人畜飲水工程的建設(shè)與管理

李雪芹

隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥的廣泛使用，讓農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益凸顯，人畜飲水受到了很大的影響。這些問題的出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重的影響了農(nóng)民健康，對(duì)于農(nóng)村整體發(fā)展也造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，相關(guān)部門要大力建設(shè)人畜飲水工程，并對(duì)該工程進(jìn)行有效的管理，采取有效措施改善人畜飲水現(xiàn)狀。

1 人畜飲水工程的問題及現(xiàn)狀

1.1 政府部門不斷改善人畜飲水現(xiàn)狀，但面臨的問題仍很多

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境與健康問題更加重視，近年來，我們?cè)谵r(nóng)村地區(qū)就人畜飲水安全問題做出了認(rèn)真分析，對(duì)相關(guān)工程的建設(shè)，也增加了很大的投入。但是，由于長(zhǎng)期以來農(nóng)村地區(qū)人畜飲水問題仍大量存在，特別是在我縣這樣水資源匱乏的地區(qū)，在水源、水量、水質(zhì)等方面都無法得到有效保障。存在的一個(gè)最顯著問題，就是人畜飲用水水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，其中，細(xì)菌學(xué)超標(biāo)是該地區(qū)水質(zhì)超標(biāo)的主要表現(xiàn)，此外，鐵、錳等離子也超出了人畜飲水的安全范圍。這些水質(zhì)超標(biāo)的主要來源是水源地農(nóng)藥污染、化肥污染、人畜糞便污染、水質(zhì)礦物質(zhì)含量高等。除了人畜飲水的安全問題，水資源匱乏也是一個(gè)大問題，雖然部分地區(qū)設(shè)置了供水點(diǎn)或安裝了簡(jiǎn)易自來水，但是由于人畜飲水措施缺乏有效的管理和維護(hù)，這些設(shè)施能夠發(fā)揮的作用較為有限，不是解決人畜飲水問題的長(zhǎng)久之計(jì)。

1.2 人畜飲水工程的管理缺乏制度體系的制約

人畜飲水工程是解決農(nóng)村人畜飲水問題的重要保障，但是長(zhǎng)期以來缺乏有效的制度體系作為人畜飲水工程中保障其正常運(yùn)行管理措施。一個(gè)高效的人畜飲水工程的運(yùn)行管理體系，需要專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)各地的不同情況，制定相關(guān)制度，并且可以在該工程的運(yùn)行中對(duì)人畜飲水工程起到制約的作用。因此，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在該工程中策劃實(shí)施，制定出切實(shí)可行方法。各部門要結(jié)合人畜飲水的實(shí)際情況，制定可執(zhí)行的工程管理?xiàng)l例與規(guī)章制度。讓人畜飲水工程在實(shí)施中有可以執(zhí)行的規(guī)章約束，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人畜飲水做出科學(xué)的指導(dǎo)和有力的監(jiān)督制約，爭(zhēng)取讓人畜飲水工程的運(yùn)行管理規(guī)范化，落實(shí)有相關(guān)制度的規(guī)范。制度的制定既要能在人畜飲水工程中有效的實(shí)施，也要作為政府部門的一項(xiàng)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持，因此，人畜飲水工程的建設(shè)與工程管理，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到有關(guān)單位與個(gè)人的日常考核中，通過明確的考核方法，讓人畜飲水工程的建設(shè)管理更加有效。通過規(guī)范化建設(shè)管理，能夠提高相關(guān)人員的自覺性，也能調(diào)動(dòng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人畜飲水工程運(yùn)行管理的重視程度，調(diào)動(dòng)其積極性，在工作中認(rèn)真履行職責(zé)，把相關(guān)任務(wù)落實(shí)到位。在規(guī)定了相關(guān)制度之后，要想調(diào)動(dòng)工程建設(shè)管理的積極性，就要做好評(píng)優(yōu)工作，可以將人畜飲水工程建設(shè)比較好的地區(qū)，作為示范點(diǎn)，突出模范帶頭作用，對(duì)其他地區(qū)的工程起到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)作用，優(yōu)化區(qū)域人畜飲水狀況。

