制度有漏洞 美國(guó)富豪“越捐越多”

喻滿(mǎn)意

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日，微軟聯(lián)合創(chuàng)始人保羅·艾倫在西雅圖因癌癥去世，享年65歲。保羅·艾倫為世人所矚目的身份雖然是微軟的聯(lián)合創(chuàng)始人，但是他被人所熟知還因?yàn)榱硪粋€(gè)身份一一慈善家。那么，去世后他的財(cái)富將怎么處置？他所熱愛(ài)的慈善事業(yè)是什么狀況？

2010年7月16日，艾倫簽署“捐贈(zèng)誓言”，表示將在死后向慈善事業(yè)捐獻(xiàn)大部分財(cái)產(chǎn)。2010年，沃倫·巴菲特、比爾和梅琳達(dá)·蓋茨夫婦發(fā)起一項(xiàng)全球倡議，致力于鼓勵(lì)全球最富有的個(gè)人和家庭將大部分財(cái)富投入到慈善事業(yè)中，以解決當(dāng)前最緊迫的社會(huì)問(wèn)題，這就是所謂的“捐贈(zèng)誓言”。

截至去年，已有168名富豪參加到這個(gè)“捐贈(zèng)誓言”中，他們從31歲到93歲不等，來(lái)自全球21個(gè)國(guó)家，其中包括社交網(wǎng)站臉譜創(chuàng)始人馬克·扎克伯格、布隆伯格創(chuàng)始人邁克爾·布隆伯格、Airbnb創(chuàng)始人布萊恩·切斯基、特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克和甲骨文創(chuàng)始人拉里·埃利森等知名企業(yè)家、慈善家。

滾雪球的資產(chǎn)讓“誓言”遇尷尬

2010年，保羅·艾倫簽署“捐贈(zèng)誓言”時(shí)的資產(chǎn)為135億美元。據(jù)報(bào)道，至艾倫去世，他已經(jīng)向全球捐贈(zèng)了數(shù)十億美元的財(cái)產(chǎn)。和許多科技精英一樣，艾倫還是“趁你活著時(shí)捐贈(zèng)”口號(hào)的支持者，希望以此來(lái)解決一些當(dāng)代社會(huì)中的問(wèn)題。此外，他斥巨資購(gòu)買(mǎi)了多支球隊(duì)、電影制片公司等。他還是世界最大游艇的擁有者。他去世那天，個(gè)人資產(chǎn)價(jià)值200億美元，比他當(dāng)初簽署“捐贈(zèng)誓言”時(shí)還多48%。

美國(guó)《大西洋月刊》認(rèn)為，這是美國(guó)財(cái)富體系的一個(gè)尷尬之處：一位富豪要捐贈(zèng)自己的一半財(cái)產(chǎn)，他很慷慨花錢(qián)很隨意，但最終他的錢(qián)還是越來(lái)越多。而且似乎許多簽署過(guò)這份誓言的富豪情況都是這樣。例如，比爾·蓋茨夫婦2016年捐贈(zèng)了1.414億美元，這只是他們當(dāng)時(shí)810億美元凈資產(chǎn)的0.2%，他們目前的凈資產(chǎn)已經(jīng)漲到959億美元。

1889年，卡內(nèi)基寫(xiě)了一篇文章《財(cái)富的福音書(shū)》，提出“如果慈善家將他們賺的部分錢(qián)用來(lái)解決這些問(wèn)題，人民就會(huì)愿意接受資本主義帶來(lái)的一些問(wèn)題”。然而，有人近來(lái)開(kāi)始質(zhì)疑這個(gè)體制。富豪們能夠賺非常多的錢(qián)，然后，一邊捐出其中的一部分，一邊用錢(qián)來(lái)強(qiáng)化這個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的體制，幫助永保他們的財(cái)富。阿南德·吉利德哈拉達(dá)斯在《贏者通吃：精英改變世界之謎》-書(shū)中稱(chēng)，超級(jí)富豪是減稅政策的受益者，稅法給附帶受益大幅減稅，從而讓國(guó)庫(kù)收入減少，窮人上學(xué)的公立學(xué)校資金短缺。雖然這些富豪可能會(huì)很慷慨，但是如果不要他們這么慷慨，也就不會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題。

自1980年，美國(guó)人口中的0.001%（金字塔最頂端的富豪）稅前的平均收入增加了7倍，而中等收入以下人口的稅前收入維持不變。世界億萬(wàn)富豪的財(cái)富增長(zhǎng)是其他人的2倍。

然而，捐出100億美元卻很難。多數(shù)被捐贈(zèng)人不知道如何對(duì)待這樣一個(gè)“天上掉下來(lái)的巨大餡餅”，因?yàn)樗枰嗟娜藛T和場(chǎng)所來(lái)管理。外界對(duì)巨額捐贈(zèng)的“關(guān)注”也讓慈善家很頭疼。扎克伯格曾向新澤西州的公立學(xué)校捐贈(zèng)了1億美元，卻被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)批評(píng)沒(méi)有咨詢(xún)他們。

