新時代下基層檢察宣傳工作的創(chuàng)新之路

周夢潔

（350014 福州市晉安區(qū)人民檢察院 福建 福州）

檢察新聞宣傳工作作為檢察隊伍形象的窗口以及聯(lián)系人民群眾的橋梁，是檢察工作的一項重要組成部分。最高人民檢察院張軍檢察長在檢察日報社調(diào)研時強(qiáng)調(diào)指出：“要主動研究和積極適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，密切關(guān)注人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，充分發(fā)揮職能作用，做好新時代檢察工作和檢察新聞宣傳工作?！边@一論述不僅闡明了新時代對檢察宣傳工作的要求，更是新時代下基層檢察宣傳工作的領(lǐng)航燈，為基層檢察宣傳工作的創(chuàng)新之路指明了方向。

一、著眼新時代，聚焦基層檢察宣傳工作的發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展的今天，即時通訊設(shè)備已成為當(dāng)前社會最受熱捧的信息獲取工具，以微信和微博為首的多元化新興傳播媒介大量涌現(xiàn)。全國四級檢察機(jī)關(guān)在2016年實現(xiàn)了“兩微一端”全覆蓋，至2017年更是顯現(xiàn)出“兩微多端”的發(fā)展態(tài)勢。近年內(nèi)各類檢察或政法新媒體優(yōu)秀作品大賽的成功舉辦，更是推動基層檢察新媒體宣傳成效火速蔓延。在檢察系統(tǒng)內(nèi)，更因此促使檢察宣傳工作實現(xiàn)了從傳統(tǒng)媒體宣傳到新媒體宣傳的一次轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”新格局。在這樣的新格局下，檢察宣傳工作已不在是單純的新聞報道，而是檢務(wù)公開聯(lián)合法制宣傳以及輿論正確引導(dǎo)的綜合性工作；檢察宣傳工作也不再是單一的文字撰寫和攝影，而是匯聚文字、圖片、動畫和視頻于一體的多元化整合與傳播；檢察宣傳工作更不再是傳統(tǒng)宣傳模式下的單項式輸出，而是轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向模式下的互動交流。同時，這樣的新格局伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代后我國社會的主要矛盾的轉(zhuǎn)變也在與時俱進(jìn)，基層檢察宣傳工作在前進(jìn)的道路上也必將披荊斬棘，新時代下的基層檢察宣傳工作任重道遠(yuǎn)。

二、順應(yīng)新時代，直面基層檢察宣傳工作的問題困難

（一）檢察宣傳力量薄弱且思想認(rèn)識度不夠

近年來，在基層檢察院基本都設(shè)置了專人進(jìn)行宣傳工作，但是專人不專職的現(xiàn)象非常普遍，多數(shù)檢察宣傳人員在完成宣傳工作的同時也兼顧其他政工工作；并且隨“兩微多端”帶來的新媒體檢察宣傳革新，也在一定程度上加重了宣傳工作任務(wù)，人員配備上卻沒有得到相應(yīng)的支持。這就使宣傳工作力量的投入無法得到絕對保障。另一方面，宣傳工作的開展僅靠政治部門是完全不夠的，檢察宣傳工作必須立足于檢察業(yè)務(wù)本職，這就必須得到辦案部門的相關(guān)支持。但在絕大多數(shù)基層檢察院都面臨著“案多人少”的問題，業(yè)務(wù)部門的干警忙于辦案對配合檢察宣傳工作多是消極應(yīng)對。

基層檢察宣傳力量的薄弱間接反映出的是基層檢察系統(tǒng)對檢察宣傳工作的認(rèn)識度還不夠全面，從而導(dǎo)致基層檢察宣傳工作滯留于表面，新時代基層檢察宣傳工作所要求的檢民互動、為民解難題的初衷難以真正落到實處。

（二）檢察宣傳的形式和內(nèi)容創(chuàng)新不足

新媒體時代推動檢察宣傳工作在傳播載體上的創(chuàng)新有目共睹，但多數(shù)基層檢察宣傳的內(nèi)容和表達(dá)形式并沒有實現(xiàn)創(chuàng)新?；鶎訖z察院確實都構(gòu)架了“兩微一端”新媒體宣傳模式，但這些賬號有的長久不更新內(nèi)容，名存實亡；有的很少發(fā)布原創(chuàng)作品，多是轉(zhuǎn)發(fā)其他媒體的作品以充數(shù)量；或是即使會定期發(fā)布原創(chuàng)新媒體作品，但內(nèi)容也只是將傳統(tǒng)文字宣傳稿進(jìn)行發(fā)布，缺乏創(chuàng)意與新意，并沒有真正發(fā)揮新媒體在檢察宣傳工作中的最大效能。檢察宣傳形式和內(nèi)容的創(chuàng)新不足也直接導(dǎo)致了基層檢察新媒體賬號的關(guān)注量和閱讀量難以提升，基層檢察宣傳工作的發(fā)展也受到了限制。

（三）檢務(wù)公開和檢察保密工作協(xié)調(diào)不當(dāng)

