農(nóng)民工業(yè)校的實(shí)踐與啟示

劉晉

[摘 要] 本文總結(jié)農(nóng)民工業(yè)校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析企業(yè)農(nóng)民工的文化教育情況以及農(nóng)民工管理存在的問題，由此提出加強(qiáng)礦建企業(yè)農(nóng)民工文化教育的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞] 礦建企業(yè) 農(nóng)民工 文化教育 農(nóng)民工業(yè)校

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、礦建二公司農(nóng)民工業(yè)校的實(shí)踐成果

（一）基本情況

小保當(dāng)項(xiàng)目部農(nóng)民工業(yè)校是2017年公司結(jié)合工地距離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)、冬季天氣寒冷文體活動(dòng)難以開展等實(shí)際情況而開辦。公司在項(xiàng)目部生活區(qū)內(nèi)設(shè)置了專門學(xué)習(xí)室，配備了課桌椅和電視。由于項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)行“三八”24小時(shí)輪班制，并且工地農(nóng)民工大多文化水平較低，學(xué)習(xí)興趣難以持久，公司一改枯燥無味的滿堂灌教學(xué)方法，為農(nóng)名工“量身定做”了培訓(xùn)計(jì)劃。在班級(jí)設(shè)置方面，以施工班組為單位，分別開設(shè)掘進(jìn)班、機(jī)電班和運(yùn)輸班3個(gè)學(xué)習(xí)班，固定每周四至周六晚上為學(xué)習(xí)時(shí)間，周日實(shí)行各班滾動(dòng)學(xué)習(xí)。

（二）成效

自農(nóng)民工業(yè)校開辦10個(gè)月來，共授課47期，主要針對(duì)操作規(guī)范和安全意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的安全意識(shí)。還建立了工作聯(lián)系群，制定了嚴(yán)格的考勤制度，對(duì)于無原因未按時(shí)參加業(yè)校的人員給予經(jīng)濟(jì)處罰，由此提高了農(nóng)民工的規(guī)則意識(shí)。并通過集體的學(xué)習(xí)推動(dòng)了農(nóng)民工之間的關(guān)系與協(xié)作。

（三）不足

開辦農(nóng)民工業(yè)校也存在著四個(gè)制約點(diǎn)：一是盡管農(nóng)民工居住環(huán)境集中，但是工人“三八滾班制”工作時(shí)間不集中，項(xiàng)目部在管理人員不足的情況下難以保證每班學(xué)習(xí)，尤其是夜班人員課程短節(jié)較為突出；二是農(nóng)民工文化水平層次不齊，個(gè)別農(nóng)民工甚至無法書寫自己的名字，學(xué)習(xí)效果差距大；三是業(yè)校講師多由項(xiàng)目部管理人員擔(dān)任，缺乏講課方面的專業(yè)技巧，無法吸引“學(xué)生”的“眼球”；四是項(xiàng)目部設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，教學(xué)內(nèi)容多以安全為主，文化性、技術(shù)性內(nèi)容欠缺，針對(duì)性的內(nèi)容少。

二、由農(nóng)民工業(yè)校折射出的礦建企業(yè)農(nóng)民工文化教育現(xiàn)狀

在農(nóng)民工業(yè)校的開辦基礎(chǔ)上，能夠讓公司對(duì)農(nóng)民工的文化教育狀況有了更深層次的了解，并折射出存在的問題。

（一）文化需求意愿和認(rèn)同感低

礦井建設(shè)行業(yè)條件艱苦、工作環(huán)境差、危險(xiǎn)性高，愿意從事這一職業(yè)的城市人員微乎其微。以礦建二公司為例，92%以上的農(nóng)民工均來自于農(nóng)村，其中45歲以上占48%，初中以上文化程度在農(nóng)民工中占大多數(shù)。通過調(diào)查能夠感受到大多數(shù)農(nóng)民工已經(jīng)意識(shí)到了文化生活的重要性，也渴望睡覺、打牌以外的文化生活。但是從整體上看，受到礦建行業(yè)地域偏僻、文化生活認(rèn)識(shí)偏差和外部條件的種種制約，使農(nóng)民工對(duì)文化生活的重要性認(rèn)識(shí)不足，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工對(duì)項(xiàng)目部提供的文化活動(dòng)持“無所謂”或反抗的態(tài)度，對(duì)組織的活動(dòng)也“不清楚、不感興趣”，對(duì)企業(yè)文化教育的認(rèn)同感低。

