強化農(nóng)機安全監(jiān)理 促進新農(nóng)村建設(shè)

馬明友

近些年來，我國政府不斷加大對農(nóng)業(yè)方面的投入，從而促進了廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高，各種新型農(nóng)業(yè)機械相繼投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。但從農(nóng)機使用的實際情況來看，安全問題愈發(fā)突出，因此，農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)積極發(fā)揮自身職能，加大工作力度，為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展提供安全保障。

1 農(nóng)機安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀

1.1 各項資源投入不足

現(xiàn)階段，農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)人才十分缺乏，尤其是一級農(nóng)機安全監(jiān)理部門，還要開展農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)的安全宣傳和執(zhí)法檢查等其他多項工作，這就使本來就人手不足的一級部門在人力資源配置上更加捉襟見肘，每一個工作人員都要承擔多項職責，任務(wù)非常艱巨，工作壓力很大。同時，政府對安全監(jiān)理方面的資金投入也相對較少，不少設(shè)備設(shè)施等都不能得到及時有效地維護和保養(yǎng)，從而導致相應(yīng)的農(nóng)機檢查及監(jiān)督工作因缺少相關(guān)設(shè)備支持而難以有效開展。

1.2 農(nóng)機操作人員安全意識不到位

近些年來我國人民群眾生活水平的不斷提高，對農(nóng)業(yè)機械的需求也在不斷加大，很多地區(qū)都相繼采購了各種類型的農(nóng)業(yè)機械，不少人通過簡單的學習之后就開始實際操作。甚至一些經(jīng)過專業(yè)培訓的操作人員也認為農(nóng)業(yè)機械只是田間使用，不會存在安全問題，造成其在操作過程中，隨意而為，不能嚴格根據(jù)具體技術(shù)要求進行，在缺乏足夠的安全意識的情況下，常常過度使用農(nóng)業(yè)機械，從而在一定程度上減少了農(nóng)業(yè)機械的使用壽命，同時也使其存在的安全隱患更加突出。

1.3 農(nóng)機安全宣傳不科學

農(nóng)機安全宣傳工作的流程是首先對農(nóng)機操作人員進行安全操作技能培訓，然后對其進行法律法規(guī)教育，以規(guī)范其操作行為，最后通過相關(guān)農(nóng)機安全事故來提高其警惕性，增強其安全意識。但在具體的農(nóng)機宣傳工作中，很多宣傳內(nèi)容不健全、不合理，基本起不到安全教育的作用。甚至不少農(nóng)機操作人員對農(nóng)機操作需要懸掛牌照以及辦理上崗證等流程知之甚少，這些不規(guī)范的行為，都是造成安全問題的重要原因。

2 強化農(nóng)機安全監(jiān)理，促進新農(nóng)村建設(shè)

2.1 合理處理違規(guī)操作現(xiàn)象

農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)積極開展農(nóng)機注冊登記以及年檢工作，幫助農(nóng)業(yè)人員做好農(nóng)忙前后的農(nóng)機安全檢查工作，將安全隱患有效消除，以防止農(nóng)機故障或事故的發(fā)生。爭取將農(nóng)機操作人員的持證率、農(nóng)機掛牌率以及農(nóng)機檢驗率全面提升。對于農(nóng)機操作不到位問題，應(yīng)少罰款、多教育，以此將違規(guī)違紀操作合理糾正過來。同時，要對無證無牌駕駛、超載超速等不良行為進行嚴肅處理。采用這些管理方式，不僅能為農(nóng)民提供方便，還能拉進農(nóng)機安全監(jiān)理部門與群眾的關(guān)系，以便于以后農(nóng)機安全監(jiān)理工作的順利開展。

