發(fā)揮電力支撐作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

回眸改革開放40年的發(fā)展歷程，特別是2002年南方電網(wǎng)公司成立以來，云南電力從小到大，由弱變強(qiáng)，電力資源的開發(fā)從小江小河走向大江大河，從小機(jī)組、小電廠、小電網(wǎng)走向大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓，開辟了省內(nèi)、省外、國外三個電力市場，云南電力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越和騰飛，為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，砥礪奮進(jìn)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，堅(jiān)定不移服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，再次實(shí)現(xiàn)了新跨越。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力支撐

黨的十一屆三中全會后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作重點(diǎn)的確立以及“西部大開發(fā)”“西電東送”等政策的出臺，為云南電力工業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。1985年12月，云南首臺10萬千瓦高溫高壓機(jī)組在小龍?zhí)峨姀S1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，全省裝機(jī)容量突破200萬千瓦，標(biāo)志著云南電力工業(yè)跨出向大機(jī)組、新技術(shù)高度的第一步。1979～2012年先后建成了魯布革水電站、漫灣水電站和小龍?zhí)峨姀S、普坪村電廠節(jié)能改造等多項(xiàng)重大電源工程，由此掀開了上世紀(jì)80年代“兩水兩火”齊頭并進(jìn)的序幕，云南電力建設(shè)規(guī)模達(dá)295萬千瓦，開始了由小電廠、小機(jī)組向大電廠、大機(jī)組的飛躍。1978～2006年全省發(fā)電量年均增長率達(dá)10%。改革開放40年來，云南電力發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全省裝機(jī)容量連續(xù)躍上1 000萬、3 000萬、5 000萬、8 000萬千瓦。2016年，全省裝機(jī)容量增至8 112萬千瓦，列全國第6。截至2018年6月底，全省裝機(jī)容量突破9 000萬千瓦，達(dá)到9 070萬千瓦，與“十二五”末相比，增幅達(dá)14.59%。

隨著電源建設(shè)的不斷提速，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。滇南與滇中地區(qū)電網(wǎng)的并列運(yùn)行形成了以昆明為中心、統(tǒng)一的電網(wǎng)。隨著漫昆輸變電工程的全部建成，電壓等級實(shí)現(xiàn)了220千伏向500千伏的跨越，進(jìn)入了超高壓、大電網(wǎng)時代。

南方電網(wǎng)公司成立以后，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。至2008年底，220千伏及以上骨干電網(wǎng)覆蓋全省所有州（市）。2010年，我國特高壓直流輸電自主化示范項(xiàng)目、世界第一個±800千伏特高壓直流輸電項(xiàng)目——云南至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)，標(biāo)志著我國占領(lǐng)了世界直流輸電領(lǐng)域的一個制高點(diǎn)，電壓等級、電力技術(shù)、裝備制造及電網(wǎng)建設(shè)均上新水平、新臺階，輸變電技術(shù)管理水平進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。特別是黨的十八大以來，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司按照適度超前的原則，加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，2011年以來建成了“三橫兩縱一中心”的500千伏主網(wǎng)架大格局，220千伏骨干電網(wǎng)覆蓋全省16個州（市），供電營業(yè)區(qū)覆蓋了全省96%的縣區(qū)和95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大送電能力達(dá)3 115萬千瓦，并經(jīng)受住了云南電網(wǎng)與南方四省區(qū)電網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了全國乃至全世界最大規(guī)模、最為復(fù)雜的異步聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，連續(xù)21年確保了大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，構(gòu)建了容量充足、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)度靈活、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)，服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持全面深化改革為云南電力跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動力

