國(guó)有企業(yè)訴訟案件處理策略研究
——以債權(quán)債務(wù)糾紛為例

曲 冰 宮露露

中航黎明錦西化工機(jī)械(集團(tuán))有限責(zé)任公司，遼寧 葫蘆島 125001

根據(jù)最高法指導(dǎo)案例，除了國(guó)有企業(yè)改制決定不具可訴性外，國(guó)有企業(yè)在民商事領(lǐng)域的一切法律行為皆具可訴性，其在民商事訴訟中與其他法律主體的地位完全相同。國(guó)有企業(yè)訴訟案件包括債權(quán)債務(wù)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等，本研究?jī)H以最具代表性和實(shí)務(wù)中數(shù)量最多的債權(quán)債務(wù)糾紛為例進(jìn)行分析和討論。

一、起訴案件的辦理策略

(一)按照案件性質(zhì)，積極收集立案證據(jù)

這些證據(jù)包括雙方簽訂的合同、補(bǔ)充合同以及技術(shù)協(xié)議等材料的原件，合同履行過(guò)程中己方依約履行以及被訴方違約履行的書面證據(jù)，因被訴方違約履行給己方帶來(lái)?yè)p失的證據(jù)，己方催要欠款的證據(jù)等。

(二)調(diào)查了解相對(duì)方情況，制定多個(gè)訴訟策略

在起訴前可向合同簽訂人員、清欠人員、了解情況的其他人員調(diào)查被訴方的情況。如果相對(duì)方仍在持續(xù)生產(chǎn)，可以判斷其有一定的支付能力，應(yīng)啟動(dòng)訴訟程序。如果相對(duì)方已經(jīng)停產(chǎn)，則應(yīng)繼續(xù)深入了解其情況，對(duì)于明顯沒(méi)有償還能力或者已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序的相對(duì)方，則應(yīng)謹(jǐn)慎啟動(dòng)訴訟程序。

(三)利用訴前調(diào)解程序，確保訴訟目的提前實(shí)現(xiàn)

國(guó)有企業(yè)在立案后，可以利用訴前調(diào)解程序，提前與被訴方面談，讓被訴方知曉訴訟利害，雙方重新回到談判溝通的軌道。最終形成節(jié)省司法資源，提前化解糾紛，起訴方提前獲得(部分)債權(quán)償付并可免除一半訴訟費(fèi)，被訴方也免于被訴的多贏局面。

(四)妥善利用保全措施，避免“案結(jié)事不結(jié)”

法律實(shí)務(wù)中，應(yīng)妥善利用訴前和訴訟保全措施，在起訴前將被訴方的財(cái)產(chǎn)和銀行賬號(hào)進(jìn)行查封和凍結(jié)，這樣既可迫使被訴方積極與起訴方進(jìn)行溝通爭(zhēng)取和解，還可以確保起訴方在勝訴后能夠得到權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

二、應(yīng)訴案件的處理策略

(一)積極利用訴訟程序規(guī)則，“用時(shí)間換空間”

收到傳票之日起十五日內(nèi)為答辯期和舉證期，應(yīng)訴方積極利用法定的出管轄權(quán)異議權(quán)。這樣自應(yīng)訴方收到傳票之日起到管轄權(quán)異議審結(jié)，理論上可爭(zhēng)取到七十日的時(shí)間。在此期間應(yīng)訴方可積極收集證據(jù)制定多個(gè)訴訟策略，而且延緩了起訴方實(shí)現(xiàn)權(quán)利的時(shí)間，為進(jìn)入訴訟程序后的調(diào)解打下基礎(chǔ)，以達(dá)到“用時(shí)間換空間”的目的。

(二)收集合同履行瑕疵的證據(jù)，為減免責(zé)任爭(zhēng)取裁判支持和談判空間

應(yīng)訴方在收到傳票后，應(yīng)針對(duì)起訴方的訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查了解，掌握所涉合同的履行情況。將起訴方在合同履行過(guò)程中的履行瑕疵進(jìn)行總結(jié)并收集相應(yīng)證據(jù)，如果涉及違約金應(yīng)計(jì)算出具體數(shù)額，以便為進(jìn)入訴訟程序后的法院裁判和調(diào)解談判獲得支持和爭(zhēng)取空間。

(三)充分利用調(diào)解機(jī)制，爭(zhēng)取“多贏”結(jié)果

在當(dāng)前的司法實(shí)務(wù)中，調(diào)解制度貫穿訴訟活動(dòng)的全過(guò)程。與起訴案件相似，應(yīng)訴案件也充分利用法院調(diào)解機(jī)制，為債務(wù)的償付爭(zhēng)取時(shí)間和空間，為糾紛的解決創(chuàng)造條件，同時(shí)也節(jié)省了司法資源，達(dá)到“多贏”結(jié)果。

三、針對(duì)國(guó)有企業(yè)法律事務(wù)管理的幾條建議

(一)從思想上加強(qiáng)對(duì)國(guó)企法律事務(wù)的重視，組建專業(yè)化的法務(wù)團(tuán)隊(duì)

法律事務(wù)紛繁復(fù)雜且高度專業(yè)化，所以“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的現(xiàn)象絕不能在國(guó)有企業(yè)的法律事務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)。在國(guó)企的法務(wù)部門任人唯命、罔顧專業(yè)人才，全聽(tīng)外聘律師的意見(jiàn)，不僅提高不了本企業(yè)的法律事務(wù)處理水平，甚至可能造成商業(yè)秘密外泄的后果。

(二)優(yōu)化合同管理，統(tǒng)一由法務(wù)人員對(duì)合同進(jìn)行管理

合同是商事主體經(jīng)濟(jì)往的重要法律性文件，應(yīng)由法務(wù)人員對(duì)合同條款的合法性、優(yōu)勢(shì)地位的使用、訴訟管轄地等進(jìn)行審查。訴訟管轄地要爭(zhēng)取全部約定為己方所在地法院。

(三)與銷售、采購(gòu)、檔案等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

國(guó)企的法務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與銷售、采購(gòu)、檔案等部門形成聯(lián)運(yùn)機(jī)制，發(fā)生案件各部門第一時(shí)間集中研究討論并提取證據(jù)，以便盡快形成訴訟策略。

(四)堅(jiān)持日常法律常識(shí)宣傳與培訓(xùn)

要想避免國(guó)有企業(yè)發(fā)生訴訟案件不僅要有一支專業(yè)化的法務(wù)人員隊(duì)伍，還要在全員進(jìn)行法律常識(shí)宣傳與培訓(xùn)，以便使糾紛和訴訟隱患在合同簽訂、履行時(shí)就被消解掉，避免引發(fā)訴訟。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]梁敏.企業(yè)訴訟案件“閉合式”管理研究[J].中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào)，2017(08)：66-67.

[2]王福江.訴訟財(cái)產(chǎn)保全在企業(yè)中的運(yùn)用[J].南方企業(yè)家，2016(12)：122-123.

[3]秦躍峰.大型國(guó)有企業(yè)訴訟管理工作淺析[J].商業(yè)文化，2015(09)：168-169.