光伏電價補貼再迎退坡企業(yè)“八仙過?！蹦鎰荻?/h1>
2018-01-23 13:15:10徐亦瀟
太陽能 2018年1期
本刊記者 ■ 徐亦瀟
2017年12月19日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》。光伏電價新政將對企業(yè)產(chǎn)生何種影響？企業(yè)又將作出何種應(yīng)對？
浙江正泰新能源開發(fā)有限公司總裁陸川
新發(fā)布的價格政策與我們此前預(yù)期的降幅也基本一致，只是在時間節(jié)點上略有出入，我們原本預(yù)計“全額上網(wǎng)”項目會有“6·30”的時間限制，但新政策并未作出類似規(guī)定。
從長期來看，補貼退坡機制對我們并沒有什么影響，因為退坡是大家意料之中的事，這個行業(yè)就是經(jīng)過不停降價走過來的。只是在短期內(nèi)還是會對我們產(chǎn)生一些影響。
首先，為了應(yīng)對新的價格政策，企業(yè)的投資回報率在短期內(nèi)受到了一定的影響，只能加速技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新。比如“全額上網(wǎng)”業(yè)務(wù)的電價補貼比去年下降了0.1元/kWh，那么相應(yīng)的系統(tǒng)成本就需要下降0.8元才能消化掉這部分降幅。
按照目前光伏組件的市場情況，組件價格雖比去年第四季度略低，但仍處于價格高位，且在未來3～6個月內(nèi)難以出現(xiàn)大幅下降。短期內(nèi)系統(tǒng)成本降不下來，企業(yè)只能適當(dāng)調(diào)整項目回報率，并更多通過技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)成本控制來抵消補貼下降所帶來的影響。隨著未來組件成本的降低，正泰有信心將這部分業(yè)務(wù)的回報率恢復(fù)到9%以上。
其次，在“自發(fā)自用”項目方面，新的政策補貼只下降了0.05元/kWh，可以被企業(yè)順利消化，因此促進了公司在其他省份大力進行“自發(fā)自用”項目的業(yè)務(wù)布局。浙江省的企業(yè)信用水平普遍較好，憑借地域優(yōu)勢，正泰此前在浙江省80%的項目都是做的“自發(fā)自用”。電價補貼下降之后，其他省份也將采取浙江省“大頭做 ‘自發(fā)自用’”，小頭做‘全額上網(wǎng)’”的業(yè)務(wù)模式加速市場布局。
此外，新的價格政策可能會導(dǎo)致外部市場環(huán)境發(fā)生變化。此前，在“自發(fā)自用”領(lǐng)域幾乎沒有人與我們競爭，現(xiàn)在由于補貼退坡，致使這塊業(yè)務(wù)的市場競爭變得激烈。更多競爭對手的加入，提升了業(yè)主的議價能力，未來可能向我們要求更多的電價折扣。
最后，個人認(rèn)為，今年整個光伏產(chǎn)業(yè)的搶裝潮將有所降溫。在退坡機制與系統(tǒng)成本雙作用下，地面電站和“全額上網(wǎng)”項目回報率低于2017年同期水平，未來半年內(nèi)很難再現(xiàn)去年搶裝“6·30”的盛況；綜合市場狀況，預(yù)計國內(nèi)市場2018年的光伏新增裝機容量增幅可能會接近甚至略低于2017年的水平。
隆基樂葉光伏科技有限公司總裁助理唐旭輝
補貼退坡機制一直都是光伏行業(yè)內(nèi)的共識，這次補貼降幅也與我們預(yù)期差不多。作為單晶硅片領(lǐng)域全球領(lǐng)先的公司之一，隆基一直都在積極推動光伏組件成本的下降：去年10月，我們公司主動宣布硅片降價，2018年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價的新政策出臺后，我們公司積極響應(yīng)，于12月25日再次主動降價。
去年，我們公司單晶硅片產(chǎn)能已達15 GW，單晶組件產(chǎn)能達6.5 GW；2018年底單晶硅片產(chǎn)能將實現(xiàn)28 GW，單晶組件產(chǎn)能12 GW；2019年底達到36 GW；2020年底達到45 GW。通過產(chǎn)能擴大形成規(guī)模效應(yīng)，相信未來隆基還能在成本下降方面再做出一份貢獻。
為了促進平價上網(wǎng)早日到來，除了擴大產(chǎn)能之外，隆基樂葉還將繼續(xù)大力投入技術(shù)研發(fā)，不斷通過科技創(chuàng)新降低組件成本。
