科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建探討

吳 靜

重慶社會科學(xué)院，重慶 400020

就目前而言，雖然科技型小微企業(yè)發(fā)展備受關(guān)注，政府與銀行也分別制定了相關(guān)政策加以支持，但在具體發(fā)展過程中科技型小微企業(yè)仍然面臨眾多困難，針對這種情況，本文認(rèn)為應(yīng)該構(gòu)建與企業(yè)特征相符合的扶持生態(tài)環(huán)境，全面促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展。因此有必要深入探討科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。

一、科技型小微企業(yè)概述

科技型小微企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，指的是企業(yè)科技人員針對高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行分析、研究、生產(chǎn)等一系列活動的企業(yè)，這里所提及的高新技術(shù)產(chǎn)品主要指的是信息技術(shù)、生物科技等，主要目的在于為社會輸送技術(shù)產(chǎn)品，提供技術(shù)服務(wù)?？萍夹推髽I(yè)作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要載體，對科技進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性影響，理應(yīng)得到社會的關(guān)注與重視。結(jié)合科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，科技型小微企業(yè)存在組織結(jié)構(gòu)小規(guī)模性、科技創(chuàng)新性、技術(shù)孵化長期性等特征。

二、科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，科技型小微企業(yè)發(fā)展還面臨眾多困境，具體來說：

首先，體制不完善?？萍夹托∥⑵髽I(yè)相較于其他企業(yè)而言存在一定的特殊性，除了需要法律法規(guī)的支持，還離不開政策保障，而我國目前并未針對科技型小微企業(yè)發(fā)展制定相應(yīng)的規(guī)范化體制，無論是法律法規(guī)還是政策都還有待完善，缺乏統(tǒng)一、合理的規(guī)劃，難以起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。與此同時，科技型小微企業(yè)與政府的互動交流不強(qiáng)，究其緣由就是，政府未建立健全的交流互動平臺，企業(yè)參與積極性相對較低，這就勢必會造成企業(yè)與政府溝通困難，促使企業(yè)無法及時掌握政策內(nèi)容，獲取與自身發(fā)展相關(guān)的重要信息，加上缺乏合理、科學(xué)的市場監(jiān)督體制，科技型小微企業(yè)分辨科技信息的難度有所增大，需要投入更高的成本進(jìn)行技術(shù)獲取。

其次，融資成本相對較高。科技型小微企業(yè)存在規(guī)模不大、資產(chǎn)相對較少的特征，基于此，很多科技型小微企業(yè)將短期利潤追求視作主要目的，但由于缺乏成熟的技術(shù)與健全的市場，短期利潤追求難度較大，易發(fā)生破產(chǎn)；采用流動貸款的方式維持發(fā)展，多貸少額。一般情況下，科技型小微企業(yè)提倡現(xiàn)金交易，財務(wù)信息透明度較低，加上缺乏規(guī)范的財務(wù)制度，銀行難以準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，在很大程度上增加了貸款管理風(fēng)險與成本。為了避免發(fā)生不必要的糾紛，規(guī)避風(fēng)險，越來越多的銀行不愿為科技型小微企業(yè)提供貸款服務(wù)，當(dāng)然，也有少數(shù)企業(yè)通過人際關(guān)系或信譽(yù)保障獲得貸款，但與其他企業(yè)相比，科技型小微企業(yè)貸款不僅面臨著貸款利率上漲幅度大的問題，而且還要上交多項(xiàng)費(fèi)用，如征信查詢與財務(wù)顧問等等，在很大程度上提高了融資成本。

