加拿大版權(quán)保護(hù)期制度的合理性研究

【摘 要】加拿大僅選擇延長(zhǎng)錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期，這一基于該國(guó)內(nèi)外部環(huán)境的舉措在國(guó)際上可以稱得上獨(dú)樹一幟。文章在介紹加拿大錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期制度的立法背景與具體內(nèi)容基礎(chǔ)上，從平衡版權(quán)相關(guān)方利益、發(fā)展文化多樣性文化以及協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系三個(gè)角度出發(fā)，評(píng)價(jià)其合理性。

【關(guān) 鍵 詞】加拿大；錄音制品；表演；版權(quán)保護(hù)期

【作者單位】張怡丹，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院。

【中圖分類號(hào)】D93 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.01.010

現(xiàn)行加拿大《版權(quán)法》自1985年生效以來經(jīng)歷過多次修訂。而進(jìn)入21世紀(jì)后，該國(guó)《版權(quán)法》最大規(guī)模的一次修訂于2011年展開。2012年6月29日，加拿大國(guó)會(huì)通過了這次大規(guī)模修訂的成果——《版權(quán)現(xiàn)代化法》，該成果來之不易，由于國(guó)會(huì)解散等情況，2005年（C-60法案）、2008年（C-61法案）與2010年（C-32法案）的三次修訂嘗試皆以失敗告終?！栋鏅?quán)現(xiàn)代化法》基于更新對(duì)版權(quán)權(quán)利人的保護(hù)，更好地處理互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇等目標(biāo)，對(duì)原版權(quán)法的修改、補(bǔ)充與刪除之處過半，幾乎等同于重新立法，邁出適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的第一步[1]。該法的施行分為三個(gè)階段：2012年11月7日施行絕大部分條款；2014年4月13日施行與WIPO頒布的兩個(gè)國(guó)際條約——世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約（WCT）、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約（WPPT）相關(guān)的條款；2015年1月1日施行與通知-通知機(jī)制相關(guān)的規(guī)定[2]。

之后，加拿大《版權(quán)法》還經(jīng)歷了一系列小修小補(bǔ)：2015年6月23日，該國(guó)國(guó)會(huì)通過了C-59法案，在涉及《版權(quán)法》的部分延長(zhǎng)部分符合條件的錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期；2016年6月22日，該國(guó)國(guó)會(huì)通過了C-11法案，落實(shí)了《馬拉喀什條約》，細(xì)化了閱讀障礙者對(duì)版權(quán)作品的合理使用情形。

加拿大的版權(quán)保護(hù)期制度具有一定的特殊性，主要體現(xiàn)在加拿大《版權(quán)法》在錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期規(guī)定上。本文擬在簡(jiǎn)述加拿大C-59法案關(guān)于版權(quán)保護(hù)期制度的修訂背景基礎(chǔ)上，述評(píng)具有加拿大特色的錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期制度，以期為我國(guó)著作權(quán)法相關(guān)規(guī)定的修訂提供思路。

一、版權(quán)保護(hù)期延長(zhǎng)的背景

加拿大延長(zhǎng)且僅延長(zhǎng)錄音制品及其所固定的表演的保護(hù)期限是受到該國(guó)內(nèi)外部因素影響的結(jié)果。外部壓力主要來自當(dāng)前主流的國(guó)際趨勢(shì)，如其他英美法系國(guó)家的相關(guān)立法等；內(nèi)部壓力則源于該國(guó)一批經(jīng)典錄音作品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期即將屆滿。

1. 延長(zhǎng)版權(quán)保護(hù)期是當(dāng)前主流的國(guó)際趨勢(shì)

