論區(qū)域物流規(guī)劃下的農(nóng)村物流體系構(gòu)建

◎徐湘勻

在區(qū)域物流規(guī)劃視域下發(fā)展農(nóng)村物流，構(gòu)建農(nóng)村物流體系，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。想要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的合理配置和順暢流動，就需要結(jié)合區(qū)域內(nèi)的市場特點(diǎn)和資源分布狀況，來進(jìn)行區(qū)域物流規(guī)劃。農(nóng)村物流體系的構(gòu)建是目前物流體系構(gòu)建的重難點(diǎn)，在進(jìn)行農(nóng)村物流體系構(gòu)建時，必須要基于區(qū)域物流規(guī)劃視角，綜合考慮各方面影響因素，保證農(nóng)村物流體系能夠與區(qū)域內(nèi)的城市物流體系以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。只有這樣，農(nóng)村物流體系的構(gòu)建才能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的動態(tài)平衡和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。

一、農(nóng)村物流體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（一）農(nóng)村物流體系的構(gòu)建離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持

農(nóng)村物流體系的構(gòu)建包括運(yùn)輸、儲存、配送、信息處理等各個環(huán)節(jié)的配套設(shè)施的建設(shè)，只有保證這些環(huán)節(jié)的功能都能實(shí)現(xiàn)，并且能夠相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，才能夠使農(nóng)村物流的效率得到提升。由此可見，農(nóng)村物流體系是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理水平比較落后，單獨(dú)依靠農(nóng)村自身的力量來進(jìn)行農(nóng)村物流體系的構(gòu)建，難以達(dá)到預(yù)期，因而需要區(qū)域政策的支持，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)配套設(shè)施的完善。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村物流體系的保障

物流運(yùn)輸是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善，能夠提升農(nóng)村物流服務(wù)的專業(yè)化，通過專門的農(nóng)村物流服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠與農(nóng)產(chǎn)品市場直接對接，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者擁有了更加穩(wěn)定和廣闊的市場?；诖?，農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善促進(jìn)了農(nóng)村社會化分工，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠?qū)⒕杏谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會有明顯的帶動作用。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村物流體系的保障［1］。

二、區(qū)域物流規(guī)劃下我國農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施如道路、物流園區(qū)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，有些農(nóng)村根本沒有物流園區(qū)，即使有，規(guī)模往往也比較小，且存在明顯的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、內(nèi)部管理混亂的問題。

（二）農(nóng)村缺乏物流意識，物流人才不足

農(nóng)村普遍對于提高物流效率、降低物流成本對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足，由于缺乏物流意識，農(nóng)村地區(qū)對于構(gòu)建和完善農(nóng)村物流體系的積極性和主動性不夠高。此外，農(nóng)村專業(yè)物流人才的極度稀缺也使得農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善缺乏專業(yè)人士來規(guī)劃和落實(shí)。

（三）農(nóng)村物流不成體系，電商物流不健全

從實(shí)體消費(fèi)來看，目前農(nóng)村的消費(fèi)市場還有開發(fā)的空間，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有大型零售企業(yè)入駐，難以滿足農(nóng)村居民日益增長的消費(fèi)需求，同時也阻礙了農(nóng)村物流體系的建設(shè)。從電商消費(fèi)來看，目前農(nóng)村電商物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠廣泛，沒有進(jìn)行完善的體系，使得許多農(nóng)村居民網(wǎng)購的商品難以實(shí)現(xiàn)送貨上門［2］。

（四）農(nóng)村物流技術(shù)水平低

目前，農(nóng)村物流的技術(shù)水平在不斷提升，一些農(nóng)村在政府的支持下構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化的物流體系，但是技術(shù)水平偏低，物流設(shè)備落后，許多物流作業(yè)環(huán)節(jié)都是由人工完成，沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，且這些工作人員往往并不是專業(yè)人士，而是臨時雇傭的村民。此外，農(nóng)村物流的信息技術(shù)水平也遠(yuǎn)低于城市物流，導(dǎo)致物流信息共享不到位，物流信息服務(wù)質(zhì)量有待提高。

