加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)典力作

趙雨田

1949年3月中旬，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上總結(jié)發(fā)言中，專章論述了如何“把黨委的工作提高一步”。1960年出版的《毛澤東選集》第四卷，將該章以《黨委會(huì)的工作方法》予以收錄。60多年過(guò)去了，這篇著作的思想歷久彌新，始終閃爍著真理的光輝。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)時(shí)期，我們正統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨肩負(fù)著歷史重任，也經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。3200多個(gè)地方黨委、8.6萬(wàn)多個(gè)黨組，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的好不好，事關(guān)奮斗目標(biāo)和歷史使命的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。2016年2月，習(xí)近平總書(shū)記就學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》一文作出重要批示，要求把此文納入正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要重溫毛澤東的這片經(jīng)典著作提出明確要求。學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要批示精神，在新的歷史條件下重溫《黨委會(huì)的工作方法》，對(duì)于各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

一、 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

理論上的清醒和成熟，是政治堅(jiān)定的基礎(chǔ)。注重加強(qiáng)思想建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，首先要以鐵一般的信念強(qiáng)化對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的思想武裝。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，從思想深處堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和全面建成小康社會(huì)的信心；認(rèn)真研讀中共黨史和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史，全面了解黨走過(guò)的96年光輝歷程和取得的豐功偉績(jī)，不斷深化對(duì)黨的事業(yè)的認(rèn)同感，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，注意學(xué)以致用，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、落實(shí)工作的舉措和解決問(wèn)題的本領(lǐng)。

既重視路線方針政策的制定，又重視科學(xué)工作方法的運(yùn)用，保證黨實(shí)施正確有效的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！饵h委會(huì)的工作方法》，就是毛澤東在從革命轉(zhuǎn)向執(zhí)政的前夕，為全黨迎接建設(shè)新中國(guó)的任務(wù)而準(zhǔn)備的“船”和“橋”。

1、 切實(shí)提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性

《黨委會(huì)的工作方法》的核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制，第一、二、三、八、十條講的都是這個(gè)問(wèn)題，是“四個(gè)服從”的具體化。黨委強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班長(zhǎng)”。“黨委書(shū)記要善于當(dāng)‘班長(zhǎng)”，“必須依靠黨委這‘一班人，充分發(fā)揮他們的作用”，有了問(wèn)題要“擺到桌面上來(lái)”，“諒解、支援和友誼，比什么都重要”，要把“彼此知道的情況互相通知、互相交流”，還要“團(tuán)結(jié)那些和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作”，等等。

《黨委會(huì)的工作方法》中有關(guān)民主集中制的論述，也是習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，為我們有效貫徹黨的路線方針政策、正確實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供了方法“鑰匙”。要實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)期的使命任務(wù)，首先要用好這一條。落實(shí)到具體實(shí)踐中，無(wú)論議事決策，還是謀劃工作，無(wú)論是化解矛盾，還是推動(dòng)落實(shí)，各級(jí)黨委（黨組）都要嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，既要講“民主”又要講“集中”。主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，把班子成員團(tuán)結(jié)到一起，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，把問(wèn)題擺到桌面上，解決問(wèn)題的答案也擺到桌面上，形成最優(yōu)化的方案。而決定一旦做出，則令出惟行，每個(gè)班子成員都應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行集體決定，重視履行職責(zé)，不折不扣，不搞變通。

2、 嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

1981年，時(shí)任中紀(jì)委常務(wù)書(shū)記的黃克誠(chéng)在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《關(guān)于黨風(fēng)問(wèn)題》，文中講到：抗戰(zhàn)時(shí)期，毛主席就用個(gè)電臺(tái)指揮工作，“嘀嗒”“嘀嗒”就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍同志都無(wú)條件地執(zhí)行。沒(méi)有什么人懷疑或質(zhì)疑，大家都自覺(jué)執(zhí)行延安的“嘀嗒”“嘀嗒”。一個(gè)細(xì)節(jié)，折射出老一輩革命家守紀(jì)律、守規(guī)矩的風(fēng)范，也體現(xiàn)出了我們黨講政治、講規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是我們黨從勝利不斷走向新的勝利的重要法寶。