目前，60多個(gè)國(guó)家已經(jīng)將基本的版權(quán)保護(hù)期延長(zhǎng)至“創(chuàng)作者有生之年加70年”甚至更長(zhǎng)，其中歐盟成員國(guó)與美國(guó)率先采取行動(dòng)。歐共體于1993年10月頒布《協(xié)調(diào)版權(quán)與某些有關(guān)權(quán)保護(hù)期的指令》，之后歐盟于2006年12月頒布《版權(quán)與某些有關(guān)權(quán)的保護(hù)期指令》，后者是對(duì)前者的修訂與替代。這兩個(gè)指令顯示了歐盟將版權(quán)保護(hù)期自“創(chuàng)作者有生之年加50年”延長(zhǎng)至“創(chuàng)作者有生之年加70年”的決心，三分之二的歐盟成員贊同《版權(quán)與某些有關(guān)權(quán)的保護(hù)期指令》。美國(guó)則緊隨歐盟的步伐，于1998年頒布并實(shí)施《桑尼·波諾版權(quán)保護(hù)期延長(zhǎng)法》，以1978年1月1日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將該日之前符合條件的版權(quán)作品的保護(hù)期延長(zhǎng)至95年；將該日之后符合條件的版權(quán)作品的保護(hù)期延長(zhǎng)至“創(chuàng)作者有生之年加70年”。除此之外，美國(guó)還先后同智利、新加坡、澳大利亞等國(guó)簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定，要求這些貿(mào)易伙伴以美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，修訂各國(guó)版權(quán)法以達(dá)共同延長(zhǎng)保護(hù)期的目的。而未順勢(shì)而為的加拿大自1924年起，一直采用《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》設(shè)定的版權(quán)保護(hù)期標(biāo)準(zhǔn)——“創(chuàng)作者有生之年加50年”，因此長(zhǎng)期以來不斷承受外界施加的延長(zhǎng)壓力。

2. 20世紀(jì)60年代中期是加拿大音樂的黃金時(shí)期

加拿大《2015經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》是C-59法案的重要基礎(chǔ)之一，該報(bào)告中有一小節(jié)充分體現(xiàn)了加拿大政府對(duì)該國(guó)文化遺產(chǎn)的重視，其中提及了加強(qiáng)對(duì)錄音制品及其所固定的表演的保護(hù)必要性與緊迫性。

20世紀(jì)60年代中期是加拿大音樂的繁榮時(shí)期，甚至可以稱得上是黃金時(shí)期，許多著名的加拿大表演藝術(shù)家崛起于這個(gè)時(shí)期，一批經(jīng)典的錄音制品也應(yīng)運(yùn)而生[3]。民謠與鄉(xiāng)村音樂是這個(gè)時(shí)期的流行元素。加拿大國(guó)寶級(jí)的民謠歌手萊昂納德·科恩就是在這個(gè)時(shí)期嶄露頭角的。他于1968年發(fā)行了首張唱片The Songs of Leonard Cohen后成為唱作人。萊昂納德·科恩在其音樂生涯中共創(chuàng)作了14張優(yōu)秀的專輯作品，于2010年獲得第52屆格萊美終身成就獎(jiǎng)，兼具詩(shī)人、小說家身份的他還被《紐約時(shí)報(bào)》贊譽(yù)為“搖滾樂界的拜倫”。戈登·萊特富特則是這個(gè)時(shí)期另一位具有國(guó)際影響力的加拿大唱作人，CBC News在報(bào)道中稱其定義了20世紀(jì)六七十年代的民謠音樂?；谇笆觯艏幽么箐浺糁破芳捌涔潭ǖ谋硌莸陌鏅?quán)保護(hù)期依舊由發(fā)行或錄制之日至其后50年構(gòu)成，那么這個(gè)時(shí)期的部分經(jīng)典音樂作品與表演即將面臨版權(quán)保護(hù)期屆滿的情形。事實(shí)上，1964年以前發(fā)行的加拿大音樂作品已然進(jìn)入公共領(lǐng)域，這對(duì)利益相關(guān)的藝術(shù)家而言無疑是不利的。

二、加拿大錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期制度

現(xiàn)行加拿大《版權(quán)法》在第1章“作品的版權(quán)和精神權(quán)利”中的第6條規(guī)定，除該法另有明確規(guī)定外，版權(quán)保護(hù)期由創(chuàng)作者有生之年與其后的50年構(gòu)成。而加拿大《版權(quán)法》中另有明確規(guī)定版權(quán)保護(hù)期的特殊版權(quán)與有關(guān)權(quán)客體則包括本文的探討對(duì)象——錄音制品及其所固定的表演。概括而言，部分符合條件的錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期經(jīng)過修訂后被延長(zhǎng)了20年。

