如何提高支農項目使用效益？

據《半月談》報道，當前，支農項目資金管理涉及部門多，而且各自為政，“九龍治水”變成“九龍戲水”。支農部門職能交叉和重疊現象明顯，加之部門利益廣泛存在，支農往往風聲大雨點小。支農資金存在多頭申請、重復申請，甚至損失浪費等問題，資金使用效益有待提高。據調查，如重慶市潼南區(qū)的農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，就存在補貼資源分散在農委、水利、農綜開發(fā)、國土等不少部門，扶持資金總量不少，但分散在各個項目上，平均一個項目補貼少則兩三萬元，多則二三十萬元，總體上還是撒胡椒面的狀態(tài)

同時，支農項目本身具有公益事業(yè)屬性，而缺乏有效的市場運行機制，僅靠政府補貼難以實現可持續(xù)發(fā)展。另外，一些支農模式存在的風險也需要注意。比如，一些支農資金入股模式中，農戶除了分紅外，與企業(yè)合作社和企業(yè)沒有多少聯系，缺乏長期的利益保障制度，不利于自身產業(yè)致富能力的培養(yǎng)。

北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清：應該積極創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的新支農模式，讓農民、政府和社會資本三方參與，進一步坐實其振興鄉(xiāng)村的本質要義，更好地惠及廣大農村地區(qū)。同時，對支農資金采取“一攬子”上報、“打捆”下達方式，加強部門協調，上下聯動，減少內耗，竭力避免撒胡椒面式的資金投放模式。

網友：對農業(yè)的支持和保護是世界通行做法，但要最大限度地減少以市場主體為補貼對象的生產性扶持項目，嚴格控制對增加特定產品產能的扶持項目，這些應主要交給市場來解決。

專家：涉農項目資金管理存在的“多、重、散、雜、亂、低”問題，與部門管理職能設置不科學、管理監(jiān)督機制不順有很大關系。涉農項目資金整合，首先要理順涉農資金項目整合的“運動員”和“裁判員”的關系。