首先，在PERC電池研發(fā)方面隆基樂葉一路遙遙領(lǐng)先，未來還將繼續(xù)堅持在這方面大力投入科技研發(fā)。2018年1月18日，隆基樂葉宣布，經(jīng)過獨立第三方認(rèn)證測試機構(gòu)TüV南德(TüVSüD)測試，隆基樂葉60型高效PERC組件光電轉(zhuǎn)換效率達到20.41%，創(chuàng)下新的單晶PERC組件轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄。去年10月，我們曾在北京宣布，經(jīng)德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所(Fraunhofer ISE CalLab)測試認(rèn)證，公司單晶PERC電池光電轉(zhuǎn)換效率達到22.71%，創(chuàng)下新的PERC電池世界紀(jì)錄；10天之后，再次將紀(jì)錄刷新至23.26%，打破了行業(yè)普遍認(rèn)為的PERC電池量產(chǎn)效率23%的極限。未來隆基樂葉在PERC電池方面的技術(shù)研發(fā)工作仍將按照公司規(guī)劃繼續(xù)進行，力爭突破24%以上的量產(chǎn)效率。
其次，在提升單位產(chǎn)出方面，雙面組件可提升10%～30%的電站發(fā)電效率，對大幅降低度電成本的貢獻遠(yuǎn)比PERC電池更具優(yōu)勢。雙面電池和組件的研發(fā)，也是未來隆基樂葉科研的重點方向，是應(yīng)對未來光伏去補貼化發(fā)展趨勢的主要解決方案。
但是，光伏產(chǎn)業(yè)的成本下降也無法單純依靠組件生產(chǎn)商來完成。眾所周知，目前硅料的價格持續(xù)居高不下，已成為制約產(chǎn)業(yè)鏈成本下降的瓶頸。所以，若硅料的價格不能及時調(diào)整，系統(tǒng)成本和整體市場價格的大幅下降仍存在一定壓力。
北京清蕓陽光能源科技有限公司CEO靳洋
由于我們公司向分布式能源的轉(zhuǎn)型和布局比較早，目前大部分業(yè)務(wù)都是“自發(fā)自用”項目，所以此次電價調(diào)整政策的發(fā)布對我們的影響并不算大。
首先，從業(yè)務(wù)重心規(guī)劃上看，未來公司會把更多精力放在分布式能源的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展上，整體布局分布式能源大格局，通過產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮資產(chǎn)聚集效應(yīng)，提供分布式能源的整體解決方案。自2017年起，公司就已全面轉(zhuǎn)型為“分布式綠色能源領(lǐng)導(dǎo)者”，過去一年我們已完成約400 MW的分布式項目，現(xiàn)在2018年已簽下的儲備項目還有400～600 MW是分布式項目。
我們原本預(yù)計“自發(fā)自用”項目補貼下降0.1元/kWh左右，但新政策實際上只下降了0.05元/kWh，反倒是地面電站和“全額上網(wǎng)”項目出現(xiàn)大規(guī)模下降，這也更加堅定了我們以“ ‘自發(fā)自用’為主要業(yè)務(wù)模式”的信心。
其次，在項目的選擇上，我們將加強篩選標(biāo)準(zhǔn)。未來不僅“全額上網(wǎng)”的項目會更加精挑細(xì)選，“自發(fā)自用”項目也要在企業(yè)選擇上更加慎重。對新的項目要“兩頭卡”：一邊要嚴(yán)格審核主要的設(shè)備廠，一邊要把控好電價。只有收益率達到要求，我們才會投資。
再次，未來我們公司在市場區(qū)域布局上會繼續(xù)向南方的省份進行轉(zhuǎn)移。2017年，我們最大的項目市場區(qū)域集中在華東和山東地區(qū)，現(xiàn)在這幾個省份的市場布局已基本形成。根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，以后要向華南等經(jīng)濟更發(fā)達、電價更高的地區(qū)進行轉(zhuǎn)移，向不依賴補貼的區(qū)域和業(yè)務(wù)模式進行發(fā)展。
最后，更重要的一點就是，新的價格政策補貼對我們加速創(chuàng)新、革新技術(shù)和提升系統(tǒng)設(shè)計有積極影響。在之前項目的實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)一個大問題——指望組件廠大規(guī)模降價和大規(guī)模效率提升并不現(xiàn)實，還應(yīng)更多依靠系統(tǒng)設(shè)計的提升來實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)。未來我們會通過自己的設(shè)計院去開發(fā)完成系統(tǒng)集成、系統(tǒng)設(shè)計、運維管理系統(tǒng)等工作，利用技術(shù)創(chuàng)新進一步削減成本。