1. 錄音制品的版權(quán)保護(hù)期

現(xiàn)行加拿大《版權(quán)法》在第2章“表演者的表演、錄音、通信信號(hào)的版權(quán)和表演者的表演的精神權(quán)利”中的第23條第（1.1）款規(guī)定，雖然錄音制品的版權(quán)保護(hù)期為該錄音制品首次錄制之日至其后的50年，但是若在版權(quán)保護(hù)期屆滿前，錄音制品已經(jīng)公開發(fā)行，那么版權(quán)保護(hù)期則為該錄音制品首次發(fā)行之日至其后的70年，或該錄音制品首次錄制之日至其后的100年，以先屆滿者為準(zhǔn)。這一條規(guī)定是加拿大C-59法案修訂的成果，該法案旨在落實(shí)議會(huì)提出的某些預(yù)算條款與舉措，涉及《版權(quán)法》《專利法》《商標(biāo)法》《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法》等多部法律（此處僅列舉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法）。該法案對(duì)《版權(quán)法》的修訂集中在第3章“制定與修訂若干法律以落實(shí)多個(gè)舉措”中的第5節(jié)，其中，第81條第（2）款針對(duì)的是錄音制品的版權(quán)保護(hù)期問題。endprint

2. 錄音制品所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期

現(xiàn)行加拿大《版權(quán)法》在第2章“表演者的表演、錄音、通信信號(hào)的版權(quán)和表演者的表演的精神權(quán)利”中的第23條第（1）（b）款規(guī)定，雖然表演者的表演的版權(quán)保護(hù)期為該表演發(fā)生之日至其后的50年，但是若在版權(quán)保護(hù)期屆滿前，固定了該表演的錄音制品已經(jīng)發(fā)行，那么版權(quán)保護(hù)期則為固定了該表演的錄音制品首次發(fā)行之日至其后的70年，或該表演首次被固定之日至其后的100年，依舊以先屆滿者為準(zhǔn)。這一條規(guī)定亦是加拿大C-59法案修訂的成果，且是該法案同樣章節(jié)下第81條第（1）款的修訂對(duì)象。

三、僅延長(zhǎng)錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期的合理性

我們從上文的背景分析中可以了解到，版權(quán)保護(hù)期被不斷延長(zhǎng)為主流發(fā)展趨勢(shì)，這是美國(guó)與歐盟極力主導(dǎo)的結(jié)果。通過延長(zhǎng)版權(quán)保護(hù)期來加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)力度幾乎是大勢(shì)所趨，而加拿大并未隨波逐流地將大部分版權(quán)客體的保護(hù)期延長(zhǎng)至“創(chuàng)作者有生之年加70年”，即其沒有延長(zhǎng)版權(quán)的基本期限，而是選擇在普遍體系下進(jìn)行小規(guī)模的修補(bǔ)[4]。這樣的嘗試是加拿大基于該國(guó)國(guó)情對(duì)國(guó)際形勢(shì)做出的合理反應(yīng)。

1. 有效協(xié)調(diào)版權(quán)人權(quán)利與公眾利益

版權(quán)保護(hù)期實(shí)質(zhì)上即版權(quán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)期，是保護(hù)版權(quán)所有人所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的時(shí)間期限。版權(quán)作品在版權(quán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)期屆滿后便進(jìn)入公共領(lǐng)域以供公眾自由獲取、使用。版權(quán)保護(hù)期制度的存在既確保版權(quán)所有人能因合法創(chuàng)作獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也因一定的期限將版權(quán)人權(quán)利限制在合理范圍內(nèi)使公眾受益。

一方面，加拿大并未延長(zhǎng)其他版權(quán)客體的版權(quán)保護(hù)期，包括圖書、藝術(shù)品、電影、電視節(jié)目、計(jì)算機(jī)軟件等在內(nèi)的版權(quán)作品的保護(hù)期依舊是“創(chuàng)作者有生之年加50年”。因?yàn)榧幽么笳J(rèn)為這些版權(quán)作品的保護(hù)期已經(jīng)足夠長(zhǎng)，有選擇性地延長(zhǎng)特定類型的版權(quán)與有關(guān)權(quán)客體的保護(hù)期，是以“克制”的態(tài)度加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)力度，并盡力保持版權(quán)平衡。這也是加拿大最高法院在處理版權(quán)糾紛案件時(shí)——適當(dāng)?shù)钠胶獠粌H在于承認(rèn)創(chuàng)作者的權(quán)利，而且要對(duì)這種權(quán)利加以必要的限制。另一方面，加拿大選擇錄音制品及其所固定的表演作為版權(quán)保護(hù)期延長(zhǎng)的對(duì)象，也考慮到了對(duì)利益相關(guān)者的益處，達(dá)到三贏的效果。