黨的十一屆三中全會后，云南在電力建設(shè)投資方面不斷嘗試投資主體多元化、多家集資辦電的新模式。魯布革電站項(xiàng)目在國內(nèi)開創(chuàng)了利用世界銀行貸款建設(shè)電站的歷史，同時在電站建設(shè)過程中確立了以業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)承包制為主要內(nèi)容的建設(shè)管理體制，由此在全國電力建設(shè)中掀起了“魯布革沖擊”。1984年12月21日，水利電力部和云南省人民政府合資建設(shè)漫灣水電站，雙方簽訂部、省合資協(xié)議，指定云南省電力工業(yè)局為漫灣水電站建設(shè)的業(yè)主，簽訂投資包干合同，創(chuàng)建了投資省、工期短、效益好的“漫灣模式”，開創(chuàng)了我國首個部省合資建設(shè)大型水電站的歷史。1994年11月20日，國家能源投資公司（后改為國家開發(fā)投資公司）、云南紅塔集團(tuán)、云南省開發(fā)投資有限公司、云南電力公司出資組建了大朝山有限責(zé)任公司，成為全國首個按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建設(shè)的股份制電力企業(yè)。非電力企業(yè)的紅塔集團(tuán)參與建設(shè)大朝山電站，開創(chuàng)了我國跨行業(yè)企業(yè)直接投資建設(shè)大型電站的先例，“大朝山模式”為加快電力建設(shè)步伐創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。

伴隨著國家電力體制改革的推進(jìn)，地方農(nóng)電管理體制改革也在同步探索和推進(jìn)中。上世紀(jì)90年代初，一批縣電力公司、地區(qū)電力公司先后實(shí)現(xiàn)代管。至1999年，云南省全面啟動農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，使云南農(nóng)電管理體制改革取得歷史性突破。

2010年，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司建立了省、州（市）、縣三級管理體系，提前完成“一張網(wǎng)、全覆蓋”的改革目標(biāo)。至2017年，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司與保山市就實(shí)現(xiàn)保山地方電網(wǎng)廠網(wǎng)分開、220千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維等達(dá)成共識，共同組建的保山工貿(mào)園區(qū)配售電公司正式掛牌成立，打通了云南電力體制改革“最后一公里”，有力支撐云南電力跨越式發(fā)展。

2015年，云南成為國家首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省份及國家首批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省份。南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司結(jié)合地域及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)深化電力市場改革，搭建了公開透明、功能完善的電力交易平臺，形成“中長期交易為主，日前短期交易為補(bǔ)充”的電力直接交易“云南模式”，并得到國家發(fā)展改革委面向全國推廣。2017年省內(nèi)市場化交易電量突破700億千瓦時，同比增長19%，市場規(guī)模連續(xù)3年呈兩位數(shù)增長，云南省大工業(yè)平均用電價(jià)格由改革前的每千瓦時0.522元下降至0.414元，平均電價(jià)水平由改革前的全國倒數(shù)第5位下降至倒數(shù)第2位，累計(jì)為企業(yè)降低用電成本超過215億元，是除稅費(fèi)外降成本的最大貢獻(xiàn)者。積極配合推進(jìn)輸配電價(jià)改革，通過嚴(yán)格的成本監(jiān)審，核減公司輸配電成本每年31億元，核定2016～2018年首個監(jiān)管周期平均輸配電價(jià)為0.146元/千瓦時，比原核定目錄電價(jià)降低0.0165元/千瓦時，從電網(wǎng)環(huán)節(jié)最大程度挖潛并降低了企業(yè)用電成本。

堅(jiān)持優(yōu)化資源配置為云南資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢做出突出貢獻(xiàn)

云南能源資源豐富，全省水電資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.04億千瓦，居全國第2位；煤炭、太陽能、風(fēng)能等資源也十分豐富。隨著云南電力工業(yè)的迅速發(fā)展，云南省內(nèi)電力市場已得到滿足，為進(jìn)一步將云南的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，云南從20世紀(jì)80年代就開始了與廣東的能源合作，1988年6月，能源部、能源投資公司、廣東、云南兩省四方簽署了《關(guān)于合作開發(fā)云南能源向廣東送電的協(xié)議》。1993年8月，云南通過220千伏魯天線首次向廣東輸送季節(jié)性電能5.47億千瓦時，開始了云南“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施。

黨的十八大以來，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹西部大開發(fā)和“西電東送”戰(zhàn)略，不斷加快“西電東送”大通道建設(shè)，先后投產(chǎn)了普僑、牛從、金中、永富、魯西等8條西電東送直流大通道，西電東送通道能力由2012年的1 055萬千瓦提高至2017年的3 115萬千瓦，西電東送電量由2012年的418億千瓦時提高到2017年的1 242億千瓦時，較2012年翻了一番，年均增長24.3%。2016年，西電東送電量首次突破1 000億千瓦時大關(guān)，首次超過省內(nèi)售電量，占到南方電網(wǎng)西電東送總電量的56%。截至2018年6月底，全省西電東送累計(jì)電量突破了7 000億千瓦時，達(dá)到7 277億千瓦時。通過西電東送，有力地拉動了省內(nèi)能源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)增長，為國家優(yōu)化資源配置，推動云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