廣州三晶電氣股份有限公司總經(jīng)理歐陽家淦
三晶的定位主要在家庭、中小工商業(yè)、扶貧等項目上，國內(nèi)“自發(fā)自用”項目的業(yè)務(wù)占比在90%以上，業(yè)務(wù)范圍覆蓋了全國近20個省份。所以新政策的出臺，總體來說對我們影響并不大。原本我們預(yù)計分布式的補貼將會降0.1元/kWh，但實際上補貼降幅遠(yuǎn)好于我們的預(yù)期。此外，扶貧項目的補貼政策仍然很高。
在整個光伏行業(yè)，我們目前的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)剛好全部處于快速增長的市場領(lǐng)域，市場的增長本身會帶動我們公司業(yè)務(wù)的快速增長。新政實施后，我們?nèi)钥杀３纸?jīng)營的持續(xù)性，按照規(guī)劃繼續(xù)大力開發(fā)“自發(fā)自用”項目的分布式光伏市場。我們預(yù)計2018年家庭“自發(fā)自用”的分布式光伏市場仍會翻番，三晶也會更加努力爭取創(chuàng)造高于市場增長率的公司業(yè)績增長。
目前的補貼政策機制還是往鼓勵企業(yè)“自發(fā)自用”的項目去轉(zhuǎn)型，未來這部分業(yè)務(wù)可能會快速增長。但是，“全額上網(wǎng)”和地面電站這兩類項目的裝機量可能會低于2017年。綜合考慮，我認(rèn)為2018年可能整個光伏市場不會像2017年熱度那么高，估計新增裝機容量約在40～45 GW。
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首先，為了應(yīng)對新的價格政策，企業(yè)的投資回報率在短期內(nèi)受到了一定的影響，只能加速技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新。比如“全額上網(wǎng)”業(yè)務(wù)的電價補貼比去年下降了0.1元/kWh，那么相應(yīng)的系統(tǒng)成本就需要下降0.8元才能消化掉這部分降幅。
按照目前光伏組件的市場情況，組件價格雖比去年第四季度略低，但仍處于價格高位，且在未來3～6個月內(nèi)難以出現(xiàn)大幅下降。短期內(nèi)系統(tǒng)成本降不下來，企業(yè)只能適當(dāng)調(diào)整項目回報率，并更多通過技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)成本控制來抵消補貼下降所帶來的影響。隨著未來組件成本的降低，正泰有信心將這部分業(yè)務(wù)的回報率恢復(fù)到9%以上。
其次，在“自發(fā)自用”項目方面，新的政策補貼只下降了0.05元/kWh，可以被企業(yè)順利消化，因此促進了公司在其他省份大力進行“自發(fā)自用”項目的業(yè)務(wù)布局。浙江省的企業(yè)信用水平普遍較好，憑借地域優(yōu)勢，正泰此前在浙江省80%的項目都是做的“自發(fā)自用”。電價補貼下降之后，其他省份也將采取浙江省“大頭做 ‘自發(fā)自用’”，小頭做‘全額上網(wǎng)’”的業(yè)務(wù)模式加速市場布局。
此外，新的價格政策可能會導(dǎo)致外部市場環(huán)境發(fā)生變化。此前，在“自發(fā)自用”領(lǐng)域幾乎沒有人與我們競爭，現(xiàn)在由于補貼退坡，致使這塊業(yè)務(wù)的市場競爭變得激烈。更多競爭對手的加入，提升了業(yè)主的議價能力，未來可能向我們要求更多的電價折扣。
最后，個人認(rèn)為，今年整個光伏產(chǎn)業(yè)的搶裝潮將有所降溫。在退坡機制與系統(tǒng)成本雙作用下，地面電站和“全額上網(wǎng)”項目回報率低于2017年同期水平，未來半年內(nèi)很難再現(xiàn)去年搶裝“6·30”的盛況；綜合市場狀況，預(yù)計國內(nèi)市場2018年的光伏新增裝機容量增幅可能會接近甚至略低于2017年的水平。
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補貼退坡機制一直都是光伏行業(yè)內(nèi)的共識，這次補貼降幅也與我們預(yù)期差不多。作為單晶硅片領(lǐng)域全球領(lǐng)先的公司之一，隆基一直都在積極推動光伏組件成本的下降：去年10月，我們公司主動宣布硅片降價，2018年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價的新政策出臺后，我們公司積極響應(yīng)，于12月25日再次主動降價。