（二）項(xiàng)目部現(xiàn)有平臺(tái)吸引力不足

通過調(diào)研能夠了解到，項(xiàng)目部農(nóng)民工大多渴望擁有更加豐富的文化生活來改變單調(diào)現(xiàn)狀，尤其對(duì)新鮮文化的需求更加強(qiáng)烈，但是對(duì)項(xiàng)目部提供的文化體育活動(dòng)卻主動(dòng)參與很少。公司近幾年來的文化下基層活動(dòng)情況也顯示出農(nóng)民工對(duì)于非直管人員或外來人員組織的活動(dòng)參與度較高。礦建二公司項(xiàng)目部管理者表示，逢年過節(jié)均會(huì)因地制宜舉辦拔河比賽、圍棋比賽、小型運(yùn)動(dòng)會(huì)等鼓舞士氣，卻難以吸引農(nóng)民工的主動(dòng)參與，一些農(nóng)民工甚至把獎(jiǎng)勵(lì)高低作為考量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于項(xiàng)目部讀書角、活動(dòng)室等為農(nóng)民工開放的活動(dòng)場(chǎng)所更是嗤之以鼻。

（三）對(duì)文化活動(dòng)的需求有所改變

礦建施工企業(yè)的項(xiàng)目部多為項(xiàng)目臨時(shí)基地，部分固定設(shè)施建設(shè)不完全，農(nóng)民工活動(dòng)場(chǎng)所受限制，無處可去，一些項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)甚至沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋。調(diào)研顯示，項(xiàng)目部農(nóng)民工大多聚在一起“睡覺”“閑聊”“玩手機(jī)”。對(duì)于礦建企業(yè)而言，項(xiàng)目部是農(nóng)民工隊(duì)伍的一級(jí)管理層，盡管接觸農(nóng)民工更為方便，但出于對(duì)管理者的抵觸心理和對(duì)新事物的渴望，相比較項(xiàng)目部在有限條件下所開展的文化教育活動(dòng)，農(nóng)民工更渴望項(xiàng)目部為其提供隨時(shí)“上網(wǎng)”的條件。

（四）參與集體活動(dòng)的主動(dòng)性不高

礦建施工企業(yè)農(nóng)民工工作的特性決定了其文化活動(dòng)參與的特點(diǎn)是就近就便，身份來源的特性決定了其社會(huì)交往的特點(diǎn)是范圍小、渠道少，多限于親戚和老鄉(xiāng)。在網(wǎng)絡(luò)條件相對(duì)允許的情況下，農(nóng)民工大部分都通過微信等新媒體來進(jìn)行虛擬社會(huì)交往，參與集體活動(dòng)的積極性減退，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)反而更加孤單。如對(duì)于項(xiàng)目部組織的集體觀影這一活動(dòng)，大多數(shù)農(nóng)民工認(rèn)為用手機(jī)看電影更為便利。

三、加強(qiáng)礦建企業(yè)農(nóng)民工文化教育的對(duì)策和建議

2016年，原文化部出臺(tái)了進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工文化服務(wù)工作的意見，就切實(shí)保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益做出部署。結(jié)合礦建二公司實(shí)際，要使農(nóng)民工文化教育需求基本得到滿足，并使其思想道德水平、文化素質(zhì)和技術(shù)能力得到較大提升，礦建施工企業(yè)應(yīng)做到因地制宜、因人而異、因材施教、因勢(shì)利導(dǎo)，同時(shí)要杜絕因循守舊，使農(nóng)民工的文化教育工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化、特色化。

（一）因地制宜，實(shí)施以激代罰

長(zhǎng)期以來，礦建施工企業(yè)項(xiàng)目部多以懲罰方式約束農(nóng)民工，對(duì)于文化水平相對(duì)較弱、性格直爽的農(nóng)民工而言，懲獎(jiǎng)并舉的方式應(yīng)更為有效。如礦建二公司小保當(dāng)二項(xiàng)目部采用工分評(píng)價(jià)制激勵(lì)工人，該制度規(guī)定一個(gè)班組掘進(jìn)一米得280分，噴一米漿得50分，裝一車矸石得3分等，每天以總工分來判定各班的成績(jī)并進(jìn)行排名。每月底，對(duì)月度成巷完成最好的班組給予2 000元獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)最差的班組則不僅要接受2 000元罰款，還會(huì)被列為“典型”以醒目的黑色字公布到點(diǎn)評(píng)臺(tái)上。通過懲罰并舉的方式，2017年項(xiàng)目部創(chuàng)造出了月成巷228米的優(yōu)異成績(jī)。在打造高素質(zhì)農(nóng)民工隊(duì)伍方面，礦建施工企業(yè)也可借鑒這一方式，以獎(jiǎng)為引，以罰為約，逐步提高文化對(duì)農(nóng)民工的吸引力，讓他們產(chǎn)生對(duì)文化“依賴”的興趣。

