共享經(jīng)濟(jì)繁榮呼喚信用體系建設(shè)

胡新平

武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430072

一、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

共享經(jīng)濟(jì)正在重塑我們的生活方式：早上上課，騎上寢室樓下隨處可見(jiàn)的小黃車；和朋友出去逛街，下雨了有共享雨傘，手機(jī)沒(méi)電了有共享充電寶；周末到郊外野餐，打開(kāi)滴滴順風(fēng)車坐到山腳下等等。

共享經(jīng)濟(jì)之發(fā)展具有潛力大、范圍廣及增長(zhǎng)高速等特點(diǎn)。其涉及領(lǐng)域、體量及發(fā)展速度，均顯現(xiàn)出非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)所能匹敵的態(tài)勢(shì)。但是，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)信用體系建設(shè)尚不健全、失信成本低、處罰不足等不利因素影響，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正伴隨著信用危機(jī)的陣痛。

二、共享經(jīng)濟(jì)信用危機(jī)行業(yè)觀察與分析

(一)網(wǎng)約車中出現(xiàn)的失信行為

在網(wǎng)約車的共享中，失信行為一是出現(xiàn)在乘客方：乘客通過(guò)低廉的費(fèi)用申請(qǐng)手機(jī)號(hào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)乘車逃單甚至直接拒付乘車費(fèi)。司機(jī)方的失信行為的方式則更為多樣：駕駛與APP中顯示的車型車牌號(hào)不一致的車輛提供服務(wù)、拒載乘客、刷單。盡管平臺(tái)制定了眾多措施規(guī)制駕、乘雙方的失信行為，但依舊屢禁不止，對(duì)其未來(lái)的是失信行為也并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的震懾警示作用。

Uber“幽靈車刷單”是網(wǎng)約車領(lǐng)域較為典型的失信行為，多地網(wǎng)友均表示有Uber“幽靈車”，即叫車有司機(jī)接單后，沒(méi)有司機(jī)聯(lián)系你，也沒(méi)有車來(lái)接你，但這時(shí)手機(jī)上卻顯示已完成行程，并且扣款。刷單事件是共享經(jīng)濟(jì)下的信用危機(jī)的縮影，政府和平臺(tái)方都應(yīng)該對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)管，數(shù)額較少的刷單行為應(yīng)及時(shí)列入個(gè)人信用檔案，數(shù)額較多可以適用相應(yīng)的刑法手段認(rèn)定為詐騙罪。

(二)共享單車中出現(xiàn)的失信行為

共享單車也是失信行為出現(xiàn)的主要領(lǐng)域。通過(guò)破壞二維碼、私自更換密碼鎖等方式，將共享單車占為己有的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；拆卸車座、輪胎甚至肢解共享單車的行為也時(shí)常出現(xiàn)。以上行為很難通過(guò)共享平臺(tái)的信用機(jī)制進(jìn)行監(jiān)測(cè)與處罰，即使進(jìn)行了相應(yīng)處罰，對(duì)使用者以后的使用與破壞也不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

事實(shí)上，摩拜單車自其創(chuàng)立之初起就設(shè)立了信用積分制度，通過(guò)類似罰款的經(jīng)濟(jì)規(guī)制，在一定程度上解決了違規(guī)停車的問(wèn)題，但對(duì)于蓄意破壞的行為，摩拜基本上還是無(wú)能為力。摩拜方面表示，曾考慮通過(guò)警方協(xié)助來(lái)找到破壞者，但在與警方的溝通中發(fā)現(xiàn)，共享單車這一新生業(yè)態(tài)遇到的問(wèn)題很難用現(xiàn)行的辦法來(lái)解決。

根據(jù)上述行業(yè)分析，可以很明顯的看到目前隱藏在共享經(jīng)濟(jì)繁榮背后的信用危機(jī)。往更深層次分析，共享經(jīng)濟(jì)模式的高速發(fā)展離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型業(yè)態(tài)的逐漸成熟。然而，互聯(lián)網(wǎng)的核心在于降低交易過(guò)程中的溝通成本，而新型交易模式帶來(lái)的異地、不同步且低透明度的交易體驗(yàn)反而會(huì)導(dǎo)致交易中的信用風(fēng)險(xiǎn)上升，這也同時(shí)變相提高著交易過(guò)程的總成本。

三、共享經(jīng)濟(jì)信用危機(jī)亟待征信機(jī)制建設(shè)

共享經(jīng)濟(jì)要在當(dāng)代陌生人社會(huì)發(fā)展，需基于平臺(tái)數(shù)據(jù)以建立完善的信用體系，因其實(shí)質(zhì)就是一種信用經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生交易需基于雙方的信任。而“信任”的風(fēng)險(xiǎn)僅僅依靠道德及法律約束是無(wú)法制衡的，健全的信用體系將在共享經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域發(fā)揮巨大潛力。

就我國(guó)而言，受我國(guó)社會(huì)信用觀念、信用法律體系等的限制，我國(guó)征信行業(yè)與國(guó)外相比起步較晚且發(fā)展緩慢。我國(guó)目前征信體系大致是以人民銀行征信中心為主導(dǎo)的公共征信為主、芝麻信用等民營(yíng)征信并存的征信體系。

(一)公共征信體系

整合多維度數(shù)據(jù)來(lái)源，盡快完善健全由政府主導(dǎo)的全社會(huì)聯(lián)網(wǎng)的征信體系，是目前解決“分享即遭破壞”困境的根本辦法。

2015年1月5日人民銀行印發(fā)《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，如今芝麻信用、騰訊征信等公司通過(guò)與電商平臺(tái)、社交應(yīng)用、租車應(yīng)用等場(chǎng)景化數(shù)據(jù)對(duì)接，將個(gè)人征信體系通過(guò)大數(shù)據(jù)整合，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)中國(guó)征信行業(yè)的重大進(jìn)步。

雖然有所發(fā)展，但是全社會(huì)聯(lián)網(wǎng)的征信體系仍有很大的提升與完善空間，盤活政府?dāng)?shù)據(jù)，由政府建立市場(chǎng)規(guī)則和底線，同時(shí)注重個(gè)人隱私保護(hù)等敏感事宜，科學(xué)合理地對(duì)民間機(jī)構(gòu)開(kāi)放，有選擇性的流向市場(chǎng)，應(yīng)是公共征信體系的發(fā)展方向。

(二)民營(yíng)征信體系

涉及日常生活消費(fèi)領(lǐng)域的一些較大平臺(tái)發(fā)展相對(duì)較快，民間征信平臺(tái)在這些領(lǐng)域的高效應(yīng)用是市場(chǎng)迅速發(fā)展的重要助推器。

阿里巴巴旗下的芝麻信用則更具有跨平臺(tái)與跨行業(yè)的屬性，平臺(tái)目前已接入200多家商戶，其中共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)占到相當(dāng)比例，包括小豬短租、滴滴出行、閑魚等平臺(tái)。

綜上，筆者認(rèn)為，為了更好實(shí)現(xiàn)征信體系的廣泛性、可靠性與標(biāo)準(zhǔn)性，則需要在民營(yíng)征信體系的協(xié)助之下，將征信系統(tǒng)發(fā)展為一種社會(huì)公共服務(wù)，面向整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，從而在整體上降低由失信行為帶來(lái)的分享經(jīng)濟(jì)的高額成本。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[3]李琨浩.基于共享經(jīng)濟(jì)視角下城市共享單車發(fā)展對(duì)策研究[J].城市，2017(03)：66-69.