《婚姻法》的不足分析與完善探究

周章明

江蘇百川通律師事務(wù)所，江蘇 靖江 214500

2001年4月28日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議對《中華人民共和國婚姻法》進(jìn)行修正，修訂后的新婚姻法加上三個(gè)重要的司法解釋使婚姻家庭制度更具有科學(xué)性，也加強(qiáng)了其可操作性，但由于社會高速發(fā)展及婚姻法立法本身的局限性等種種原因，婚姻法仍存在一些不足之處。

一、婚姻法立法與實(shí)踐中存在的不足及其原因分析

(一)婚姻法立法與實(shí)踐中存在的不足

第一，婚姻法自身立法有違法律的規(guī)范性和具體性，多元的法規(guī)使我國婚姻法體系缺乏統(tǒng)一性。首先，《婚姻法》的抽象性和原則性，整部法律從形式到內(nèi)容都在提綱契領(lǐng)式的方式；其次，法律自身價(jià)值的要求，法條表達(dá)過程中，其概括性也不可避免地造成了一些立法空白，盡管這是法律自身價(jià)值的要求，但實(shí)踐中許多婚姻家庭問題找不到與之相對應(yīng)的法律制度；再次，有關(guān)婚姻家庭的法律法規(guī)過度分散，除了《婚姻法》以外，例如《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋等，都有對婚姻家庭制度的相關(guān)規(guī)定，但其很多內(nèi)容在《婚姻法》中找不到相應(yīng)的立法依據(jù)。立法上的不同步導(dǎo)致許多問題缺乏統(tǒng)一依據(jù)，婚姻法體系難以完整統(tǒng)一，有違法律的穩(wěn)定性和規(guī)范性。

第二，婚姻法司法實(shí)踐中法律適用缺乏可操作性?；橐龇ㄖ械牟糠謨?nèi)容難以解決當(dāng)今高速的社會發(fā)展引發(fā)出的眾多家庭婚姻問題，在實(shí)踐中往往有失一方公平，法律制定的社會有序目的存留在形式上而未發(fā)揮真正的作用。例如，我國離婚制度中對協(xié)議離婚的相關(guān)規(guī)定較籠統(tǒng)簡陋，實(shí)踐中就遇到一部分人借離婚逃避債務(wù)的情況，浪費(fèi)了我國的司法資源；無效婚姻制度在實(shí)踐中要求強(qiáng)制結(jié)婚登記，這使得有些當(dāng)事人弄虛作假，采取“假結(jié)婚”的形式而獲取相關(guān)利益；司法解釋(二)第二十四條關(guān)于夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定與分割問題也有所爭議。

(二)婚姻法不足之原因分析

我國婚姻法立法和實(shí)踐中存在的上述問題與立法的創(chuàng)新性精神是相抵觸的。盡管婚姻法不斷進(jìn)行著調(diào)整和修改，但結(jié)合中國國情分析，我國在改革開放后，大力鼓勵(lì)和支持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的社會觀念也發(fā)生了改變，為首的扭曲的“拜金主義”婚姻觀念甚至得到了部分女性的認(rèn)可，以往大眾普遍認(rèn)知婚姻擇偶觀、婚姻價(jià)值觀念、女性生育觀念等也都不再保守；婚姻關(guān)系中出現(xiàn)越來越多的“閃婚閃離”現(xiàn)象與未婚生育現(xiàn)象，同時(shí)注重物質(zhì)經(jīng)濟(jì)追求的社會風(fēng)氣使一些人出現(xiàn)貪圖享樂、奢靡腐化的精神思想，養(yǎng)情夫(婦)和“小三”成為破壞萬千幸福美滿婚姻家庭的重要因素?？偟膩碚f，傳統(tǒng)的婚姻家庭觀念受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是婚姻法立法對此有很大的空白性，與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新法律規(guī)范亟待作出調(diào)整。根據(jù)一些年度報(bào)告，在司法實(shí)踐中，全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件呈現(xiàn)逐年上升趨勢，受理的有關(guān)婚姻家庭糾紛案件有突出的有以下幾種：離婚財(cái)產(chǎn)糾紛案件、扶養(yǎng)關(guān)系糾紛案件、離婚債務(wù)清償糾紛等類型，婚姻家庭糾紛的案件日益增多，呈現(xiàn)復(fù)雜多樣化的特點(diǎn)，家事案件中爭議較大的幾個(gè)問題相對集中在：按揭購房相關(guān)問題、離婚夫妻財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和分割問題、父母出資購房相關(guān)問題、非婚生子女相關(guān)問題等等。我國現(xiàn)行法中關(guān)于婚姻家事的法律規(guī)定零散，缺乏統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，有些法律條文規(guī)定模糊甚至存在法律漏洞，給司法實(shí)踐中法官審判案件帶來了很大的困難，因此當(dāng)務(wù)之急是要對婚姻法進(jìn)行進(jìn)一步制度完善和明確法律適用的標(biāo)準(zhǔn)。