就目前來說，大部分科技型小微企業(yè)雖然都具備自主知識產(chǎn)權(quán)，但難以充分發(fā)揮其在貸款方面的積極作用，需要高額的評估費(fèi)用，究其緣由就是評估公司知識產(chǎn)權(quán)評估能力有待提高?？萍夹托∥⑵髽I(yè)要想獲得銀行貸款，除了要上交多項(xiàng)費(fèi)用，還要尋找第二還款來源進(jìn)行擔(dān)保，但在我國，政策性擔(dān)保公司缺乏充足的擔(dān)保能力，商業(yè)性擔(dān)保公司又較注重營利，在收取擔(dān)保費(fèi)的同時收取保證金與其他相關(guān)費(fèi)用，相對較而言，擔(dān)保費(fèi)用高于貸款利率，這在很大程度上促進(jìn)科技型小微企業(yè)融資成本的提高。另外，對科技型小微企業(yè)來說，民間借貸也是一種普遍性方法，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民間貸款利率有所提高，這就勢必導(dǎo)致科技型小微企業(yè)融資成本的提高。

最后，存在專業(yè)人才不足的現(xiàn)象?？萍夹托∥⑵髽I(yè)相較于大企業(yè)而言在生存與發(fā)展方面存在一定的不穩(wěn)定性，在專業(yè)人才方面的吸引力相對薄弱，加上缺乏與企業(yè)發(fā)展特征相符合的人才發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬機(jī)制，所以科技型小微企業(yè)存在專業(yè)人才不足的現(xiàn)象。針對這種情況，科技型小微企業(yè)理應(yīng)積極安排現(xiàn)有員工參與培訓(xùn)，豐富他們專業(yè)知識，提高他們專業(yè)能力與素質(zhì)，而事實(shí)上科技型小微企業(yè)并未對員工培訓(xùn)引起重視，投入的經(jīng)費(fèi)十分有限，這也間接影響了專業(yè)人才發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)角度來說，專業(yè)人才對進(jìn)企業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性影響，只有具備高素質(zhì)高技能的專業(yè)人才，才能提高科技型小微企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，促進(jìn)科技型小微企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建策略

(一)構(gòu)建良好的政策環(huán)境

科技型小微企業(yè)的主要目的在于為社會輸送技術(shù)產(chǎn)品，提供技術(shù)服務(wù)，除了需要國家提供相關(guān)優(yōu)惠政策，還離不開配套扶持政策的支撐，如減少稅負(fù)政策、增加創(chuàng)業(yè)支撐政策等，就以減少稅負(fù)政策為例來說，首先要遵循理性競爭、平等稅負(fù)原則，依據(jù)實(shí)際發(fā)展情況適當(dāng)減少稅負(fù)，或者直接免去增值稅，緩解企業(yè)資金壓力；其次要在了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的而基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策；最后要加大對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，避免因收費(fèi)不合理影響企業(yè)發(fā)展，總之減少稅負(fù)政策的制定對科技型小微企業(yè)而言具有重要意義，有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，發(fā)揮扶持配套政策作用，集中創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢，打破體制存在的局限性，為科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建提供良好的政策環(huán)境。

(二)充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺作用

科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建需要綜合性服務(wù)系統(tǒng)的支持，這就決定了企業(yè)需要與政府部門建立友好的關(guān)系，即政府部門需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況構(gòu)建綜合性服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)咨詢、信用管理、培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)的有效結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展提供保障。結(jié)合科技型小微企業(yè)發(fā)展特征與現(xiàn)實(shí)需求來看，建立公共服務(wù)平臺具有切實(shí)可行性，其在企業(yè)發(fā)展及其扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建方面具有積極促進(jìn)作用，科技型小微企業(yè)服務(wù)中心涉及多方面服務(wù)，如知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔助服務(wù)、工商服務(wù)、法律服務(wù)等等。除此之外，還應(yīng)在充分了解與掌握人力資源、融資方式與隊伍管理主題的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)開展，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)互動，建立科技合作活動平臺與培訓(xùn)平臺，促進(jìn)科技型小微企業(yè)雙贏的實(shí)現(xiàn)。就目前來說，我國科技型小微企業(yè)還存在融資困難等問題，在注重扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建的同時還要重視培訓(xùn)開展，如科技項(xiàng)目申報培訓(xùn)，從而為科技型小微企業(yè)提供良好的金融政策環(huán)境。