三、基于區(qū)域物流規(guī)劃的農(nóng)村物流體系構(gòu)建原則

（一）系統(tǒng)性原則

區(qū)域物流是指在區(qū)域綜合體中的所有的物流活動。農(nóng)村物流體系是區(qū)域物流體系的重要組成部分，而區(qū)域物流體系又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，因此，農(nóng)村物流體系的構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在密不可分的關(guān)系。而對于農(nóng)村物流體系的構(gòu)建，必須要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，保證農(nóng)村物流體系與整個區(qū)域物流這個大系統(tǒng)相統(tǒng)一。

（二）適應(yīng)性原則

農(nóng)村物流體系的構(gòu)建不僅僅要結(jié)合區(qū)域物流的規(guī)劃，還要堅(jiān)持適應(yīng)性原則，依托于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民需求的實(shí)際，不能脫離實(shí)際。不同的農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況是有差異的，且呈現(xiàn)出季節(jié)性特征，只有堅(jiān)持適應(yīng)性原則，才能夠保證農(nóng)村物流體系構(gòu)建和完善的可行性和實(shí)用性。

（三）動態(tài)性原則

區(qū)域物流規(guī)劃對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是具有戰(zhàn)略意義的。農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善也要堅(jiān)持動態(tài)性原則，跟著經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和市場環(huán)境的變化而做出調(diào)整，保證農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善能夠跟上農(nóng)村物流發(fā)展的需要。

（四）市場導(dǎo)向原則

農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善是以市場導(dǎo)向?yàn)楦镜?，相關(guān)部門在推進(jìn)農(nóng)村物流體系的建設(shè)時，既要給予扶持政策，又要給予引導(dǎo)，樹立市場導(dǎo)向的根本方向，只有這樣，才能使農(nóng)村物流體系能夠不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高運(yùn)營效率，走上集約式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、基于區(qū)域物流規(guī)劃的農(nóng)村物流體系構(gòu)建對策

（一）立足實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)資源整合

區(qū)域物流規(guī)劃需立足于區(qū)域內(nèi)的綜合資源，結(jié)合農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀和市場未來趨勢來進(jìn)行規(guī)劃，保證農(nóng)村物流體系能夠與市場需求相適應(yīng)，且能夠與城市物流相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)物流一體化和區(qū)域間的農(nóng)村物流一體化。農(nóng)村相關(guān)部門要認(rèn)清國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化趨勢，加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流與合作，引進(jìn)外部投資和先進(jìn)的農(nóng)村物流體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合外部資源，加快農(nóng)村物流體系的建設(shè)步伐［3］。

目前，農(nóng)村物流已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，因此，農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善要基于農(nóng)村物流已有的運(yùn)營模式。在農(nóng)村物流體系構(gòu)建和完善的過程中，要注重“因地制宜”。從宏觀架構(gòu)來說，要逐步強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)氐男畔⒒潭?，充分集聚各種要素來發(fā)揮綜合效應(yīng)。例如，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)用高、周期長，在提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面的過程中，要注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐木用穹植?、地理環(huán)境等實(shí)際情況，對運(yùn)輸類型進(jìn)行合理化分配，只有這樣，才能夠在保證運(yùn)輸效率的同時，不造成資源浪費(fèi)。從微觀層面來說，農(nóng)村物流體系運(yùn)營環(huán)節(jié)較多，主要包括采購、包裝、倉儲、運(yùn)輸四個方面，四個方面相互影響。而不同的環(huán)節(jié)建設(shè)需要不同的單位來負(fù)責(zé)，在進(jìn)行農(nóng)村物流體系建設(shè)的過程中，要明確負(fù)責(zé)單位的權(quán)責(zé)，同時搭建各單位溝通交流的平臺，保證各個環(huán)節(jié)的配套設(shè)施能夠相互適應(yīng)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流體系每個環(huán)節(jié)的環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、高效的體系運(yùn)作［4］。

（二）提高物流意識，重視農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)

