美日兩國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展及對中國的經(jīng)驗啟示*

◎李明賢 卿 凱

伴隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局的調(diào)整以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地出現(xiàn)了分離，生鮮農(nóng)產(chǎn)品遠距離運輸成為常態(tài)，隨之而來的是冷鏈物流運輸需求的增加。2010年國家發(fā)改委頒布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，計劃到2015年建成一批設(shè)施先進、管理規(guī)范、網(wǎng)絡健全、全程可控的一體化冷鏈物流服務體系，降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損失與成本，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)民增收。但就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展還沒有達到預期目標。據(jù)2015年中國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國水產(chǎn)品、肉類、果蔬的冷鏈運輸率分別為23%、15%和5%，冷藏流通率分別為40%、30%和15%，運輸腐壞率分別達到了15%、12%和30%，僅果品一年的腐壞就將近1200萬噸，蔬菜腐壞近1.3億噸，過高的腐壞率不僅造成了大量食品浪費也使得冷鏈運輸?shù)某杀揪痈卟幌?，影響了農(nóng)民的增收和市民的消費支出。對比之下西方發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展則更趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施健全，如日本、美國農(nóng)產(chǎn)品冷藏流通率分別達95%和90%，農(nóng)產(chǎn)品運輸腐壞率低于5%。我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運輸過程中，不僅損耗大，物流成本也高，占整個農(nóng)產(chǎn)品銷售成本的70%，而根據(jù)國際標準，這一指標最高不超過50%，而美、日的運輸成本占比只有30%左右。因此，為加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的步伐，有必要借鑒國外冷鏈物流發(fā)展的成功經(jīng)驗，尋求中國冷鏈物流發(fā)展的舉措。

一、美日農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）日本農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.日本農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

日本的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流起步于上世紀70年代初，經(jīng)過四十多年的發(fā)展目前已經(jīng)形成了比較完備的體系，發(fā)展趨于成熟。截止到2016年，日本國內(nèi)擁有冷藏保鮮車15萬輛左右，占國內(nèi)貨運汽車總量的2.5%。擁有冷藏倉庫約3000座，占地面積3800萬立方米。農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸率在95%以上，運輸過程中的產(chǎn)品損失率在5%以下。

2.日本農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展特點

（1）高度機械化、自動化。眾所周知，日本屬于高科技強國，在機械制造及自動化領(lǐng)域都是首屈一指的?？紤]到日本的勞動力短缺問題，日本在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的全程作業(yè)過程中充分運用其科技實力打造了高度機械化、自動化的運營設(shè)施，比如自動化立體倉庫在日本的應用就極其廣泛，貨物的存取都可以通過機器實現(xiàn)，只需很少的勞動力。在貨物分揀方面，使用智能物流分揀系統(tǒng)配套機電一體化控制系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡及通訊系統(tǒng)等不但解決了勞動力不足的問題，而且還降低了分揀錯誤率，提高了物流企業(yè)的工作效率，降低了成本。

（2）冷鏈物流信息化程度高。物流的信息化程度是衡量一個國家物流發(fā)展水平的最重要指標，而日本作為當今世界物流最發(fā)達的國家之一，對這一點的認識尤為深刻。日本政府在物流信息化建設(shè)上投入了大量經(jīng)費，也取得了顯著的成果。例如電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)在日本的物流企業(yè)中得到了廣泛應用，不僅規(guī)范了物流信息處理程序，提高了物流信息的可靠性，還簡化了訂貨或者存貨的過程，加速冷鏈物流企業(yè)與客戶之間的交易流程。同時，日本的冷鏈物流運輸車輛上一般都安裝有GPS，通過該系統(tǒng)企業(yè)和客戶可以實時掌握貨物的實際運輸路線，方便其對運輸路線的優(yōu)化以及對運輸人員的監(jiān)督和管理。