(三)拓展融資渠道降低融資成本

第一，重視財務(wù)管理，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力；第二，創(chuàng)新融資渠道，為企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建提供保障；第三，對信用擔(dān)保系統(tǒng)進(jìn)行完善，體現(xiàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為的合理性與規(guī)范性，但在具體發(fā)展過程中還存在擔(dān)保風(fēng)險相對較高、對外投資量大、忽視擔(dān)保審查等問題，所以有必要構(gòu)建符合現(xiàn)實(shí)需求的監(jiān)督機(jī)制，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的交流合作，共同分擔(dān)風(fēng)險；第四，提高對地方小規(guī)模非營利性銀行發(fā)展的重視，進(jìn)一步拓展科技型小微企業(yè)融資渠道。需要注意的是，政府對科技型小微企業(yè)發(fā)展及其扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建有著重要引導(dǎo)作用，所以科技型小微企業(yè)需要與政府建立良好的合作關(guān)系，為自身發(fā)展創(chuàng)造和諧、寬松的市場環(huán)境。從某種程度上說，只有政府提高對科技型小微企業(yè)的重視，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為小微企業(yè)建立信息管理平臺、社會征信系統(tǒng)、銀企互動平臺，保障社會信貸救助體制的合理性與完善性，才能更好地降低融資成本，促進(jìn)科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。

(四)提高對金融支撐體系構(gòu)建的重視

企業(yè)融資是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工作，具有長期性與系統(tǒng)性，加上目前科技型小微企業(yè)在融資方面存在一定的問題，所以要想解決融資問題，促進(jìn)科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建，需要多角度考慮問題，建立開放性民間金融管制，提高社會各方對科技型小微企業(yè)的關(guān)注，使他們主動進(jìn)行融資，多方面進(jìn)行探索，比如針對業(yè)務(wù)模式進(jìn)行探索，創(chuàng)建和諧寬松的融資環(huán)境，促進(jìn)社會融資系統(tǒng)模式的形成，集技術(shù)、人才、資本于一體。為了充分發(fā)揮融資與投資相結(jié)合作用，科技型小微企業(yè)需要提供多樣化金融產(chǎn)品配搭，隨著社會的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)逐漸成為貸款質(zhì)押的主要保障，而且大部分科技型小微企業(yè)都具備自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于促進(jìn)科技和金融的結(jié)合發(fā)展。

(五)建立在現(xiàn)實(shí)需求基礎(chǔ)上的人力資源保障體系

第一，將人力資源管理和戰(zhàn)略契合相結(jié)合，制定合理化規(guī)劃，科技型小微企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況明確發(fā)展目標(biāo)，幫助企業(yè)規(guī)劃與管理人力資源，建立與企業(yè)發(fā)展特征相符合的人力資源管理體系，為企業(yè)人力資源發(fā)展提供保障；第二，人力資源管理涉及多個模塊，如崗位分析、績效管理、招聘與薪酬等等，科技型小微企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在充分了解與掌握人力資源管理各模塊特征與需求的基礎(chǔ)上將戰(zhàn)略思想滲透進(jìn)各模塊中，進(jìn)一步落實(shí)激勵機(jī)制，體現(xiàn)激勵機(jī)制的合理化與人性化，達(dá)到調(diào)動員工工作積極性與主動性、提高員工滿意度與歸屬感的目的；第三，提高對企業(yè)文化構(gòu)建的重視，構(gòu)建符合員工價值理念的企業(yè)文化，并不斷促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展，激發(fā)員工情感共鳴。

四、結(jié)論

綜上所述，科技型小微企業(yè)發(fā)展對科技進(jìn)步、社會發(fā)展有著重要影響，是社會關(guān)注的重點(diǎn)企業(yè)，但當(dāng)前科技型小微企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題也不容忽視，需要結(jié)合企業(yè)特征與社會需求構(gòu)建合理化的扶持生態(tài)環(huán)境，可以說，科技型小微企業(yè)扶持生態(tài)環(huán)境構(gòu)建是科技型小微企業(yè)發(fā)展的必然選擇，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[4]李紅軍，李小捧，王春光.芻議推動科技型小微企業(yè)發(fā)展的政府采購政策[J].地方財政研究，2012(11).