對(duì)于表演藝術(shù)家而言，他們的職業(yè)生涯一般始于20歲左右，當(dāng)50年的版權(quán)保護(hù)期屆滿，他們?cè)?0歲左右時(shí)就會(huì)因早期作品進(jìn)入公共領(lǐng)域而減少收入。而人的壽命隨著生活水平的提高有所增長(zhǎng)，70歲并不是大部分人的生命終點(diǎn)。這也就意味著一部分表演藝術(shù)家會(huì)在最脆弱的年齡階段失去一大部分收入。同樣作為版權(quán)（或有關(guān)權(quán)）權(quán)利人，表演藝術(shù)家應(yīng)當(dāng)獲得同其他版權(quán)權(quán)利人相對(duì)平等的待遇，為錄音制品及其所固定的表演延長(zhǎng)20年的保護(hù)期能有效緩解這種不平衡。另外，數(shù)字技術(shù)環(huán)境導(dǎo)致音樂行業(yè)的版權(quán)侵權(quán)問題尤為嚴(yán)重，更長(zhǎng)的版權(quán)保護(hù)期能在一定程度上彌補(bǔ)表演藝術(shù)家因被頻繁侵權(quán)所遭受的損失。

音樂行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)需要另一利益相關(guān)方——錄音制品制作商的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唱片公司每年共在A&R（專門挖掘、訓(xùn)練、培養(yǎng)藝人的部門）與營(yíng)銷上花費(fèi)超過45億美元，這筆投資大約是公司收益的27%，這使得唱片公司成為音樂行業(yè)的主要投資商[5]。若制作商能更多地從所發(fā)行的錄音制品及其所固定的表演中獲利，那么他們會(huì)在資助開發(fā)行業(yè)新星以及數(shù)字化、營(yíng)銷舊商品上投入更多，從而向公眾發(fā)行更優(yōu)質(zhì)的商品以捍衛(wèi)自身在業(yè)內(nèi)的藝術(shù)名聲，最終使整個(gè)行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

能否正常獲取高質(zhì)量的錄音制品及其固定的表演則是公眾（消費(fèi)者）關(guān)注的核心問題。錄音制品及其所固定的表演并非進(jìn)入公共領(lǐng)域后就變得完全免費(fèi)，且質(zhì)量得不到保證。已有研究表明，錄音制品的價(jià)格（無論是線下銷售還是線上銷售）在受版權(quán)保護(hù)時(shí)與進(jìn)入公共領(lǐng)域后并沒有顯著的差別[6]。延長(zhǎng)錄音制品及其所固定的表演的保護(hù)期，并不會(huì)提高公眾購(gòu)買它們的價(jià)格，反而會(huì)因促進(jìn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)而積極影響商品質(zhì)量[7]。

2. 助力加拿大文化保護(hù)與多樣性發(fā)展

加拿大是典型的多民族移民國(guó)家，其對(duì)內(nèi)采取加拿大式的多元文化主義（也被稱為“馬賽克主義”），對(duì)外則站在“文化多樣性陣營(yíng)”，推行文化保護(hù)主義。加拿大的內(nèi)、外文化政策充分體現(xiàn)了其對(duì)本國(guó)文化多樣性的重視，而《版權(quán)法》作為施行文化政策的重要法律工具，各項(xiàng)規(guī)定對(duì)促進(jìn)該國(guó)文化繁榮有重要的影響?，F(xiàn)任加拿大創(chuàng)新科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)大衛(wèi)·拉梅迪在2017年10月12日的講話中就充分地肯定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)創(chuàng)新、吸引投資與支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。