結(jié)合云南特有的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“一帶一路”倡議及南方電網(wǎng)公司“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展境外電力市場。自2004年9月實(shí)現(xiàn)110千伏向越南送電以來，云南電網(wǎng)通過1回500千伏、5回220千伏、1回115千伏線路、1回110千伏線路與緬甸、越南、老撾等周邊國家實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，累計(jì)向境外送電362億千瓦時。2018年上半年，累計(jì)向相鄰的越南、老撾送電13.51億千瓦時，同比增長13.54%。“云電外送”大通道成為繼公路、鐵路、航運(yùn)之外我國連接大湄公河次區(qū)域的“第四經(jīng)濟(jì)大通道”，電力也成為云南省出口貿(mào)易中的第三大類出口商品，為云南資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展守護(hù)云南綠水青山

黨的十一屆三中全會后，云南省委、省政府提出了把以水電為主的電力產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想，并在“十五”計(jì)劃綱要中予以明確，有力促進(jìn)了云南水電建設(shè)開發(fā)。1993年，歷經(jīng)8年建設(shè)，云南首座百萬千瓦級水電站——漫灣水電站第一臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，拉開了開發(fā)大江大河建設(shè)瀾滄江梯級電站的序幕。2001年云南瀾滄江水電開發(fā)有限公司成立，大朝山水電站首臺機(jī)組發(fā)電，云南電力工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元。隨著小灣糯扎渡等瀾滄江流域水電站和向家壩、溪洛渡等金沙江流域水電站的先后投產(chǎn)，云南省大江大河水電資源的開發(fā)進(jìn)入了一個嶄新的歷史時期，云南以水電為主的電源結(jié)構(gòu)正式形成。

黨的十八大以來，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司充分發(fā)揮云南省得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，全面促進(jìn)富余水電消納，尤其2017年以來，云南水電消納得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國家發(fā)改委、國家能源局和南方電網(wǎng)公司先后出臺10條、20條措施促進(jìn)水電消納，2017年云南水電在來水大幅好于預(yù)期的嚴(yán)峻形勢下，實(shí)現(xiàn)“一升一降”，即水能利用率同比提升2.4個百分點(diǎn)，棄水電量同比減少25.3億千瓦時。目前，以水電為主的清潔能源裝機(jī)占比達(dá)82.2%，遠(yuǎn)高于全國平均水平，清潔能源發(fā)電量占比97.36%，達(dá)到國際一流水平，以電力為基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)已成為全省僅次于煙草的第二支柱產(chǎn)業(yè)。

同時，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，主動推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建綠色消費(fèi)模式。通過大力實(shí)施“以電代柴”“以電代煤”居民電能替代政策，推出全國首個居民電能替代用電套餐，全年為全省居民降低電費(fèi)約10億元。積極拓展電動汽車充電業(yè)務(wù)，建成“云南電網(wǎng)新能源汽車與充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺”及配套“彩云充”手機(jī)APP，為廣大車主提供充電“一站式”服務(wù)。積極響應(yīng)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，2018年3月26日，與中國鐵塔云南分公司簽署共享鐵塔合作協(xié)議，在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了省級電網(wǎng)企業(yè)和省級鐵塔公司關(guān)于共享鐵塔的戰(zhàn)略合作模式。據(jù)初步測算，2018～2020年3年間，云南電網(wǎng)可共享6 277基桿塔（宏基站2 232個、微基站4 045個）資源用于加建通信基站，可減少重復(fù)建設(shè)成本2.78億元，節(jié)約土地資源近4.08萬平方米。