2.2 加大農(nóng)機安全相關(guān)法律宣傳力度

對于農(nóng)機操作人員來講，農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)對他們進行法律知識和意識的普及，使其做到守法和用法。不但要讓農(nóng)機監(jiān)理人員做到有法可依，還要讓農(nóng)機操作人員做到有法必依，讓兩方面人員都能嚴格依照相關(guān)法律辦事。因此，農(nóng)機安全監(jiān)理人員應(yīng)從以人為本的原則出發(fā)，深入到基層農(nóng)村中去，對廣大農(nóng)業(yè)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)，采用專家教育安全講座的形式，教會農(nóng)機操作人員安全操作農(nóng)業(yè)機械，同時向他們播放違規(guī)操作農(nóng)機的相關(guān)記錄片，以促使其對科學操作農(nóng)業(yè)機械的重要性有深刻認知，促進其安全意識的提高。

2.3 提高農(nóng)機操作人員綜合素質(zhì)

進入二十一世紀以來，我國相繼實施了多項惠農(nóng)政策，促使很多多功能且大功率的農(nóng)機不斷進入農(nóng)業(yè)市場，過去水平低且功能少的農(nóng)機漸漸被淘汰出市場。這些更加先進的技術(shù)，對農(nóng)機操作人員有了更高的要求。所以，農(nóng)機監(jiān)理工作應(yīng)結(jié)合培訓工作，對農(nóng)業(yè)人員提前進行相關(guān)培訓，可以采用網(wǎng)絡(luò)培訓以及辦培訓班培訓等多種手段，不斷提高農(nóng)機操作人員對新型農(nóng)機技術(shù)的掌握水平。同時，農(nóng)機安全監(jiān)理部門還應(yīng)嚴格規(guī)范農(nóng)機銷售的辦證程序，對于未經(jīng)培訓或培訓不合格人員堅決拒絕辦證。

2.4 將信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機安全監(jiān)理工作中

在當前的互聯(lián)網(wǎng)+時代，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面普及，人們通過網(wǎng)頁搜索就能獲取自己想要的信息資源。農(nóng)機安全監(jiān)理部門也要將網(wǎng)絡(luò)信息化作為開展日常工作的良好方式。例如在農(nóng)機監(jiān)管方面，可以利用局域網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理辦證業(yè)務(wù)管理的集中化，業(yè)務(wù)處理的分散化。同時，農(nóng)機安全監(jiān)理部門還可以將農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)政策法規(guī)、事故處理以及經(jīng)驗技術(shù)等數(shù)據(jù)信息通過利用信息技術(shù)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上，以便于農(nóng)機操作人員隨時查閱和學習，以此促進農(nóng)機安全監(jiān)理工作效率的提升。

2.5 建立健全農(nóng)機安全相關(guān)應(yīng)急機制

農(nóng)機安全監(jiān)理部門可以在農(nóng)機應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，例如興義市農(nóng)機安全監(jiān)理部門制定《興義市農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》，定期與公安、急救中心等部門聯(lián)合開展應(yīng)急預(yù)案演習活動，同時邀請部分農(nóng)機操作人員參與該演習，以此促進農(nóng)機操作人員緊急救援能力的增強。農(nóng)機安全監(jiān)理部門和農(nóng)機操作人員都能夠通過演習活動對應(yīng)急救援流程熟悉了解，不斷積累相應(yīng)經(jīng)驗，以保證在遇到農(nóng)機安全事故時能夠在第一時間內(nèi)高效、有序等進行處理，將事故損失降到最低。同時采用多種方式公開農(nóng)機事故報告聯(lián)系方式，并監(jiān)理全天候值班制度，以保持事故報告電話持續(xù)聯(lián)通。

總之，農(nóng)機安全監(jiān)理工作是保證農(nóng)業(yè)人員人身財產(chǎn)安全，提高農(nóng)機使用效果的良好的保證。農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)重視日常工作中存在的各種問題，加大農(nóng)機安全相關(guān)法律的宣傳力度，采用各種手段不斷提高農(nóng)機操作人員綜合素質(zhì)，同時將信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)工作中，并建立健全農(nóng)機安全相關(guān)應(yīng)急機制，以保證農(nóng)業(yè)機械的正常、安全使用，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。

作者單位：貴州省興義市農(nóng)村工作委員會農(nóng)機安全監(jiān)理站