張嫣然 蔡旻君
河南師范大學(xué)法學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453007
共享經(jīng)濟(jì)模式依賴于第三方平臺(tái)并力圖使得資源物盡其用,在此模式下,人們不需要取得產(chǎn)品的所有權(quán)而可以享受其實(shí)用價(jià)值,其強(qiáng)調(diào)信任機(jī)制的構(gòu)建,否則將無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。共享經(jīng)濟(jì)模式在諸多方面推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展,最重要的一點(diǎn)是其改變了人們以往的消費(fèi)模式,提高了物的利用率,有助于保護(hù)環(huán)境;其次是其改變了人們的生活方式,便利了人們的日常生活;除此之外,共享經(jīng)濟(jì)模式意味著較少的投入和可享受更多的商品和服務(wù),利于社會(huì)資源的合理配置,符合可持續(xù)發(fā)展的理念。但不可否認(rèn)的是,在社會(huì)大眾的日常生活中,不乏見(jiàn)到亂停亂放、損毀、私自上鎖等違規(guī)使用共享單車的行為。這些問(wèn)題的出現(xiàn)無(wú)疑阻礙了共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,只有在法律層面對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)有效的規(guī)制,共享經(jīng)濟(jì)模式才能更好的服務(wù)社會(huì)、便利大眾。但由于共享經(jīng)濟(jì)屬于新生事物,學(xué)界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究尚處于起步階段,因而有必要對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的進(jìn)行分析研究并提出相應(yīng)的解決辦法。
通過(guò)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行歸納可發(fā)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)模式存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:監(jiān)管方式效率低,各方職責(zé)界限模糊;監(jiān)管重點(diǎn)不突出,工作主次不明;市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低,部分企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì);稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;對(duì)用戶的個(gè)人信息保護(hù)力度不夠,存在信息泄漏的風(fēng)險(xiǎn);投入社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量未執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患;各方之間法律地位不明確,等等。
從制度完善方面來(lái)看,首先,要堅(jiān)持政府與企業(yè)及行業(yè)組織合作監(jiān)管的方式,充分發(fā)揮各方的作用,各方之間要明確職責(zé)范圍,做好自己本職內(nèi)的工作,各司其職而不能夠相互推諉,注重提高辦事效率;其次需要強(qiáng)調(diào)的是,要將共享平臺(tái)作為監(jiān)管重點(diǎn),只有抓住“牛鼻子”,做事才能事半功倍最終取得期望的結(jié)果。與此同時(shí)要輔以對(duì)閑置資源提供者的間接監(jiān)管,力圖建立起全方位、多層次的監(jiān)管體系;第三點(diǎn)是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面必須提高標(biāo)準(zhǔn),共享經(jīng)濟(jì)模式作為一種新興的商業(yè)模式吸引著來(lái)自各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者和投資者,但不可否認(rèn)的是其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和資信狀況等方面的水平參差不齊,如若不設(shè)門(mén)檻而放任其加入共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,必然造成“空殼公司”等亂象,制約著共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。第四點(diǎn)是在稅收領(lǐng)域,在此需要強(qiáng)調(diào)的是,本文認(rèn)為對(duì)于一些發(fā)展前景良好且對(duì)環(huán)境保護(hù)不會(huì)產(chǎn)生較大損害的企業(yè)可以在一定程度上給予其稅收優(yōu)惠以減輕其稅務(wù)負(fù)擔(dān),通過(guò)這種方式促進(jìn)其快速向好發(fā)展。第五點(diǎn)是個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域必須提高標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)今社會(huì)處于信息大爆炸的時(shí)代,社會(huì)民眾更是“離不開(kāi)手機(jī)”,基于此現(xiàn)狀,共享經(jīng)濟(jì)模式必須加強(qiáng)客戶的個(gè)人信息保護(hù)力度,保護(hù)用戶的個(gè)人隱私,對(duì)于個(gè)別企業(yè)非法泄漏、買賣個(gè)人信息的不法行為必須予以嚴(yán)懲。只有用戶用的安心、用的放心,企業(yè)才會(huì)發(fā)展得更好。第六點(diǎn)是在質(zhì)量審查方面必須盡快建立和完善相關(guān)的基本規(guī)制機(jī)制。前些日子,一共享單車用戶由于車輛本身質(zhì)量問(wèn)題摔傷,實(shí)際上,隨著共享經(jīng)濟(jì)模式的進(jìn)一步發(fā)展,共享電動(dòng)車、共享汽車等相繼出現(xiàn),如果投入市場(chǎng)使用的產(chǎn)品本身存在質(zhì)量缺陷,用戶的安全就無(wú)法得到保障,在可能引發(fā)一系列的糾紛的同時(shí)亦阻礙著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后從立法的角度需要指出的是,要對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行相應(yīng)的法律規(guī)制,要對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式參與者的法律地位進(jìn)行厘定,明確資源提供者、需求者及共享平臺(tái)三方的法律主體地位及其相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以此來(lái)降低共享經(jīng)濟(jì)模式下的法律風(fēng)險(xiǎn),并解決相關(guān)法律難題。通過(guò)這樣的制度構(gòu)建,可以為有效突破共享經(jīng)濟(jì)模式的法律規(guī)制困境及解決相關(guān)法律難題提供一定的思路和實(shí)施路徑。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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