（3）對外擴張趨勢明顯。隨著日本國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的日益成熟，單純的國內(nèi)市場已經(jīng)不能滿足冷鏈物流企業(yè)的業(yè)務拓展需求，于是，日本政府積極鼓勵國內(nèi)大的冷鏈物流企業(yè)對外擴張，并給擴張企業(yè)提供相應的財政支持以及稅收優(yōu)惠，在國內(nèi)政策優(yōu)惠以及市場狀況的雙重鼓勵下，很多大的冷鏈物流企業(yè)開始把目標轉(zhuǎn)向海外市場。例如Nichirei物流集團，作為日本國內(nèi)最大的冷鏈物流企業(yè)，從1988年開始進軍歐洲市場，隨后陸續(xù)向中國和泰國市場擴張，并取得了不錯的成績。目前，Nichirei計劃在以越南和印度尼西亞為中心的東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）發(fā)展冷鏈事業(yè)，并制定了到2020年冷鏈物流海外銷售額增長到600億日元、規(guī)模擴大到現(xiàn)在的三倍的目標。日本郵政憑借多年從事冷鏈物流的經(jīng)驗，利用國際快遞EMS網(wǎng)絡，于2013年4月向中國臺灣及新加坡等地推出了國際冷藏快遞“Cool EMS”服務，將日本的新鮮食材投遞到海外，開辟了跨國零擔冷藏配送服務的世界先例，截止到2017年6月，“COOL EMS”已經(jīng)覆蓋了120多個國家和地區(qū)。

（二）美國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.美國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

美國冷鏈物流的發(fā)展依賴于其強大的交通體系。美國幅員遼闊，為了各地區(qū)溝通便利以及發(fā)展經(jīng)濟，美國國內(nèi)修建了大量公路，高速公路網(wǎng)的覆蓋率達到了90%左右，四通八達的公路網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展提供了極大的便利。除此之外，美國的鐵路冷鏈物流運輸也非常發(fā)達，例如“快運走廊”和“冰冷快線”為美國東西海岸間農(nóng)產(chǎn)品的交流提供了無縫銜接的快運通道，不僅減輕了客戶的業(yè)務辦理負荷，還提高了鐵路全程運輸速度，為橫跨北美大陸的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品物流運輸提供了更好的通道。根據(jù)中國物流與采購網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2015年，美國國內(nèi)擁有冷藏運輸車28萬輛左右，占貨運汽車的1%，農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運輸率高達90%，國內(nèi)擁有的冷庫容量約1億1500萬立方米。

2.美國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展特點

（1）冷鏈物流各環(huán)節(jié)分工明細。通常我國國內(nèi)的冷鏈物流公司都是集倉儲、加工、分揀、配送一體的綜合性物流公司，而在美國，冷鏈物流各個環(huán)節(jié)的分工卻異常明確，例如倉儲方只負責對在約定時間出現(xiàn)在其碼頭的卡車進行裝卸貨物的操作，運輸方只負責安排冷藏運輸車以及運輸人員，維修方只負責在接到維修電話后第一時間趕到現(xiàn)場進行搶修等。當然，這樣的運輸體系存在很多弊端，它使得冷鏈運輸?shù)闹虚g環(huán)節(jié)變得異常繁瑣，客戶在運送貨物時需要同時聯(lián)系多家公司。但正是由于分工明確，也使得各個環(huán)節(jié)的專業(yè)性變得更強，無論從冷鏈運輸?shù)馁|(zhì)量、速度還是技術(shù)上都要勝過一攬子全包的做法。

（2）冷鏈物流技術(shù)運用較為完善。美國冷鏈物流發(fā)展起步較早，在經(jīng)歷了多年的經(jīng)驗積累以及技術(shù)改進之后，目前已趨于成熟。美國冷鏈物流公司的運輸車輛上一般都裝有GPS、網(wǎng)絡跟蹤設(shè)備以及網(wǎng)絡賬單功能，可以保證將農(nóng)產(chǎn)品準時送到客戶手中，規(guī)避了因為不能按時送到貨物而造成消費者拒收的風險。為了搶占市場以及擴大規(guī)模，美國很多冷鏈物流公司都投入了相當?shù)慕?jīng)費用于技術(shù)研發(fā)，例如美國著名冷鏈物流公司“CR英格蘭”在擁有電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、卡車GPS定位系統(tǒng)、車載電腦及遠程控制平臺等先進設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上，還設(shè)計開發(fā)了一套TENFOLD編程語言，并據(jù)此研發(fā)了大量擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的的項目化管理軟件。