（二）因人而異，豐富文化活動(dòng)方式

要推進(jìn)農(nóng)民工文化落地，礦建施工企業(yè)首先應(yīng)將農(nóng)民工業(yè)余文化生活納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，并建立相應(yīng)的制度，針對(duì)不同階層的農(nóng)民工開展文化教育工作。在工地文化投入方面，要加大職工書屋建設(shè)力度，圖書種類要兼顧農(nóng)民工需求，具有針對(duì)性和可讀性，引導(dǎo)農(nóng)名工自覺自愿參與其中。企業(yè)工會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮作用，定期組織小劇團(tuán)到工地進(jìn)行演出，所演出節(jié)目應(yīng)以農(nóng)民工喜好為主，同時(shí)，組織開展各類技能比賽、唱家鄉(xiāng)歌、互學(xué)家鄉(xiāng)話等活動(dòng)，以激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

（三）因材施教，實(shí)施精準(zhǔn)教育

要加強(qiáng)人才挖掘，以提高農(nóng)民工素質(zhì)、加快高技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，定期組織開展職業(yè)技能大賽，通過文藝之星、生產(chǎn)之星、創(chuàng)造之星、文明之星等評(píng)比活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)民工的創(chuàng)造性。要精準(zhǔn)施教，從優(yōu)秀農(nóng)民工中尋找威信高、組織能力強(qiáng)的人員成立文化幫扶小組，針對(duì)文化基礎(chǔ)較弱的農(nóng)民工設(shè)立識(shí)字基礎(chǔ)課程，一方面拉近農(nóng)民工的文化差距，另一方面增強(qiáng)農(nóng)民工的自信心。企業(yè)工會(huì)應(yīng)給予一定資金支持，激勵(lì)文化幫扶小組開展工作。要普及農(nóng)民工業(yè)校，不斷完善教學(xué)設(shè)施，積極引入網(wǎng)絡(luò)授課、微信群語音分享等形式，豐富教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好安全知識(shí)、法律法規(guī)、衛(wèi)生保護(hù)和操作技能方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工文化知識(shí)水平和整體素質(zhì)。

（四）因勢(shì)利導(dǎo)，注重心理疏通

農(nóng)民工由于長(zhǎng)期以來缺少文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)，上班干活下班睡覺，農(nóng)民工的業(yè)余生活單調(diào)貧乏，導(dǎo)致其情感世界“荒漠化”和“孤島化”，對(duì)于企業(yè)而言也難以管理。據(jù)調(diào)查，每個(gè)礦建企業(yè)均有著嚴(yán)格的規(guī)章制度，防止農(nóng)民工越矩。硬性規(guī)定的同時(shí)，礦建施工企業(yè)還應(yīng)注重農(nóng)民工心理輔導(dǎo)。據(jù)了解，全國(guó)已經(jīng)有多個(gè)工地建立了“心理輔導(dǎo)站”，邀請(qǐng)專業(yè)公益心理咨詢師，現(xiàn)場(chǎng)傾聽農(nóng)民工的各種心理問題。這也將是建筑施工企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)所在。

（五）摒棄因循守舊，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)

在新媒體廣泛運(yùn)用的時(shí)代，手機(jī)、筆記本、電腦等都已成為新媒體的終端設(shè)備，而微信、QQ等則是新媒體中常用的應(yīng)用軟件。礦建施工企業(yè)可結(jié)合項(xiàng)目點(diǎn)散、區(qū)域跨度大的特點(diǎn)，不定期開展農(nóng)民工線上文化生活需求調(diào)研，及時(shí)研究分析農(nóng)民工文化需求的新特點(diǎn)、新要求，積極探索適合農(nóng)民工文化活動(dòng)的新方式，提高文化教育的針對(duì)性和有效性。充分利用新媒體信息快捷性、海量性的優(yōu)勢(shì)，把傳統(tǒng)農(nóng)民工教育與新媒體方式相結(jié)合，解決培訓(xùn)內(nèi)容吸引力不強(qiáng)、不實(shí)用的問題。利用新媒體能夠進(jìn)行視頻、音頻以及文字和圖片的傳播，用立體、生動(dòng)、形象化的教程，對(duì)農(nóng)民工開展各類安全技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民工可以隨時(shí)隨地參與培訓(xùn)。同時(shí)可選取農(nóng)民工關(guān)注的題目，以線上有獎(jiǎng)知識(shí)答題等方式，提高農(nóng)民工的參與率。近年來，許多企業(yè)為了形象宣傳需要，設(shè)立了企業(yè)微信公眾號(hào)，建議礦建施工企業(yè)在宣傳企業(yè)新聞的同時(shí)，定期推送一些事關(guān)農(nóng)民工基本權(quán)益、居民生活健康的內(nèi)容，培養(yǎng)農(nóng)民工的閱覽興趣。