堅(jiān)持以人民為中心讓電網(wǎng)發(fā)展的成果惠及人民群眾

作為處于公共服務(wù)行業(yè)、從事電力基礎(chǔ)保障工作的駐滇央企，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司一直秉持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，把“以客戶為中心”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、營銷、規(guī)劃、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，讓人民群眾共享電力改革與發(fā)展的成果。自1979年全省消滅了無電縣以來，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司不計(jì)成本投入高，不求回報(bào)，大力開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。上世紀(jì)80年代后，投資建設(shè)了農(nóng)網(wǎng)一期工程、農(nóng)網(wǎng)二期工程、縣域電網(wǎng)改造工程、完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)工程、村村通電工程、30萬無電人口通電等6項(xiàng)工程，通過一系列努力，促進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)的快速發(fā)展，解決了1 600萬人的用電問題。1998～2007年云南農(nóng)網(wǎng)總投資達(dá)106.45億元，總投資規(guī)模超過了建國以來的總和，大大緩解了城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展不平衡的問題。農(nóng)網(wǎng)改造后，電價(jià)降至0.483元/千瓦時，惠及1 600萬農(nóng)村居民，累計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過30億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。黨的十八大以來，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級，補(bǔ)齊農(nóng)村電力普遍服務(wù)短板，2017年9月，全面完成國家安排實(shí)施的貧困村通動力電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省17 697個自然村100%通動力電。農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘糠謩e由2012年的98.727%、93.959%、1.25千伏安/戶提高至2017年的99.744%、97.757%、1.89千伏安/戶?？蛻艨筛兄哪昶骄ｋ姇r間由2012年的111.82小時下降至2017年的22.4小時，降幅達(dá)79.7%，農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決，生活用電得到較好保障。

黨的十八大以來，面對云南貧困程度深、貧困面大的現(xiàn)實(shí)問題，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為重要的政治責(zé)任，積極發(fā)揮駐滇央企的表率作用，結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)優(yōu)勢，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。通過深入推進(jìn)行業(yè)扶貧，2016～2017年，公司累計(jì)投資84.2億元用于供電轄區(qū)內(nèi)84個貧困縣電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“入住一戶、通電一戶”。2012年以來累計(jì)投資310億元持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，2017年84個貧困縣供電可靠率達(dá)99.459%。同時深入推進(jìn)定點(diǎn)扶貧， 2016～2017年，新增定點(diǎn)扶貧資金2 900萬元，幫助貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)村莊道路、飲水工程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。成立維西縣特色農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司，2016～2020年計(jì)劃投資3 600萬元，通過“公司+基地+農(nóng)戶（合作社）”的運(yùn)營模式，累計(jì)銷售額達(dá)500余萬元，今年初訂單已達(dá)1 000余萬元。創(chuàng)新教育扶貧模式，招收來自45個貧困縣區(qū)的288名學(xué)生開展教育扶貧。采用“送教上門”方式，兩年內(nèi)完成維西縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約1 000名農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。公司連續(xù)9年被評為云南社會扶貧工作先進(jìn)集體，并獲評2017年度云南省扶貧考核、省級行業(yè)扶貧考核最高等級——“好”。

面對新時代人民追求美好生活對電力服務(wù)的更高要求及客戶服務(wù)的提檔升級，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司積極推進(jìn)營銷管理、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)滿足客戶多元化、個性化的用電需求。開展客戶受理免填單、標(biāo)準(zhǔn)化供電方案免審批、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)免審批的“三免”服務(wù)，完善業(yè)擴(kuò)報(bào)裝快速響應(yīng)機(jī)制，提升效率，讓客戶早用電、用好電。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”電力服務(wù)、智能用電技術(shù)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，非現(xiàn)金繳費(fèi)比例從64.7%提升到88.6%，低壓集抄覆蓋率從20.8%提升到75.2%，智能電表覆蓋率從84.3%提升到97.5%，切實(shí)讓人民群眾融入更加優(yōu)質(zhì)的用電體驗(yàn)中。成立省級客戶服務(wù)中心，加強(qiáng)客戶分群管理，健全客戶問題處理的追責(zé)、考核、通報(bào)和“說清楚”機(jī)制，推動客戶問題首次解決，客戶滿意度不斷提升。2017年12398投訴量由年初的全國第9下降到年底的全國第22，獲國家能源局表揚(yáng)。公司在云南省十大公共服務(wù)行業(yè)公眾滿意度調(diào)查中實(shí)現(xiàn)“八連冠”。

站在改革開放40周年的新起點(diǎn)上，踏上新時代新的征途，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代南方電網(wǎng)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)和黨組治企興企思路，以新作為推動公司實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。