（3）公路鐵路聯(lián)運，“庫到庫”無縫銜接。前面已經(jīng)提到，美國發(fā)達的鐵路、公路網(wǎng)是其農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流迅速發(fā)展的主要原因，其中，鐵路運輸?shù)乃俣瓤?，一般用來運輸大批量以及運輸時效性要求高的貨物，但價格也相對較高；公路運輸一般用來運輸中小批量的貨物，價格相對便宜，時效性也較差。為了更好地發(fā)揮兩種運輸方式各自的優(yōu)勢，鐵路運輸與公路運輸以及冷鏈物流公司開展了多方合作，鐵路的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運輸服務方式由站到站服務向“庫到庫”服務轉(zhuǎn)變，鐵路線被直接延伸到冷鏈物流配送中心的廠庫設(shè)施中，鐵路冷藏運輸車可以直接在庫內(nèi)進行貨物裝卸及轉(zhuǎn)運，不僅簡化了操作流程，也大大提高了裝卸和轉(zhuǎn)運作業(yè)效率，真正做到了無縫銜接。利用“庫到庫”這一便利，鐵路運輸車可將到庫之后需轉(zhuǎn)運的貨物及時轉(zhuǎn)由其他列車或者公路運輸轉(zhuǎn)運出去，提高了時效性。

（4）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)標準明確，監(jiān)管到位。美國食品和藥品管理局（FDA）對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的操作標準和要求以及產(chǎn)品出現(xiàn)損失后的權(quán)責分擔問題等都做了明確的規(guī)定，并配套有專門的監(jiān)管機構(gòu)和懲罰措施，以保證各標準的嚴格執(zhí)行。同時美國冷鏈物流協(xié)會還制定了包裝材料和規(guī)格標準、運輸操作標準、冷藏溫度標準，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢驗標準等一系列標準，并實行嚴格的專業(yè)認證體系和市場準入制度，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的監(jiān)管體系完善。

二、我國與美日農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相比存在的差距

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國冷鏈物流行業(yè)全景調(diào)研及投資前景評估報告》顯示：我國現(xiàn)有冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅0.3%，專業(yè)化的冷凍冷藏車數(shù)量嚴重不足。鐵路冷藏運輸設(shè)施比較陳舊，缺乏規(guī)范的保鮮冷凍冷藏運輸車廂；公路運輸中，易腐生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷凍冷藏運輸只占運輸總量的20%，其余80%都是用普通卡車運輸。在冷庫建設(shè)方面，自2010年國家發(fā)改委頒布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》以來，國家在冷庫建設(shè)方面加大了投入，在湖北、山東、河南等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立了一批技術(shù)較為先進的現(xiàn)代化冷庫，但目前我國人均冷庫容量還是只有7kg，且冷庫建設(shè)的整體技術(shù)水平、管理方式、安全性等與美日等國家相比還存在較大差距。

（二）冷鏈物流技術(shù)落后，信息化程度低

目前國內(nèi)冷鏈物流公司的技術(shù)設(shè)備相比于美日等國還十分落后，缺乏GPS定位以及溫度檢測與自動控溫等設(shè)備，使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸?shù)馁|(zhì)量、準確性和及時性都難以得到保證。再者，冷鏈物流企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的信息管理平臺，不能及時跟蹤物流信息，出現(xiàn)錯誤也難以及時糾正，極易造成資源和運力浪費，增加物流配送成本。

（三）缺乏冷鏈物流上下游的整體規(guī)劃與整合

目前我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流尚未形成從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地到銷地的全程冷鏈物流體系，農(nóng)產(chǎn)品的采摘、加工、包裝、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)缺乏有效銜接，這在很大程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。從供應方來講，目前我國農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)集約化程度不高，大部分農(nóng)戶仍處于自然生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)品種類繁雜多樣，沒有形成規(guī)?；?，生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送的整體下單量較少，再加上很多農(nóng)村地區(qū)地處偏僻，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差，造成冷鏈物流配送成本過高。從承運方來講，公路運輸與鐵路運輸以及各冷鏈企業(yè)之間缺乏有效的溝通與合作，很容易造成資源浪費以及局部配置的失衡，無法發(fā)揮行業(yè)的聯(lián)動優(yōu)勢。