加拿大表演藝術(shù)家及其作品作為該國(guó)文化的稀缺資源，被強(qiáng)有力的《版權(quán)法》保護(hù)無疑是對(duì)該國(guó)文化多樣性政策的有效落實(shí)。畢竟，較長(zhǎng)的版權(quán)保護(hù)期有利于刺激表演藝術(shù)家產(chǎn)出更多滿足市場(chǎng)需求或符合公眾喜好的作品；從另一個(gè)角度來說，強(qiáng)有力的版權(quán)保護(hù)有利于支持某些行業(yè)——如本文涉及的音樂行業(yè)——的生存底線[8]。且上文提及加拿大延長(zhǎng)錄音制品及其所固定的表演的保護(hù)期，緩解了表演藝術(shù)家與其他類型作品版權(quán)所有人待遇不平衡的矛盾，同時(shí)也能起到激發(fā)其創(chuàng)作熱情而使得不同類型的版權(quán)作品百花齊放的作用。另外，加拿大錄音制品制作商對(duì)新興錄音制品的投資，源于經(jīng)典錄音制品帶來的收益，公眾對(duì)經(jīng)典錄音制品數(shù)字化的需求日益旺盛，而數(shù)字化過程是耗時(shí)且昂貴的，那么，經(jīng)典錄音制品因版權(quán)保護(hù)期延長(zhǎng)而帶來的持續(xù)收益能使得本身的數(shù)字化與開展新型營(yíng)銷成為可能。美國(guó)已有判例證實(shí)更長(zhǎng)的版權(quán)保護(hù)期所帶來的利潤(rùn)會(huì)激勵(lì)商品被其版權(quán)所有人修復(fù)并再次發(fā)行[9]。延長(zhǎng)錄音制品及其所固定的錄音的版權(quán)保護(hù)期使加拿大更好地適應(yīng)數(shù)字時(shí)代，并在保護(hù)加拿大音樂遺珠的同時(shí)，助推該國(guó)經(jīng)典錄音制品與新興錄音制品的創(chuàng)作，切實(shí)讓文化多樣性政策在音樂行業(yè)落到實(shí)處。

3. 向國(guó)際環(huán)境與主要貿(mào)易伙伴適當(dāng)妥協(xié)

當(dāng)國(guó)際主流趨勢(shì)是延長(zhǎng)版權(quán)保護(hù)期時(shí)，無論這一趨勢(shì)是否具有正當(dāng)性，加拿大都不可能視而不見。加拿大選擇僅將錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期延長(zhǎng)20年正是在堅(jiān)持重視使用者權(quán)與公共利益的同時(shí)，向國(guó)際環(huán)境的適當(dāng)妥協(xié)。這種“適當(dāng)”體現(xiàn)在加拿大對(duì)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)對(duì)象的選擇上，也體現(xiàn)在加拿大對(duì)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)程度的控制上（如美國(guó)對(duì)版權(quán)保護(hù)期限的延長(zhǎng)年限不止20年）。endprint

當(dāng)然，加拿大也沒有忽視該國(guó)是重要音樂出口國(guó)的事實(shí)——它們擁有席琳·迪翁、妮莉·費(fèi)塔朵、麥可·布雷等一批具有國(guó)際影響力的藝術(shù)家。而加拿大的一些貿(mào)易伙伴，比如歐盟成員國(guó)、阿根廷、印度、韓國(guó)、新加坡等國(guó)，會(huì)基于互惠原則，僅為同樣提供70年版權(quán)保護(hù)期（甚至更長(zhǎng)）的國(guó)家的相關(guān)版權(quán)作品提供70年版權(quán)保護(hù)期。加拿大要通過延長(zhǎng)錄音及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期，來幫助該國(guó)著名藝術(shù)家與唱片公司繼續(xù)從國(guó)外市場(chǎng)相關(guān)作品的持續(xù)銷售中獲利。2016年10月30日，加拿大與歐盟簽訂《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)議于2017年9月21日起生效。這一協(xié)議的第20章“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”第（20.7條）的第2款就規(guī)定了雙方要統(tǒng)一對(duì)錄音制品及其所固定的表演的保護(hù)。顯然，加拿大于2015年延長(zhǎng)錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期的修訂，使得雙方在這一版權(quán)與有關(guān)權(quán)客體上的保護(hù)達(dá)成一致成為可能。

版權(quán)大國(guó)美國(guó)作為加拿大的鄰國(guó)，長(zhǎng)期向加拿大施加政治壓力，兩者關(guān)于版權(quán)保護(hù)方面的糾紛并不鮮見。加拿大還長(zhǎng)期處于美國(guó)對(duì)世界范圍內(nèi)貿(mào)易伙伴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法狀況的年度審查報(bào)告《特別301報(bào)告》的觀察名單中。然而，美國(guó)商會(huì)于2017年2月發(fā)表了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告——《創(chuàng)新之源》，該報(bào)告將加拿大2015年延長(zhǎng)錄音制品的版權(quán)保護(hù)期作為其優(yōu)勢(shì)特別列示。換言之，加拿大的錄音制品及其所固定的表演的版權(quán)保護(hù)期制度是被美國(guó)贊許的，這也有助于雙方貿(mào)易關(guān)系友好化。

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