去年，我們公司單晶硅片產(chǎn)能已達15 GW，單晶組件產(chǎn)能達6.5 GW；2018年底單晶硅片產(chǎn)能將實現(xiàn)28 GW，單晶組件產(chǎn)能12 GW；2019年底達到36 GW；2020年底達到45 GW。通過產(chǎn)能擴大形成規(guī)模效應(yīng)，相信未來隆基還能在成本下降方面再做出一份貢獻。
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其次，在提升單位產(chǎn)出方面，雙面組件可提升10%～30%的電站發(fā)電效率，對大幅降低度電成本的貢獻遠(yuǎn)比PERC電池更具優(yōu)勢。雙面電池和組件的研發(fā)，也是未來隆基樂葉科研的重點方向，是應(yīng)對未來光伏去補貼化發(fā)展趨勢的主要解決方案。
但是，光伏產(chǎn)業(yè)的成本下降也無法單純依靠組件生產(chǎn)商來完成。眾所周知，目前硅料的價格持續(xù)居高不下，已成為制約產(chǎn)業(yè)鏈成本下降的瓶頸。所以，若硅料的價格不能及時調(diào)整，系統(tǒng)成本和整體市場價格的大幅下降仍存在一定壓力。
北京清蕓陽光能源科技有限公司CEO靳洋
由于我們公司向分布式能源的轉(zhuǎn)型和布局比較早，目前大部分業(yè)務(wù)都是“自發(fā)自用”項目，所以此次電價調(diào)整政策的發(fā)布對我們的影響并不算大。
首先，從業(yè)務(wù)重心規(guī)劃上看，未來公司會把更多精力放在分布式能源的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展上，整體布局分布式能源大格局，通過產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮資產(chǎn)聚集效應(yīng)，提供分布式能源的整體解決方案。自2017年起，公司就已全面轉(zhuǎn)型為“分布式綠色能源領(lǐng)導(dǎo)者”，過去一年我們已完成約400 MW的分布式項目，現(xiàn)在2018年已簽下的儲備項目還有400～600 MW是分布式項目。
我們原本預(yù)計“自發(fā)自用”項目補貼下降0.1元/kWh左右，但新政策實際上只下降了0.05元/kWh，反倒是地面電站和“全額上網(wǎng)”項目出現(xiàn)大規(guī)模下降，這也更加堅定了我們以“ ‘自發(fā)自用’為主要業(yè)務(wù)模式”的信心。
其次，在項目的選擇上，我們將加強篩選標(biāo)準(zhǔn)。未來不僅“全額上網(wǎng)”的項目會更加精挑細(xì)選，“自發(fā)自用”項目也要在企業(yè)選擇上更加慎重。對新的項目要“兩頭卡”：一邊要嚴(yán)格審核主要的設(shè)備廠，一邊要把控好電價。只有收益率達到要求，我們才會投資。
再次，未來我們公司在市場區(qū)域布局上會繼續(xù)向南方的省份進行轉(zhuǎn)移。2017年，我們最大的項目市場區(qū)域集中在華東和山東地區(qū)，現(xiàn)在這幾個省份的市場布局已基本形成。根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，以后要向華南等經(jīng)濟更發(fā)達、電價更高的地區(qū)進行轉(zhuǎn)移，向不依賴補貼的區(qū)域和業(yè)務(wù)模式進行發(fā)展。
最后，更重要的一點就是，新的價格政策補貼對我們加速創(chuàng)新、革新技術(shù)和提升系統(tǒng)設(shè)計有積極影響。在之前項目的實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)一個大問題——指望組件廠大規(guī)模降價和大規(guī)模效率提升并不現(xiàn)實，還應(yīng)更多依靠系統(tǒng)設(shè)計的提升來實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)。未來我們會通過自己的設(shè)計院去開發(fā)完成系統(tǒng)集成、系統(tǒng)設(shè)計、運維管理系統(tǒng)等工作，利用技術(shù)創(chuàng)新進一步削減成本。
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目前的補貼政策機制還是往鼓勵企業(yè)“自發(fā)自用”的項目去轉(zhuǎn)型，未來這部分業(yè)務(wù)可能會快速增長。但是，“全額上網(wǎng)”和地面電站這兩類項目的裝機量可能會低于2017年。綜合考慮，我認(rèn)為2018年可能整個光伏市場不會像2017年熱度那么高，估計新增裝機容量約在40～45 GW。
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