（四）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準缺失，監(jiān)管不善

目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的操作標準存在缺失，盡管近幾年先后出臺過不少相關(guān)標準，其中以2010年頒布的《冷凍食品物流包裝、標志、運輸和倉儲》為代表，算得上是中國冷鏈物流標準化管理的破冰之作，但該標準對冷鏈物流各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范并不詳盡，且大都是推薦性標準，不帶有強制性，從而導致了很多冷鏈物流企業(yè)在利益的驅(qū)使下不按標準執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得不到有效保障。再者，由于監(jiān)管機制的不完善，很多地方的物流企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流收費標準以及貨物損失后的責任分擔問題上都存在很大的爭議，由此可見，冷鏈物流操作標準的缺失以及監(jiān)管不力是目前限制我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的重要因素。

三、國外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展經(jīng)驗對我國的啟示

（一）完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

前面提到，美國冷鏈物流的發(fā)展在很大程度上依賴于其發(fā)達的交通網(wǎng)絡，因此，政府應首先加大對農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的交通暢通。再者，針對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施不足以及陳舊的問題，應完善信用擔保體系，對從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)提供由相關(guān)擔保機構(gòu)擔保的低息貸款并給予相應的稅收優(yōu)惠，鼓勵其發(fā)展第三方冷鏈物流，加大對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的投入力度，對陳舊的冷鏈物流運輸設(shè)備及時進行更新?lián)Q代。最后，冷庫是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的關(guān)鍵節(jié)點，因此應進一步加強冷庫的建設(shè)與布局，完善倉儲配送設(shè)施，防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運輸中“斷鏈”現(xiàn)象。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡信息建設(shè)

信息技術(shù)是現(xiàn)代冷鏈物流發(fā)展的核心技術(shù)，也是決定企業(yè)未來核心競爭力的關(guān)鍵要素，為此，我們需借鑒美日等發(fā)達國家經(jīng)驗，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立配有先進信息管理系統(tǒng)的冷鏈物流基地，對于貨物的儲藏、加工、進出庫等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)的記錄。同時，給每部冷鏈運輸車安裝GPS系統(tǒng)、溫度記錄儀等，及時掌握運輸?shù)穆肪€以及貨物的完好程度，以便進行系統(tǒng)的分析優(yōu)化。除此之外，鐵路運輸、公路運輸以及冷鏈物流企業(yè)之間也應建立共享的網(wǎng)絡信息平臺，及時了解各自的動態(tài)，從而在貨物的裝卸、轉(zhuǎn)運、追蹤等方面實現(xiàn)資源互通、信息共享，使得行業(yè)內(nèi)各物流企業(yè)的冷鏈物流設(shè)施得到最大程度的利用，形成覆蓋面更廣、物流能力更強的冷鏈物流網(wǎng)絡，提升物流配送速率。

（三）注重人才培養(yǎng)，加強技術(shù)研發(fā)

由于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在我國的發(fā)展尚處于起步階段，因此目前一般高校涉及該專業(yè)領(lǐng)域的課程并很多，專業(yè)報考率偏低，因此，各相關(guān)部門應加大對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流領(lǐng)域教學科研經(jīng)費的投入，鼓勵各高校加強該專業(yè)領(lǐng)域的科研和教學，同時，積極與國外在該領(lǐng)域科研成果突出的高校進行合作交流，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的復合型人才。另一方面，我們還需加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的技術(shù)研發(fā)，包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品采后低溫加工、保鮮技術(shù)，局部自動控制技術(shù)，全程監(jiān)控的信息化技術(shù)，機冷式冷藏集裝箱技術(shù)等。借鑒國外先進的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運作模式與管理經(jīng)驗，加快發(fā)展現(xiàn)代冷藏車與冷庫，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中鐵路、公路、水路、航空的多式聯(lián)運，從而推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的進一步發(fā)展。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系建設(shè)，加強監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準是否完善，監(jiān)管是否到位直接關(guān)系到食品安全問題，為此，食品安全部門對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流每一個環(huán)節(jié)的操作標準和要求都應做出明確的、強制性的規(guī)定，對于冷藏運輸車輛是否達標、冷鏈溫度控制的科學性、運輸至終端的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)等方面都要進行不定期的抽查，對于檢查不合格的企業(yè)應嚴格執(zhí)行相應的懲罰措施。明確冷鏈物流企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中應該承擔的責任，避免因物流企業(yè)的不合理操作導致運輸過程中產(chǎn)品損壞的現(xiàn)象出現(xiàn)，切實保障消費者利益。