農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善對于專業(yè)物流人才的要求比較高，需要專業(yè)物流人士既了解物流體系構(gòu)建的專業(yè)理論知識，又了解農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)產(chǎn)品特性。目前我國對于專業(yè)物流人才培養(yǎng)的重視程度不夠，而對于專業(yè)的農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)重視程度更加不夠。國家應(yīng)重視專業(yè)農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)，給予政策支持。首先，國家應(yīng)制定獎勵政策，對于投身于農(nóng)村物流建設(shè)的人才予以優(yōu)待，吸引人才流入。其次，國家應(yīng)制定科學(xué)化的選拔方案，進(jìn)行人才選拔，組建專業(yè)農(nóng)村物流調(diào)研團(tuán)隊(duì)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流理論，并前往國內(nèi)外農(nóng)村物流體系建設(shè)比較先進(jìn)的地區(qū)去調(diào)查學(xué)習(xí)，對先進(jìn)的農(nóng)村物流模式進(jìn)行歸納，基于區(qū)域物流規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定出科學(xué)的農(nóng)村物流體系建設(shè)策略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合。此外，農(nóng)村當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門還要重視當(dāng)?shù)匚锪鲝臉I(yè)人員的專業(yè)性的提升，定期組織培訓(xùn)，提高農(nóng)村物流從業(yè)人員的物流意識和責(zé)任意識。

（三）給予政策支持，開發(fā)農(nóng)村市場，完善物流點(diǎn)

從農(nóng)村消費(fèi)市場的角度來說，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場對于農(nóng)村物流的發(fā)展是具有非常重要的支撐作用的。農(nóng)村政府應(yīng)給予政策支持，通過減免稅費(fèi)、地租等方式，鼓勵大型零售企業(yè)入駐，在滿足農(nóng)村居民日益增長的消費(fèi)需求的同時，帶動農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場的角度來說，農(nóng)村相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持，尤其是特色化的農(nóng)產(chǎn)品。除了對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工進(jìn)行扶持，更重要的是對農(nóng)產(chǎn)品的物流進(jìn)行扶持，對生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)提供相關(guān)的優(yōu)惠疊加政策。這樣既能夠吸引更多的物流企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)，還能夠降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售量的提升。與此同時，相關(guān)部門還需要進(jìn)一步完善物流點(diǎn)，制定相關(guān)政策，扶持農(nóng)村物流運(yùn)營組織的發(fā)展，保證農(nóng)村居民通過電商渠道購買的產(chǎn)品能夠送貨上門。

（四）全面提高農(nóng)村物流技術(shù)水平

農(nóng)村物流的每個環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵，采購過程期間會生成各種單據(jù)和發(fā)票，都需要進(jìn)行整理和保存。包裝環(huán)節(jié)對于保證產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的安全性非常重要。倉儲環(huán)節(jié)貫穿了進(jìn)貨交接、庫存管理和出貨全過程。運(yùn)輸配送環(huán)節(jié)對于供貨效率的保證起到關(guān)鍵的作用。農(nóng)村相關(guān)部門要引進(jìn)先進(jìn)的物流信息管理系統(tǒng)，對于每一件入庫產(chǎn)品進(jìn)行掃描追蹤。此外，還要合理進(jìn)行倉庫布局，將倉庫分為入庫區(qū)、打包區(qū)、出庫區(qū)、特殊產(chǎn)品處理區(qū)，這樣就能夠打破區(qū)域限制，使得單向區(qū)域存貨不受空間的影響，從而保證貨物的出入秩序，提高貨物的出入效率，降低因?yàn)檫\(yùn)輸產(chǎn)生的貨物耗損概率。

五、總結(jié)

總體來說，基于區(qū)域物流規(guī)劃視角，更加強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村物流體系構(gòu)建的協(xié)調(diào)性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)性，同時也讓相關(guān)部門看到了任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流體系的構(gòu)建，僅僅依靠農(nóng)村地區(qū)自身的力量是不夠的，還需要通過政策扶持和制度保障，綜合考慮多種要素，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，從多個方面入手，整合多方資源。

［1］鄭遠(yuǎn)紅.我國農(nóng)村物流發(fā)展模式的選擇分析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（12）.

［2］張建軍，趙啟蘭.物流能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究評述——基于兩者的互動視角［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2017（02）.

［3］麻黎黎.大數(shù)據(jù)時代下我國農(nóng)產(chǎn)品物流的瓶頸與突破［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（03）.

［4］楊偉強(qiáng).農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與物流配送體系的內(nèi)涵、意義及發(fā)展?fàn)顩r［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（08）.