還有另外一個(gè)更大的問(wèn)題：美國(guó)的稅收體制鼓勵(lì)人們?cè)O(shè)立慈善基金，但是卻沒(méi)有措施來(lái)保證這些基金是否被用于所說(shuō)的那個(gè)慈善事業(yè)。慈善家可以因?yàn)閷㈠X(qián)交給自己的私人基金，或捐贈(zèng)人建議基金而減一大筆稅。慈善基金的錢(qián)必須用于慈善目的，但是并沒(méi)有要求那些錢(qián)必須花掉。

所謂“捐贈(zèng)人建議基金”，是指由捐贈(zèng)人捐資，在某個(gè)慈善基金下設(shè)立一個(gè)子基金。捐贈(zèng)人放棄這些財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，享有捐贈(zèng)的稅務(wù)優(yōu)惠，慈善基金擁有最終慈善捐贈(zèng)的權(quán)力，捐贈(zèng)人有權(quán)對(duì)此基金的資金用途和投資提出建議。這些慈善基金雖然設(shè)立了，但并沒(méi)有保證世界就一定能變得更好。私人基金要求每年花掉捐贈(zèng)的錢(qián)的5%，但是它們還被允許將錢(qián)交給捐贈(zèng)人建議基金。每年，大多數(shù)通過(guò)資本賺到的錢(qián)被放在某處，而不是給了慈善組織。2016年，捐贈(zèng)人建議基金收到的捐助就達(dá)到232.7億美元，創(chuàng)歷史新高。

美國(guó)波士頓大學(xué)法學(xué)院教授麥道夫說(shuō)：“你說(shuō)你打算捐出你財(cái)富的一半跟你真正開(kāi)出支票，將財(cái)富轉(zhuǎn)給這些慈善機(jī)構(gòu)是完全不同的。這就是美國(guó)慈善稅收體制的漏洞?！?/p>

美國(guó)制度都是讓富人更富

艾倫有很多錢(qián)，錢(qián)可以生更多的錢(qián)。那些位于福布斯財(cái)富排行榜前列的億萬(wàn)富豪大多跟他情況差不多。幾乎每個(gè)富豪都有一個(gè)負(fù)責(zé)管理財(cái)富的團(tuán)隊(duì)，他們的職責(zé)是將這些錢(qián)進(jìn)行投資，讓它們生更多的錢(qián)。管理財(cái)富的團(tuán)隊(duì)將這些錢(qián)投入到房地產(chǎn)、股市、科技等領(lǐng)域，或者干脆放到共同基金，收益雖然小一些但是回報(bào)穩(wěn)定。

在美國(guó)，勞動(dòng)力稅收高于資本收益，人們都愿意從投資中賺錢(qián)，避免支付高的稅收。這就是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂2014年轟動(dòng)一時(shí)的著作《21世紀(jì)的資本論》提出的，財(cái)富的增長(zhǎng)快于收入，因此在富裕國(guó)家，一小撮的精英將不斷增加他們的財(cái)富，而其他人只能瓜分剩下的。

目前還不清楚艾倫承諾要捐贈(zèng)但還沒(méi)捐贈(zèng)的錢(qián)將會(huì)怎樣處置。

有人認(rèn)為，很可能其中的一半將以某種形式進(jìn)入慈善領(lǐng)域，完成他的“捐贈(zèng)誓言”。

管理他資產(chǎn)的Vulkan公司在一份聲明中稱(chēng)：“保羅在他無(wú)法繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)它們之后，對(duì)繼續(xù)支持多少家他成立的機(jī)構(gòu)有過(guò)認(rèn)真考慮。不過(guò)，現(xiàn)在不是討論這些細(xì)節(jié)的時(shí)候。我們將繼續(xù)為推進(jìn)保羅委托給我們的任務(wù)和項(xiàng)目而工作?！?/p>

艾倫去世的年代，是美國(guó)財(cái)富不平等擴(kuò)大的年代一一美國(guó)最富的1%的家庭占有了美國(guó)40%的財(cái)富。美國(guó)人接受像艾倫這樣的人，通過(guò)誠(chéng)實(shí)、勤奮和聰明，賺取大量財(cái)富，認(rèn)為他們應(yīng)該保留這些錢(qián)，用它們做他們想做的事情。不過(guò)，即使是心地再好的億萬(wàn)富豪，他們手上的錢(qián)也總是比他們想花的要多，因?yàn)槊绹?guó)制定的每個(gè)制度都是讓富人更富。

“趁你活著時(shí)捐贈(zèng)”運(yùn)動(dòng)中最著名的倡議者是環(huán)球免稅店（DFS）創(chuàng)始人、86歲的查爾斯·菲尼，他在有生之年基本上捐出了全部財(cái)富。

然而，對(duì)于這些捐贈(zèng)的最終效果人們的看法不一。有一種看法是，無(wú)論捐贈(zèng)者的初衷有多好，由這些美國(guó)最富有人捐出的大量財(cái)富，將進(jìn)一步加劇社會(huì)權(quán)力的不平衡，雖然捐贈(zèng)者稱(chēng)這正是他們?cè)噲D要解決的問(wèn)題。