新時(shí)代基層農(nóng)村意識(shí)形態(tài)問題與對(duì)策探析

羅輝

十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作成績顯著。但需要指出的是，新時(shí)代基層農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域還面臨著一系列新情況、新問題、新變化。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)新時(shí)代基層農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作，意義更為重大。

1 新時(shí)代基層農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的主要問題及原因

1.1 個(gè)別基層干部認(rèn)識(shí)不到位

近年來，基層黨委政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村安全上下了很大功夫，也取得了不小成績。但客觀的講，基層干部在認(rèn)真分析研究農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作，掌握農(nóng)民思想動(dòng)態(tài)，做好農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的方法不多，認(rèn)識(shí)上有偏差。從調(diào)研中得知， 20%的村組干部不能正確回答中國夢(mèng)的科學(xué)內(nèi)涵；8%的村組干部重來沒有讀過馬列著作，30%的村組干部重來沒有寫過理論文章。由于主觀上重視不夠，形式上也沒有把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策與做農(nóng)民意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)結(jié)合，在具體工作上也缺乏與農(nóng)民群眾的思想溝通與交流，認(rèn)為農(nóng)民群眾想什么、做什么、信什么是他們的私事，出現(xiàn)了“各種各的田，各賺各的錢”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作成效不明顯。

1.2 個(gè)別基層干部作用發(fā)揮不夠

在廣大農(nóng)村，絕大多數(shù)青壯年黨員長期在外打工，流動(dòng)黨員的組織生活不太正常，他們對(duì)黨在農(nóng)村的路線方針政策一知半解，對(duì)黨的章程、黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的要求正在逐漸淡忘，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來。而留守農(nóng)村的黨員多數(shù)年齡較大，思想意識(shí)比較落后，思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，缺乏上進(jìn)心，缺乏做農(nóng)民思想政治工作的能力。當(dāng)前，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，一些封建迷信披上科學(xué)的外衣，對(duì)科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高的廣大農(nóng)民更具有欺騙性、毒害性。面對(duì)這種情況，個(gè)別村組干部消極對(duì)待，置若罔聞，“關(guān)鍵少數(shù)”沒有充分發(fā)揮模范帶頭作用。

1.3 少數(shù)村民道德行為失范

在個(gè)別地方，少數(shù)村民對(duì)道德和法律缺乏敬畏，為我意識(shí)、個(gè)人意識(shí)有所膨脹，一些良好的傳統(tǒng)道德遭到冷嘲熱諷，如勤儉節(jié)約被稱為“摳門”、見義勇為被譏為“傻冒”、扶危濟(jì)困被嘲笑為“多管閑事”、“向錢看”的意識(shí)越來越濃，“遠(yuǎn)親不如近鄰”等觀念受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，鄰里互幫關(guān)系有所淡化。相反，一些不道德的行為受到推崇。奢侈浪費(fèi)被稱為“慷慨大方”，善于鉆營被看作是“有門路”，弄虛作假被認(rèn)為是“有辦法”等。于是，在農(nóng)村出現(xiàn)了不熱心公益活動(dòng)、不贍養(yǎng)老人、虐待老人的現(xiàn)象，親情友情淡化，樸素的同情心、助人為樂等傳統(tǒng)美德受到金錢、利益的沖擊，出現(xiàn)信任危機(jī)。

1.4 少數(shù)村民進(jìn)取心不強(qiáng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀，小富即安、等靠要思想。據(jù)調(diào)查，在新生代農(nóng)民工中80%沒有任何技能，他們對(duì)于學(xué)什么、怎么學(xué)還存在著很多迷茫和誤區(qū)； 90%以上的農(nóng)村青年不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，普遍認(rèn)為在農(nóng)村生活工作沒有前途，想方設(shè)法逃離農(nóng)門，但由于心比天高，畢業(yè)后很難找到較好的工作，讀書致富的夢(mèng)想破滅，新的讀書無用論在農(nóng)村普遍存在；在農(nóng)村的一般村民中，個(gè)別人對(duì)政府的期望值越來越高，都希望政府為他們免費(fèi)修建新農(nóng)村，享受農(nóng)村退休待遇，但現(xiàn)實(shí)根本無法滿足。于是，他們片面認(rèn)為是基層政權(quán)沒有認(rèn)真執(zhí)行中央的政策，認(rèn)為是基層干部站在自己的對(duì)立面來胡作非為的，這種浮躁偏激的心態(tài)是完全不正確的。

