產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的高校知識產(chǎn)權權屬問題研究

魏 寧 張偉瑋

1.大連理工大學，遼寧 大連 116600；

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是科技發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，對于生產(chǎn)力發(fā)展同樣具有重要的影響。從創(chuàng)造的主體出發(fā)，我國產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的模式主要分為三類，一是由科研機構或學校主導的協(xié)同創(chuàng)新模式、二是由企業(yè)牽頭的協(xié)同創(chuàng)新模式、三是由政府機構為主的協(xié)同創(chuàng)新模式。

高校作為知識產(chǎn)權主要的產(chǎn)出地，其重要的作用不容小視。在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出了要完善產(chǎn)學研的創(chuàng)新方式，快速建立產(chǎn)學研創(chuàng)新的體系。從現(xiàn)實生活來看，高校在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權權屬方面有以下一些問題：

其一，由政府主導模式的法律規(guī)定不夠具體

各級政府會結合當?shù)貙嶋H發(fā)展情況和自身財政水平來制定符合實際情況的項目規(guī)劃，同時與各高校合作進行產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。涉及到有關的知識產(chǎn)權權屬問題，我國《科技進步法》進行了相關規(guī)定，不僅規(guī)定了科研人員的權利內(nèi)容，還對相關權利人的義務進行了規(guī)定，保留了國家無償使用權和介入權等權利，這樣極大地打擊了科研人員的科研積極性和主動性。

其二，因約定不明確導致權屬爭議

高校與外界合作當中所訂立的協(xié)議不完善，其所獲得的研究成果常被研究機構占有，因此各高校需要草擬申報書，創(chuàng)立專門的知識產(chǎn)權管理部門，同時與相關的企業(yè)和單位加強合作，確保各方面利益及權屬分配合理均衡。

其三，職務發(fā)明的知識產(chǎn)權權屬規(guī)定存在漏洞

《合同法》對于職務發(fā)明的智力成果權屬問題進行了相關規(guī)定，但是實務操作中依然會有個人與單位發(fā)生權屬糾紛而無法得到法律處理的情況。在此情況下，個人因自身權屬無法得到保護而產(chǎn)生恐懼心理，也就會降低其對于科研創(chuàng)造的積極性和動力。

對于上述情況，提出如下建議：

第一，完善對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新當中法律制度的規(guī)定

《科學進步法》當中對于產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權權屬問題的規(guī)定過于原則化，對于司法實踐無法靈活運用，因此需要適當調(diào)整其原則適用，使其趨向靈活化、實踐化。也就是說更多的尊重各方當事人的意愿，以約定優(yōu)先，加之以法律原則和法律的強制性規(guī)定作為補充和保障，同時增加指導性和引導性的法律條文，對各方進行具體指導。同時，還要適當縮小國家無償使用權的使用范圍，對于使用政府撥款和專項資金進行科研創(chuàng)造的科研人員進行相應的鼓勵和補償，避免國家過多介入到科研人員的科研創(chuàng)造當中，增強二者之間的互動和合作。

第二，政府應加大對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的資金支持

產(chǎn)學研發(fā)展模式對于我國來說是一項新興的創(chuàng)新發(fā)展模式，一個新生事物的發(fā)展過程是波動式總體呈現(xiàn)上升趨勢的，但是前途光明道路曲折，新事物的發(fā)展初期往往不受重視和支持，因此，發(fā)展道路也會遇到坎坷和困境。在此情況下，資金支持是一個企業(yè)發(fā)展的關鍵，同樣也是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新當中知識產(chǎn)權創(chuàng)造的重點，只有擁有足夠的資金支持，一項科研成果的研究費用包括設備、資料、軟硬件等設施才能得以保障，科研人員才能更有動力進行科研創(chuàng)造。

第三，完善高?？蒲泄芾碇贫?/p>

由于高校是創(chuàng)造科研成果的主要陣地，其精力大部分投入于科研創(chuàng)造中，而常常忽視對自身科研成果的法律保護，因此對于高校內(nèi)部建立科研管理部門完善科研管理制度是勢在必行的。同時，引進具有專業(yè)知識產(chǎn)權知識的實踐經(jīng)驗的人員對高校的知識產(chǎn)權進行嚴格審核和登記，尤其是對其新穎性進行層層把關，避免出現(xiàn)濫竽充數(shù)的“專利蟑螂”。此外，還要加強對高校知識產(chǎn)權流動的監(jiān)督和審查，對知識產(chǎn)權轉讓進行保密協(xié)議簽訂，確定權利主體和責任主體，以防權屬不明發(fā)生爭議。還要建立健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新知識產(chǎn)權管理制度，確定各方主體的權利義務，定時對其知識產(chǎn)權進行審查。最后，為了激發(fā)高?？蒲腥藛T的科研積極性，還要建立獎勵機制，對于發(fā)明創(chuàng)造貢獻巨大的科研人員進行物質(zhì)及精神的鼓勵，以使其更加投入于智力成果的創(chuàng)造當中。

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新當中的知識產(chǎn)權權屬問題是各方合作主體關注的焦點，而高校這個特殊的權利主體，具有高產(chǎn)出的特點。從宏觀方面來講，政府加大對高校科研的資金支持并結合高校實際需要進行相應政策支持；同時，企業(yè)也應該對高校的相關發(fā)明創(chuàng)造人進行資金鼓勵和權利承認；最后，從高校自身來說，應加強對科研人員的監(jiān)督和管理，加大對科研人員的培養(yǎng)力度，使高校產(chǎn)生真正的高水平的科研技術人員，而不是以利益為目的魚目混珠的。設立內(nèi)部知識產(chǎn)權管理制度和管理機構，從根本上嚴格把關其知識產(chǎn)權的創(chuàng)造，并明確其知識產(chǎn)權權屬問題。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]Fassin，Yves strategic role of university-industry liaison of-fices.Journal of Research Administration，2000(2)：42-160.

[2]李恒.產(chǎn)學研結合創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權歸屬制度研究[J].中國科技論壇，2010(10)：23-59.