檢務(wù)公開和檢察保密工作看似相矛盾，實則執(zhí)法為民的根本目標(biāo)是一致的。但長久以來，基層檢察宣傳多是把有利于宣傳自身形象的會議和活動作為檢察宣傳的主要內(nèi)容，而真正需要公開和披露的執(zhí)法辦案信息則因?qū)Π讣Ｃ苄缘倪^度顧慮而顯少出現(xiàn)在檢察對外宣傳之中。為避免出現(xiàn)檢察保密工作的失誤而犧牲檢察執(zhí)法辦案的信息公開是違背檢察宣傳工作本質(zhì)內(nèi)涵的行為，嚴(yán)重的更會使基層檢察機(jī)關(guān)的公信力受損。新時代下對檢察執(zhí)法辦案的公正公開有了更高的要求，基層檢察宣傳工作更應(yīng)該圍繞群眾所想，群眾所求來開展。有效協(xié)調(diào)好檢務(wù)公開和檢察保密工作，打破傳統(tǒng)單向宣傳模式，做好檢察工作的合理公開和信息反饋，則是新時代基層檢察宣傳工作的必由之路。

三、融合新時代，開辟基層檢察宣傳工作新征程

新時代的檢察宣傳工作緊扣新時代的主題，如何走好新時代下檢察宣傳的創(chuàng)新發(fā)展之路成了不斷探索的議題。以筆者所在的晉安區(qū)檢察院新時代基層檢察宣傳工作實踐為經(jīng)驗，提出幾點基層檢察宣傳工作的創(chuàng)新建議：

（一）轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)知，組建優(yōu)秀團(tuán)隊挖掘檢察宣傳新力量

基層檢察院首先要擯棄檢察宣傳只是政治部等綜合行政部門的工作任務(wù)，與檢察業(yè)務(wù)科室并不相關(guān)的理念。然后發(fā)動全體干警，積極發(fā)掘在檢察工作中的好故事好素材。同時以健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和完善的工作獎懲機(jī)制予以輔助，樹立起做好檢察宣傳人人有責(zé)的理念，提升檢察宣傳工作在全院的認(rèn)知。

同時，召集各部門熟悉檢察工作且精通新媒體應(yīng)用的年輕干警組建一支檢察宣傳隊伍，以團(tuán)隊合作的形式輪班進(jìn)行檢察宣傳創(chuàng)作。同時將檢察宣傳素養(yǎng)納入檢察隊伍建設(shè)的必修課，可以通過定期邀請報社記者、資深編輯來院進(jìn)行檢察宣傳講座，著力培養(yǎng)干警的檢察宣傳創(chuàng)作能力，挖掘放大新時代基層檢察宣傳的新興力量。

（二）革新形式，豐富內(nèi)容，多元渠道聯(lián)動打造檢察宣傳新模式

基層檢察院要擅于利用已經(jīng)搭建起來的檢察新媒體創(chuàng)作平臺。一方面力求擺脫傳統(tǒng)的圖文表現(xiàn)形式，結(jié)合“兩微多端”平臺各自的優(yōu)勢，綜合運(yùn)用文字、圖片、聲音、視頻以及H5、漫畫、短視頻等新形式開展檢察宣傳工作；另一方面力求宣傳內(nèi)容上的新穎獨到，以檢察信息的真實透明、檢察事業(yè)的舉措成效、檢察干警的多彩風(fēng)姿、檢察隊伍的正面能量為主打，結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)文化熏陶下的自身檢察工作特點，運(yùn)用接地氣的表情包、群眾喜聞樂見的語言提升檢察宣傳的親和力，構(gòu)建獨樹一幟的基層檢察宣傳品牌，讓檢察聲音真正傳遞到群眾中去。

新媒體雖然已成為新時代檢察宣傳的中堅力量，但傳統(tǒng)大眾媒體和行業(yè)媒體的效力也不可小覷。中老年讀者更傾向于傳統(tǒng)大眾傳媒獲取信息，行業(yè)工作者更重視于行業(yè)刊物提供的理論交流便利。新時代的檢察宣傳工作離不開全媒體渠的共同助力，多元聯(lián)動才能推動基層檢察宣傳繼續(xù)向前。

（三）強(qiáng)化審核，正確應(yīng)對，深化檢務(wù)公開譜寫檢察宣傳新篇章

要協(xié)調(diào)好檢察工作信息公開和檢察保密性工作首先要建立起完善的宣傳發(fā)布審核機(jī)制。全媒體渠道的宣傳稿件發(fā)表前需經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)，單位分管領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門負(fù)責(zé)人三重審核，充分發(fā)揮主觀能動性，在保證檢察信息對外公開的同時遵守好檢察工作保密性原則。

其次，當(dāng)發(fā)生輿情事件時，更不能以保密為由沉默應(yīng)對，要第一時間嚴(yán)格上報并啟動預(yù)案借助已構(gòu)建的媒體平臺對外發(fā)聲。要針對群眾關(guān)心關(guān)注和所反應(yīng)的問題和事件正確且快速應(yīng)對，說清道明事實情況，才能有效維護(hù)檢察機(jī)關(guān)公信力。

最后，要充分利用新媒體優(yōu)勢開展檢民互動。宣傳工作者應(yīng)對民眾在“兩微多端”提出的問題、做出的評論及時予以回復(fù)?；鶎訖z察院是離群眾最近的檢察機(jī)關(guān)，在對外發(fā)聲的同時更要傾聽來自基層民眾的呼聲，解決群眾的司法難題，滿足人民群眾新時代下對檢察司法工作的多樣化需求，推動檢務(wù)公開的更深層次發(fā)展。這是新時代基層檢察宣傳工作的根本職責(zé)，也是做好新時代檢察宣傳工作的必經(jīng)之路。