1.5 農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作陣地薄弱

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較大的發(fā)展，但意識(shí)形態(tài)工作陣地建設(shè)明顯滯后。在多數(shù)農(nóng)村，村級(jí)活動(dòng)室沒有專門的人員管理，多數(shù)都變成賭博的麻將室、棋牌室；街鎮(zhèn)村沒有基本的音響設(shè)備和舞臺(tái)道具，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有綜合性的大型廣場(chǎng)和電影院，沒法舉辦大型文化活動(dòng)。調(diào)研得知，我區(qū)部分村、社區(qū)沒有的固定活動(dòng)場(chǎng)所，有部分是借用小學(xué)的教室，有的活動(dòng)場(chǎng)所很簡陋、狹小破舊，只有49%的活動(dòng)場(chǎng)所符合要求，52%的活動(dòng)場(chǎng)所太小，35%的設(shè)施配置陳舊，投影儀、音響、空調(diào)、桌椅、書籍等完全配備齊全的幾乎沒有。在廣大農(nóng)村，農(nóng)民的文化娛樂活動(dòng)本來就少，精神文化生活一直都比較匱乏，并且接受新事物的渠道也有限，愿意從事農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的干部隊(duì)伍也不多，這就導(dǎo)致了農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的成效不佳。

1.6 農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的內(nèi)容形式都比較單一

在廣大農(nóng)村，缺乏專門研究和指導(dǎo)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的機(jī)構(gòu)，存在著對(duì)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)研究少、指導(dǎo)不足的問題，特別缺乏既反映上級(jí)精神，又結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的宣傳教育資料。不少農(nóng)民反映：許多宣傳形式停留在“一頁紙、一張嘴”的手段上，“看書看皮、學(xué)報(bào)學(xué)題”的現(xiàn)象依然存在，空話、假話、套話多，內(nèi)容不能聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，脫離農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不能回答和解決農(nóng)民思想中存在的疑問，只是照本宣科地讀報(bào)紙、學(xué)文件，搞形式主義，做表面文章，沒有真正做到入腦入心、入情入理。

2 加強(qiáng)新時(shí)代基層農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)策

2.1 始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的首要任務(wù)

2.1.1 牢牢把握意識(shí)形態(tài)的正確方向

黨的十九大報(bào)告明確指出：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”， 要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，必須堅(jiān)持正確的立場(chǎng)，把握正確的方向，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2 加大理論學(xué)習(xí)理論宣傳

黨管宣傳，黨管意識(shí)形態(tài)，是我們黨在長期實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和形成的重要原則。掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，在于加強(qiáng)理論武裝。要按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干部群眾的頭腦，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。

2.1.3 筑牢理想信念之基

習(xí)近平總書記說，理想信念是“共產(chǎn)黨員精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)得軟骨病”。當(dāng)前，要把中國特色社會(huì)主義理論體系講深、講透、講準(zhǔn)；要了解干部群眾所思、所想、所盼、所憂，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)的共同點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾多看主流、少看支流，多看正能量的、少看負(fù)面的，多看本質(zhì)的、少看表明的，堅(jiān)定中國特色的四個(gè)自信。

2.2 始終把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的重要目標(biāo)

2.2.1 牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀

在農(nóng)村，基層干部要到帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活的方方面面，用自己的言行來告訴人們什么是真善美，什么是假丑惡，什么是值得肯定和贊揚(yáng)的，什么是值得反對(duì)和否定的；要從內(nèi)心深處堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義的自覺性。

2.2.2 大力弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)美德

做好意識(shí)形態(tài)工作離不開中國國情和中華傳統(tǒng)文化。當(dāng)前，廣大文藝工作者要始終站在人類靈魂工程師的高度，在我國主流意識(shí)形態(tài)宣傳和重大理論現(xiàn)實(shí)問題上要敢于發(fā)聲、亮劍，要唱響主旋律，弘揚(yáng)真善美，用無愧于時(shí)代、無愧于人民的文學(xué)作品來傳遞正能量、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

2.2.3 有針對(duì)性開展核心價(jià)值觀的宣傳

農(nóng)村思想政治工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，要立足實(shí)際，統(tǒng)籌安排。如中老年人最關(guān)心的是解決后顧之憂問題，就應(yīng)在他們中多宣傳養(yǎng)老制度改革和醫(yī)療衛(wèi)生改革；青壯年人承擔(dān)著家庭致富的期盼，他們迫切需要的是科技、法律等知識(shí)和掌握黨在農(nóng)村的相關(guān)政策；農(nóng)村婦女關(guān)心的是如何解決家庭暴力、怎樣教育子女和贍養(yǎng)老人的問題。

2.3 始終把培育農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)作為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容

2.3.1 培育農(nóng)民市場(chǎng)參與意識(shí)

十九大報(bào)告明確提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景？關(guān)鍵在于有一大批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能闖市場(chǎng)、愿意到農(nóng)村施展抱負(fù)的新型農(nóng)民。要破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源與市場(chǎng)的充分結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民致富增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，讓廣大農(nóng)民對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)看到希望，充滿信心。

