我國(guó)環(huán)境侵權(quán)民事賠償制度研究

李洪海

阜新高等?？茖W(xué)校，遼寧 阜新 123000

一、健全法律賠償制度

(一)界定合理的精神損害范疇

環(huán)境侵權(quán)行為是基于人身權(quán)益的基礎(chǔ)之上，是一種特殊的民事侵權(quán)行為，當(dāng)前，就其應(yīng)當(dāng)?shù)玫降馁r償范圍應(yīng)當(dāng)界定為健康權(quán)、身體權(quán)以及生命權(quán)等問(wèn)題，為了能夠適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)受害人，應(yīng)當(dāng)細(xì)化法律法規(guī)條文，并在其條文中對(duì)公民的環(huán)境權(quán)益作出明確的界定，在進(jìn)行索要環(huán)境侵權(quán)賠償時(shí)，其申請(qǐng)主體是自然人，不具有提出精神賠償?shù)闹黧w包含有國(guó)家、法人以及其他單位。

(二)明確構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)的三要素

當(dāng)前，使用與我國(guó)基本國(guó)情的，能構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)的原則是“無(wú)過(guò)錯(cuò)原則”，明確了構(gòu)成侵犯環(huán)境權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)要件，即因果關(guān)系、精神損害結(jié)果以及環(huán)境侵權(quán)行為，當(dāng)滿足上述三因素后，才能進(jìn)行索要精神損害賠償。對(duì)于如何界定是否實(shí)施了環(huán)境侵權(quán)行為時(shí)，并不是以是否為主觀行為過(guò)錯(cuò)，只要其行為構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)，對(duì)受害人的環(huán)境、財(cái)產(chǎn)以及人身造成一定的傷害，就可以認(rèn)定為環(huán)境侵權(quán)，其實(shí)施主體就應(yīng)該承當(dāng)其應(yīng)負(fù)的相關(guān)法律責(zé)任。最終是依據(jù)環(huán)境侵權(quán)法，確定某行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系，若有侵權(quán)的實(shí)施，那么行為人就應(yīng)該擔(dān)負(fù)起對(duì)受害人的賠償責(zé)任。當(dāng)行為人通過(guò)實(shí)際情況及相關(guān)實(shí)際證據(jù)作出對(duì)侵權(quán)行為的反駁并能夠推翻侵權(quán)的論證，才能避免擔(dān)負(fù)懲罰的責(zé)任。

(三)界定賠償金額標(biāo)準(zhǔn)

所謂的環(huán)境侵權(quán)賠償金額標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)是為了讓各方利益得到平衡，環(huán)境侵權(quán)行為中涉及到精神范圍，即涉及許多醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，所以對(duì)其的賠償標(biāo)準(zhǔn)需要相關(guān)部門(mén)及專業(yè)人士共同探討來(lái)確定，用于參考的主要有三點(diǎn)：①綜合評(píng)估加害方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；②當(dāng)發(fā)生環(huán)境侵權(quán)時(shí)，受害方所受到的損傷程度，這里所說(shuō)的主要是精神方面；③加害方的侵權(quán)行為是否為主動(dòng)行為，補(bǔ)救措施是否及時(shí)執(zhí)行。就受害者所受到的損害情況需要專門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定，作為精神賠償?shù)囊罁?jù)，并最終確定賠償金額。除此之外，還應(yīng)該關(guān)注這一環(huán)境侵權(quán)對(duì)受害者所造成的傷害，還應(yīng)該包括對(duì)生活及工作造成的影響。具體的賠償金額應(yīng)該基于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)人均收入水平及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，再?gòu)膶?shí)際情況出發(fā)，充分考慮受害者，爭(zhēng)取做到公平合理的對(duì)受害者進(jìn)行賠償。