二、針對新婚姻法中存在的幾個(gè)具體問題的完善建議

婚姻法是有利團(tuán)結(jié)親屬關(guān)系，穩(wěn)定社會秩序的法律規(guī)范，有利于我們?nèi)祟惿鐣牧夹园l(fā)展?；橐龇ㄘ酱枰晟婆c發(fā)展，這是廣大人民和法學(xué)界多年的期待，本文從以下幾點(diǎn)談?wù)剬橐龇ǖ耐晟茊栴}。

(一)實(shí)現(xiàn)婚姻法名稱與內(nèi)容相符

婚姻法有廣義和狹義之分。狹義的婚姻法，是調(diào)整夫妻之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律。廣義的婚姻法，除狹義婚姻法的調(diào)整范外圍外，還規(guī)范因婚姻產(chǎn)生的父母子女的權(quán)利義務(wù)等家庭關(guān)系。我國現(xiàn)行的婚姻法，是廣義的婚姻法，是確認(rèn)和調(diào)整婚姻關(guān)系、家庭關(guān)系的法律規(guī)范之總和?！吨腥A人民共和國婚姻法》第一條規(guī)定：“本法是婚姻家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則”。由此可知，婚姻法的調(diào)整對像包含婚姻關(guān)系和家庭關(guān)系?！痘橐龇ā吩谄鋬?nèi)容上不僅超越此名稱應(yīng)具有的內(nèi)涵，而且在司法解釋上也包含了對家庭關(guān)系的調(diào)整，其法律文本的內(nèi)容大于名稱，這表明了婚姻法認(rèn)識上的偏差或錯(cuò)覺。在實(shí)踐中，全國法院一審有關(guān)婚姻家庭案件中，婚前貸款買房、夫妻之間贈與房產(chǎn)、親子鑒定、房產(chǎn)的買賣、離婚夫妻財(cái)產(chǎn)的分割問題占有重大比例，這也說明了婚姻法法律規(guī)范應(yīng)做擴(kuò)大處理，婚姻法其內(nèi)容應(yīng)與名稱相符。大陸法系國家一般將調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律命名為“親屬法”，而英美法系國家的成文法名稱一般也是“結(jié)婚法”、“離婚法”、“家庭法”；臺灣地區(qū)和澳門地區(qū)也均在“民法典”中制定親屬法、家庭法。因此，從立法與國際接軌的角度而言，婚姻法名稱也宜改為婚姻家庭法，以求名符其實(shí)，滿足規(guī)范內(nèi)容擴(kuò)大的需要。

(二)完善離婚制度

首先，夫妻雙方請求法院判處離婚時(shí)，“感情確已破裂調(diào)解無效”是判決離婚的理由，但是證明夫妻感情確已破裂的實(shí)質(zhì)證據(jù)在實(shí)踐中難以得到充分證明。很多申請離婚的人難以在現(xiàn)實(shí)生活中，通過合法手段獲得夫妻一方通奸、重婚的證據(jù)；另外，離婚夫妻雙方感情破裂的一些理由涉及隱私問題、性格問題、三觀問題等，理由復(fù)雜，難以一一言明。因此，建議離婚理由需要有效證據(jù)時(shí)，可以引入其他有關(guān)機(jī)關(guān)的證明，例如對重婚行為的認(rèn)定需要有明確的“重婚罪”判決或有關(guān)部門的處理結(jié)果證明；沒有婚姻法規(guī)定的嚴(yán)重違法行為作為離婚理由請求法院判處離婚時(shí)，法官可以試用分居判決，分居時(shí)長可以定為半年或一年，在分居期間，夫妻雙方可以自我考察感情是否已破裂，確以破裂再判處離婚。其次，在分割財(cái)產(chǎn)制度上爭議話題最多的是婚姻過錯(cuò)方是否需要承擔(dān)賠償責(zé)任問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該逐漸將過錯(cuò)方承擔(dān)離婚責(zé)任規(guī)范化，以更好地維持社會秩序和樹立道德風(fēng)范。離婚過錯(cuò)方承擔(dān)的精神損失賠償采用財(cái)產(chǎn)賠償?shù)姆绞?，但精神損害不能以絕對的金錢方式計(jì)量和賠償。因此立法除規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任外，還應(yīng)規(guī)定可請求給付撫慰金。此外，婚姻法也可以效仿侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定，采取財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任兩種責(zé)任方式，以更好地維護(hù)婚姻關(guān)系中受害人的合法權(quán)益。