2.3.2 培育農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，也是廣大農(nóng)民必須要具備的基本意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民參與市場(chǎng)交易的成本較高，但如果組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（包括農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、互助組織），擴(kuò)大外部經(jīng)營規(guī)模，就可以降低成本。這些新型合作經(jīng)濟(jì)組織在圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的同時(shí)，也在潛移默化的影響農(nóng)民對(duì)科技、對(duì)信息、對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的渴望。

2.3.3 培育農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

培養(yǎng)農(nóng)民自覺在風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)面前權(quán)衡利弊并做出選擇，遵守法律法規(guī)，抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少投資的盲目性、隨意性，養(yǎng)成接受市場(chǎng)規(guī)范和法律約束的習(xí)慣，自覺規(guī)范自己的市場(chǎng)行為，激活農(nóng)村內(nèi)生增長活力，讓農(nóng)村地區(qū)增強(qiáng)造血機(jī)能，以保證自主發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，減少對(duì)政府的依賴性。

2.4 始終把引導(dǎo)農(nóng)民群眾日常生活行為作為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的現(xiàn)實(shí)路徑

2.4.1 引導(dǎo)農(nóng)民日常生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)型

農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的好壞關(guān)鍵在平時(shí)日常行為的轉(zhuǎn)變，這就要求基層意識(shí)形態(tài)工作必須以人為本、關(guān)注基層、服務(wù)群眾。對(duì)此，基層干部必須走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民，感受民情，用科學(xué)的理論、先進(jìn)的文化引導(dǎo)他們的生活，不斷提高農(nóng)民接受先進(jìn)文化的能力，引導(dǎo)他們改變不良的生活習(xí)慣和作風(fēng)，逐漸向積極、高尚、健康、文明的生活方式轉(zhuǎn)變。

2.4.2 引導(dǎo)農(nóng)民逐步形成健康的消費(fèi)觀

用科學(xué)的價(jià)值觀引導(dǎo)農(nóng)民，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，把丑陋的東西逐漸排斥，把真、善、美的東西大力弘揚(yáng)，使廣大農(nóng)民群眾逐步形成正確的消費(fèi)觀，養(yǎng)成健康文明的生活方式，自覺排斥封建迷信、鋪張浪費(fèi)和互相攀比等不良習(xí)慣，主動(dòng)接受先進(jìn)的思想文化、勤勞致富、崇尚科技、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的新風(fēng)尚。

2.4.3 推動(dòng)農(nóng)村交往方式的轉(zhuǎn)變

結(jié)合農(nóng)村新特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，開展喜聞樂見的、反應(yīng)農(nóng)村生活的、展現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌的文體活動(dòng)，打破以農(nóng)民傳統(tǒng)的以血緣關(guān)系和遠(yuǎn)近親疏為主的交往方式，通過各種商會(huì)、交易會(huì)等形式，使農(nóng)民逐步融入現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，逐步提高思想道德文化素質(zhì)。

2.5 始終把加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管控能力作為農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作的主要內(nèi)容

2.5.1 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

當(dāng)前，人們對(duì)負(fù)面輿論的關(guān)注度非常高。因此，在面對(duì)熱點(diǎn)問題時(shí)，提早介入，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息；建立相關(guān)管理制度，構(gòu)建快速干預(yù)通道；提高各級(jí)干部運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和媒體的能力；加大網(wǎng)絡(luò)和媒體侵權(quán)行為的懲處力度，壯大主流思想的輿論影響力和群眾感召力，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

2.5.2 按照?qǐng)鏊芸氐脑瓌t，必須嚴(yán)格管理

意識(shí)形態(tài)場(chǎng)所管控是各級(jí)黨組織的內(nèi)部管理，要按照屬地管理和誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則加以管控。在當(dāng)前農(nóng)村，特別要對(duì)一些教堂、祠堂、學(xué)校、會(huì)議室、網(wǎng)吧、村民活動(dòng)室以及大型農(nóng)家樂等加以管控。對(duì)這些重要場(chǎng)所，一手抓繁榮、一手抓管理，健全執(zhí)法體制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)重大情況的，要及時(shí)報(bào)告和處置。

2.5.3 要加大經(jīng)費(fèi)投入，確保陣地穩(wěn)定

目前，電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊雜志是農(nóng)村的主要傳播媒體，但多數(shù)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。對(duì)此，要加大對(duì)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)的投入，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)條件好的村鎮(zhèn)要建立思想政治工作專項(xiàng)基金，為意識(shí)形態(tài)工作的順利開展提供必要的保障，確保農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地穩(wěn)定。

作者單位：中共重慶市長壽區(qū)委黨校