跨境電商平臺的監(jiān)管法律制度研究

袁海雄

（518000 廣東格明律師事務所 廣東 深圳）

一、跨境電商平臺監(jiān)管法律制度存在的問題

1.監(jiān)管理念過于陳舊

在目前我國跨境電商平臺監(jiān)管存在的問題中，監(jiān)管理念不夠合理這一現(xiàn)象也很嚴重。目前我國政府監(jiān)管部門在對跨境電商平臺進行監(jiān)管時的主要理念是通過政府的法律、行政等手段對跨境電商平臺經(jīng)營者進行監(jiān)管，以此來約束跨境電商平臺經(jīng)營者的行為并對違法現(xiàn)象予以打擊，促進我國跨境電商行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。很顯然，這一理念有待進一步更新。

2.監(jiān)管范圍不夠全面

目前，我國對電商平臺的監(jiān)管存在著政出多門，各部門分工不明確的現(xiàn)象，這也就導致了目前對電商平臺的監(jiān)管范圍不夠全面。概括來說，就是對于一些相對容易監(jiān)管且部門利益相關的電商行業(yè)，各部門的監(jiān)管積極性特別高；而對于一些相對來說難以監(jiān)管或者說監(jiān)管措施還不完善的電商行業(yè)來說，各部門就往往有不作為的情況出現(xiàn)。這也就導致了在對電商平臺進行監(jiān)管時，該受到監(jiān)管的沒有得到有效的監(jiān)管，不該被監(jiān)管的卻被重復監(jiān)管。

3.政府監(jiān)管力度不足

民商事法律中對于主體的界定清晰可辨，刑事法律中對于主體的定義也準確清楚，然而電子商務的主體確定完全沒有那么容易，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式之下，主體的范圍明顯擴大，交易的形式多種多樣，交易的工具林林總總，交易的過程委實難辨，交易的痕跡很難查清，交易的證據(jù)很難收集，交易的對方完全陌生，交易的地址無從鎖定，這種情況下，想要向?qū)嶓w商務那樣進行監(jiān)管是無從下手的，只能另辟蹊徑。各大跨境電商網(wǎng)絡平臺也是如此，數(shù)以萬計的商家又不可能像實體店鋪商家工商登記一樣，對經(jīng)營者的主體資格范圍進行實質(zhì)性審查，成立伊始就基本能確定其主體身份，確定其營業(yè)地址，確定其資產(chǎn)數(shù)額，確定其經(jīng)營范圍，確定其組成機構，確定其人員設置等，網(wǎng)站和商家若是責任不明確還會互相推樓，這還是有信息記錄的，更別說對商家一無所知的消費者了。這也是制約跨境電商行業(yè)誠信體系的隱患之一，抑制著跨境電商領域的發(fā)展。

二、完善跨境電商平臺監(jiān)管法律制度的對策

1.建立新的監(jiān)管理念

首先，我國政府監(jiān)管部門在對我國跨境電商平臺進行監(jiān)管時應當遵循分類監(jiān)管的理念。對不同的商業(yè)模式制定不同的監(jiān)管辦法，避免“一刀切”的監(jiān)管措施出現(xiàn)。通過運用具體問題具體分析的方法，來切實完善監(jiān)管部門對跨境電商平臺的監(jiān)管。其次，顯而易見的是，我國消費者法律意識的提高有助于我國對跨境電商平臺的有效監(jiān)管。關于增強消費者法律意識可以重點從以下幾個方面下手：首先，應當加強對消費者自身合法權益保護的宣傳力度，提高消費者關于正品的意識，促使消費者主動去對商品的真?zhèn)芜M行檢驗；其次，對于合法權益受到侵害的消費者應該給予法律幫助，尤其是買到假貨的消費者要通過法律手段促使不法商家對他們進行賠償；第三，完善投訴機制。監(jiān)管部門應注重對投訴機制的建立及宣傳，對于消費者的投訴應及時處理反饋，以此來促進跨境電商交易糾紛的解決，維護消費者的合法權益。

2.完善監(jiān)管范圍

在完善監(jiān)管范圍方面，很重要的一點就是明確各部門的監(jiān)管分工，對電商平臺進行全面有效的監(jiān)管。具體措施可以參考已有的對于傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管機制，目前我國對傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管機制是相當成熟的，而電商行業(yè)則是傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。因此，在對電商平臺的監(jiān)管方面，我國應該在堅持原有監(jiān)管范圍的基礎上，采用新型的監(jiān)管方式來對電商平臺進行有效監(jiān)管。此外，鑒于物流對于整個電商行業(yè)的重要性，物流方面的監(jiān)管機制也應該盡快予以完善。比如說，我國監(jiān)管部門可以合理拓展監(jiān)管范圍，進一步明確物流行業(yè)的監(jiān)管細則，對于之前沒有監(jiān)管到的法律灰色地帶予以堅決處理。具體來說，鑒于電商行業(yè)發(fā)展的特殊性，我國監(jiān)管部門在某些方面并無先例可循，因此，對于監(jiān)管范圍的拓展可以參考已有的相關案例，通過對案例的分析、總結來避免類似事件再次發(fā)生，以此來完善我國監(jiān)管部門對電商行業(yè)的監(jiān)管范圍。

3.加大政府監(jiān)管力度

建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡市場監(jiān)管體系。針對國內(nèi)不計其數(shù)的購物網(wǎng)站和銷售平臺，行政資源也是有限的，不可能對所有商家都了若指掌，可以有所主次的進行監(jiān)管；雖然不可能對每筆交易都一清二楚，但可以集中聚焦核心問題。這就堵住了很多不誠信者伺機而動留下的空白，這就控制在了行政監(jiān)管的范圍之下。實行統(tǒng)一的網(wǎng)絡市場監(jiān)管，行政機關也不用像打地鼠一樣在那守著，冒頭就一棒子打下去，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)會自動告訴你哪里出了問題，行政監(jiān)管方式可以通過技術創(chuàng)新得到提升。如果能把對實體商務的監(jiān)管體系延生到電子商務領域，那么電子商務領域的誠信疼痛病癥，起碼好了一半。通過技術監(jiān)督讓市場交易主體的一切交易活動留下痕跡，有證可查，便不用時時操心哪里會突然冒出問題，即使冒出了問題，也因為跨境電商企業(yè)的實名制迅速地能找到源頭，處理方式也就和實體商務大同小異，畢竟都屬于商務領域，只不過因為使用的工具不一樣，才照成了追責難度系數(shù)大，但這并不會影響實施侵害行為的人承擔責任。只要能找到責任主體，查清案件事實，一切便會迎刃而解，當然不等于解決所有問題，實體商務的法律難題同樣也會存在于電子商務中。

三、結論

我國對跨境電商平臺進行監(jiān)管的本質(zhì)是為了促進我國跨境電商行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，筆者希望通過本文的研究，可以讓我國監(jiān)管部門在對跨境電商平臺監(jiān)管方面能進行一定的參考并通過進一步完善監(jiān)管來切實促進我國跨境電商行業(yè)的進一步發(fā)展，促進我國整體國力的提升。