二、拓展侵權(quán)賠償途徑

(一)選擇恰當(dāng)保險(xiǎn)模式

所謂環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)其本質(zhì)也是簽訂的一種保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)人與投保人之間通過(guò)協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)的，就在環(huán)境污染責(zé)任方面所簽訂的一種保險(xiǎn)，在《保險(xiǎn)法》第49條中有明確的對(duì)頂，企業(yè)可以將一部分的責(zé)任轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，其轉(zhuǎn)移途徑是通過(guò)與保險(xiǎn)公司簽定保險(xiǎn)合同。而保險(xiǎn)公司又是通過(guò)與其他公司所簽訂的環(huán)境侵權(quán)保險(xiǎn)金來(lái)轉(zhuǎn)移這份環(huán)境侵權(quán)賠償，這對(duì)于規(guī)避資金以及企業(yè)訴訟風(fēng)險(xiǎn)有十分重要的作用，同時(shí)還能夠最大程度的保護(hù)受害人權(quán)益。就環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化來(lái)做相應(yīng)的調(diào)整，當(dāng)前可采取任意保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合的保險(xiǎn)模式，強(qiáng)制保險(xiǎn)適用于那些發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境侵權(quán)事件以及類(lèi)似事故發(fā)生頻率較高的企業(yè)，相反的，任意險(xiǎn)適用于那些極少發(fā)生環(huán)境侵權(quán)事件或僅有較小的侵權(quán)事件的企業(yè)。這樣做一方面是為了在環(huán)境侵權(quán)事件中加強(qiáng)預(yù)防的作用，另一方面是為了維護(hù)企業(yè)自主權(quán)。

(二)科學(xué)建立社會(huì)救濟(jì)基金

當(dāng)發(fā)生環(huán)境侵權(quán)時(shí)，其賠償金主要來(lái)源于社會(huì)救濟(jì)基金，而獲取社會(huì)救濟(jì)基金的渠道主要有三種，即①設(shè)立專門(mén)的救濟(jì)機(jī)構(gòu)，這類(lèi)的環(huán)保基金是通過(guò)發(fā)行環(huán)境福利彩票或是民間自發(fā)組織的募捐活動(dòng)形成的。社會(huì)救濟(jì)基金的發(fā)放需要對(duì)受害者進(jìn)行嚴(yán)格的損害程度審查，只有滿足相關(guān)法律條文所規(guī)定的賠償基準(zhǔn)線時(shí)，才能申請(qǐng)使用資金，從而提高了維權(quán)效率并降低訴訟投入成本，最大限度的保障受害人的合法權(quán)利。②來(lái)自政府稅收，政府的稅收也是進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的重要去向之一，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)造成環(huán)境損害的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行懲罰，收繳罰金來(lái)補(bǔ)充救濟(jì)基金，來(lái)對(duì)環(huán)境侵權(quán)受害者進(jìn)行賠償；③企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的環(huán)?；?。這種資金主要是在進(jìn)行公司注冊(cè)的過(guò)程中，其注冊(cè)條件之一就是必須建立環(huán)?；穑滟Y金總額是根據(jù)企業(yè)可能造成的污染危害以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)確定的，設(shè)立該基金是為了方便日后發(fā)生環(huán)境侵權(quán)時(shí)進(jìn)行資金賠償。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了相應(yīng)的發(fā)展，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境受到了嚴(yán)重的損害。在我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，展開(kāi)研究環(huán)境侵權(quán)行為民事賠償問(wèn)題。隨著時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加快健全各項(xiàng)法律法規(guī)并加快發(fā)展，避免受到傳統(tǒng)理論的限制，正是基于此考慮，我國(guó)在環(huán)境侵權(quán)民事賠償方面，積極借鑒并參考國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的相關(guān)應(yīng)用模式、制度構(gòu)成以及先進(jìn)理論，進(jìn)一步健全、完善并發(fā)展我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)立法，特別是健全完善環(huán)境侵權(quán)行為中的精神賠償?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)定和制度建設(shè)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]沈澤清.環(huán)境侵權(quán)民事賠償制度初探[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月)，2007-07-15.

[2]向昉.淺析環(huán)境侵權(quán)的民事賠償[J].法制博覽，2017-03-05.

[3]向昉.論環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)[J].法制博覽，2016-06-05.