防止返貧，慈善是重要補(bǔ)充

蔣正華

在不久前閉幕的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記深刻地指出，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡的發(fā)展中，最弱勢的一方就是貧困人口和貧困地區(qū)。習(xí)近平總書記曾就扶貧講過一句樸實的話：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這句話非常切實，扶貧攻堅是當(dāng)前重要的政治任務(wù)，同時也是新時代重要的發(fā)展目標(biāo)。

本屆論壇以“創(chuàng)造美好生活”為主題，聚焦扶貧攻堅，具有重要現(xiàn)實意義。精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記2013年11月在湖南花垣縣十八洞村調(diào)研時提出的要求。精準(zhǔn)扶貧是運(yùn)用科學(xué)有效的程序，對扶貧攻堅對象實施精確識別、區(qū)別幫扶、科學(xué)管理的一種治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。

改革開放30多年來，中國扶貧工作取得舉世矚目的成就，我們已經(jīng)使7億多貧困人口脫貧，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。2016年，我國政府又提出目標(biāo)，明確到2020年也就是“十三五”規(guī)劃綱要收官之年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這是一項復(fù)雜而艱巨的工作，也是一項巨大的社會工程，需要堅持不懈，尊重規(guī)律，真抓實干。

開對藥方子，才能拔掉窮根子，中國各地情況千差萬別，不能用一個模式做，必須實事求是，因地制宜，抓住重點，不斷提升扶貧的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑；必須腳踏實地，以愚公移山之志苦干實干，絕不落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。聯(lián)合國呼吁對貧困人口實行幫扶，口號叫減輕貧困、減少貧困，我們的口號是消滅貧困，貧困縣全部脫帽。脫貧是人類理想，中國敢為天下先，實現(xiàn)全部脫貧在其他國家是不敢提的夢想。

很多人脫貧后返貧，其中一個是因病致貧、因病返貧。我們曾做過一個調(diào)查，因病返貧者占返貧人口約60%。脫貧方法很多，其中作為輔助的就是慈善。早期，慈善的內(nèi)涵是救助、施舍，近代特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，慈善的觀念有了很大發(fā)展。現(xiàn)代慈善是一種慈善事業(yè)，包括資金募集，怎樣保值增值以及最突出的一點，慈善工作不是個別人或小范圍行動，而是一種集體行動，怎樣做好現(xiàn)代慈善事業(yè)是要研究的一項重大工作。

杜甫《茅屋為秋風(fēng)所破歌》一詩中寫道：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山?！边@個理想過去不能實現(xiàn)，現(xiàn)在通過有組織的慈善活動正在走向現(xiàn)實。“何時眼前突兀見此屋，吾廬獨破受凍死亦足！”他的精神現(xiàn)在仍感動著我們。慈善論壇、民生發(fā)展論壇已舉辦多屆，希望大家本著這種精神，繼續(xù)辦下去，把扶貧和慈善工作做好。endprint