2 人畜飲水工程建設(shè)和管理的實(shí)施策略

2.1 政府部門應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃人畜飲水運(yùn)行管理

人畜飲水工程建設(shè)的關(guān)鍵，在于政府部門的宏觀調(diào)控以及相關(guān)規(guī)章制度，建設(shè)條例的落實(shí)。對(duì)此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在該工程建設(shè)中分清重點(diǎn)，有步驟的實(shí)施策劃，從工程的重點(diǎn)入手，分清主次，突出重點(diǎn)，先重后輕，先急后緩的穩(wěn)步前進(jìn)。在具體的建設(shè)中，要有目標(biāo)的分階段實(shí)施，把解決人畜飲水的水質(zhì)問題作為工作的重點(diǎn)，不斷完善供水工程的相關(guān)設(shè)施。在工程的具體實(shí)施中，地方負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)村地區(qū)情況做具體的考察，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，做出深入的了解，農(nóng)村地區(qū)飲水問題情況復(fù)雜，只有通過深入了解，才能制定有效的解決方案，并對(duì)地區(qū)飲水工程做出相應(yīng)的調(diào)整，以確保地區(qū)人畜飲水工程的建設(shè)和管理具有一定的前瞻性，在未來一段時(shí)間里，保障地區(qū)人畜飲水的安全、充足。

2.2 建設(shè)人畜飲水水源地的保障措施

人畜飲水工程是農(nóng)村基建的一項(xiàng)重要工程，俗話說：“飲水思源”，在人畜飲水工程建設(shè)中，我們要從源頭治理，從源頭建設(shè)，保障水源充足的情況下，對(duì)人畜飲水水源地也應(yīng)當(dāng)增設(shè)保護(hù)建設(shè)，爭(zhēng)取通過工程建設(shè)，能夠讓人畜飲水工程的水源地得到有效的保障。通過水源保護(hù)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)水源的有效利用，保障農(nóng)村地區(qū)的人畜飲水，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)人畜用水量的合理監(jiān)督。政府相關(guān)部門管理人員還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村使用農(nóng)藥、化肥的管理，確保人畜飲水水源地的安全，將化肥、農(nóng)藥的使用量限制在可控范圍的最低。

2.3 加強(qiáng)節(jié)水宣傳，打造農(nóng)民群眾的飲水安全意識(shí)

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村地區(qū)都不注重人畜飲水安全意識(shí)，更談不上人畜飲水工程的建設(shè)。人畜飲水工程在農(nóng)村地區(qū)面臨的一個(gè)重要問題就是得不到廣大農(nóng)民的重視、理解與支持，人畜飲水工程的建設(shè)與管理就會(huì)受到很大阻礙，也發(fā)揮不到保障人畜飲水安全的效果。因此，在實(shí)踐中，我們要為人畜飲水工程的建設(shè)與管理尋找出路，可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳，也可以通過電視新聞的報(bào)道，或者開展人畜飲水工程的宣傳，等等?？傊?，要讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到人畜飲水工程在用水安全問題中的重要性。在宣傳中，不能只注重宣傳該工程的重要性與意義，也要讓農(nóng)民群眾真實(shí)的了解到農(nóng)村地區(qū)用水面臨的問題。人畜飲水工程在管理工作中的具體方法和管理工作中要注意的問題，可以通過宣傳手冊(cè)等途徑，讓各家各戶都了解到人畜飲水工程的重要性，以及在飲水工程中的意義。宣傳工作要想能夠落實(shí)引起農(nóng)民的重視，還要派相關(guān)工作的技術(shù)人員深入指導(dǎo)，在人畜飲水工程實(shí)踐中完善服務(wù)體系，解決人畜飲水工程在建設(shè)管理中存在的問題，從而促進(jìn)人畜飲水工程在運(yùn)行中發(fā)揮最大的效益，促進(jìn)農(nóng)村水質(zhì)安全問題的解決。

作者單位：甘肅省天祝藏族自治縣金強(qiáng)河水利管理處