(三)完善女性權(quán)益保護(hù)制度

我國婚姻法在內(nèi)容上對夫妻之間的生育權(quán)沒有明確具體的規(guī)定，但計(jì)劃生育是我國的基本國策，為了保障夫妻之間共有的生育權(quán)，可以在婚姻法中增加對夫妻的生育行為的相關(guān)法律規(guī)范。隨著現(xiàn)代生育繁殖科技的發(fā)展，試管嬰兒、胚胎移植、人工代孕等繁殖方式引發(fā)的子女與父母的關(guān)系認(rèn)定問題和子女財(cái)產(chǎn)分割問題應(yīng)該得到必要的重視，也應(yīng)該在法律中做出相應(yīng)的規(guī)定。另外，社團(tuán)組織、行政機(jī)關(guān)或者其他公民的行為侵害了夫妻共同生育的權(quán)利，也應(yīng)該付賠償責(zé)任。另外，婚姻法在女性權(quán)益保障上力度不夠，在司法實(shí)踐中，要注重保護(hù)女性合法權(quán)益。例如，幫助因經(jīng)濟(jì)困難無力聘請律師的婦女，法院可減免其訴訟費(fèi)，主動為其申請法律援助；在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)加強(qiáng)對女方的保護(hù)，如果離婚女方不清楚對男方的的具體財(cái)產(chǎn)數(shù)額，對于女方不能提供有效證據(jù)的，倘若其能給出證據(jù)線索即認(rèn)為已經(jīng)舉證，法院可以依職權(quán)調(diào)取具體有效證據(jù)，再由雙方進(jìn)行質(zhì)證，根據(jù)實(shí)際情況和質(zhì)證結(jié)果，按照照顧婦女利益的原則予以判決；要充分考慮婦女對家庭的貢獻(xiàn)和付出，給予女方合理、適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。離婚案例中，應(yīng)當(dāng)充分肯定女性對家庭的情感付出，法官擁有自由裁量權(quán)根據(jù)實(shí)際情況給予一定女性一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，再將剩下的共同財(cái)產(chǎn)實(shí)際公正合法分割。

(四)完善未成年子女權(quán)益保護(hù)

我國應(yīng)健全保護(hù)未成年子女的制度，從他們的人身利益到財(cái)產(chǎn)利益保護(hù)制度都應(yīng)得到完善。要注重保護(hù)非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)益?；橐龇ㄒ?guī)定的父母子女關(guān)系應(yīng)該補(bǔ)充父母子女間的其他關(guān)系，如在夫妻雙方離婚后，一方的探視權(quán)受阻的情況下，未成年子女就讀的教育機(jī)構(gòu)在委托的情況下可以協(xié)助沒有共同居住的父親(或母親)探視；同時(shí)，探視權(quán)受阻可以成為有力改變撫養(yǎng)關(guān)系的法定訴訟理由。同時(shí)，特別應(yīng)注意在父母關(guān)系面臨破裂危機(jī)時(shí)，社會相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出面干涉的權(quán)利，采取合理、有利于未成年子女成長的行動對未成年子女行使臨時(shí)監(jiān)護(hù)。子女財(cái)產(chǎn)應(yīng)有自己的獨(dú)立地位，父母可以對未成年子女的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理管理、使用和收益的權(quán)利，并可用于未成年子女成長之需要，未成年子女成年后有權(quán)處分自己的財(cái)產(chǎn)；父母有權(quán)確定適合未成年子女成長的住所，當(dāng)未成年子女被非法帶離住所時(shí)，父母有及時(shí)請求司法救助權(quán)利。婚姻法要切實(shí)保護(hù)未成年子女的從人身到財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益，保障未成年子女在家庭中健康成長。

(五)完善夫妻財(cái)產(chǎn)及共同債務(wù)制度

現(xiàn)實(shí)生活中由于離婚引發(fā)的夫妻財(cái)產(chǎn)認(rèn)定、分割及共同債務(wù)償還問題，婚姻法缺乏明確性和合理性。第一，婚姻法對夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)與共同財(cái)產(chǎn)分割中，按揭購房的房子歸屬沒有明確的公平合理定性。例如，男方婚前購房以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付，婚后和另一方共同還貸，離婚時(shí)房價(jià)翻倍，依照婚姻法將房子判給男方，這顯然對共同還貸一方有失公平，所以建議婚姻法應(yīng)對考量各方面因素，可以從夫妻雙方共同還貸金額的比例及時(shí)間、雙方對房屋財(cái)產(chǎn)增值的貢獻(xiàn)、房子購買后的添附(比如裝修)所占比重、未成年子女及婚姻中弱勢一方等問題入手加以完善。第二，對于爭議較大的婚姻法司法解釋(二)第二十四條，婚內(nèi)債務(wù)的處理缺乏當(dāng)事人明確的意思表示，存在代理權(quán)限不明的問題。對婚姻關(guān)系存續(xù)期間共同債務(wù)的認(rèn)定中，常常因?yàn)榉蚱拊谌粘Ｉ钪谢ビ写頇?quán)，第三人很難知道夫妻一方的行為是否經(jīng)過對方同意，夫妻一方也很難拿出有效證據(jù)證明是一方個(gè)人債務(wù)，以至在實(shí)踐中常常忽略當(dāng)事人真實(shí)意思表示而做出判決。建議婚姻法應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人真實(shí)意思表示為重，而不是單單追求存在實(shí)踐搜集困難的簡單證據(jù)，加強(qiáng)日常生活中夫妻雙方對共同財(cái)產(chǎn)代理的相關(guān)問題的研究。

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