在嚴(yán)格黨的政治規(guī)矩上，殷鑒不遠(yuǎn)。1991年12月蘇聯(lián)解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開(kāi)反對(duì)黨的決議、對(duì)抗黨的政策，從無(wú)視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂到組織混亂。在20萬(wàn)黨員時(shí)建國(guó)、200萬(wàn)黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)、2000萬(wàn)黨員時(shí)卻亡國(guó)，政治規(guī)矩動(dòng)搖的教訓(xùn)十分慘痛。在大是大非問(wèn)題上有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治覺(jué)悟。懂規(guī)矩才有定力，守規(guī)矩才不亂方寸。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須做到任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把馬克思主義的信仰之根扎深固牢，掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，始終保持政治定力，增強(qiáng)政治信仰的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。

二、 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)

1、 樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)

習(xí)總書(shū)記在紀(jì)念建黨95周年大會(huì)上講話中要求每一名黨員干部要“把為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求”，詮釋了黨為人民服務(wù)宗旨的最新內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，使人民群眾成為黨無(wú)往而不勝的力量源泉？從根本上說(shuō)是因其永遠(yuǎn)是人民利益的忠實(shí)代表。

從我們黨96年的發(fā)展歷程可以清楚地看到，一切為了人民、一切服務(wù)于人民，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則和光輝旗幟。中共創(chuàng)始人之一的李大釗寫到：“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章?！边@“道義”是為了人民，這“文章”也是為了人民。共產(chǎn)黨員夏明翰視死如歸，慷慨高歌：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來(lái)人！”這“主義真”就是為了人民。共產(chǎn)黨員劉胡蘭，面對(duì)敵人的鍘刀毫無(wú)畏懼，也是為了人民。總之，一代又一代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為了人民利益忘我?jiàn)^斗，無(wú)怨無(wú)悔，甚至獻(xiàn)出寶貴的生命，生動(dòng)詮釋著黨的根本宗旨。習(xí)總書(shū)記指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。我們黨就是為人民服務(wù)的?！边@為新時(shí)期堅(jiān)持黨的根本宗旨、永葆黨的本色指明了方向。

2、恪守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》

2015年10月黨中央新修訂的《準(zhǔn)則》，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的制度建設(shè)的好傳統(tǒng)，針對(duì)舊廉政準(zhǔn)則存在的問(wèn)題，如內(nèi)容過(guò)繁、與黨紀(jì)刑法條款重復(fù)、主題不突出、適用對(duì)象窄等，借鑒“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”表述，向全黨提出“四個(gè)必須”和“八個(gè)規(guī)范”（即“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)自覺(jué)”），集中展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。《準(zhǔn)則》將適用對(duì)象拓展到全體黨員，同時(shí)又突出“關(guān)鍵少數(shù)”。廉潔是共產(chǎn)黨人的基本要求，《準(zhǔn)則》要求黨員堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公，堅(jiān)持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，堅(jiān)持尚簡(jiǎn)戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約，堅(jiān)持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn)；同時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。endprint

三、 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)

1、要善于從經(jīng)典著作中汲取智慧

習(xí)總書(shū)記曾在不同場(chǎng)合要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作”，強(qiáng)調(diào)“只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)準(zhǔn)確地掌握馬克思主義基本原理，才能深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，才能創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析和解決我們面臨的實(shí)際問(wèn)題”。各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子，必須把這些要求與重溫《黨委會(huì)的工作方法》結(jié)合起來(lái)，與現(xiàn)在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，融會(huì)貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正體現(xiàn)學(xué)習(xí)效果。

2、要善于從黨史國(guó)史中汲取營(yíng)養(yǎng)

歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。習(xí)總書(shū)記在講話和著作中對(duì)于黨史國(guó)史信手拈來(lái)、如數(shù)家珍，無(wú)不展示出厚重的歷史情懷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面一定要向總書(shū)記學(xué)習(xí)和看齊，聯(lián)系中華民族5000多年不間斷的文明史、1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的近代史和1921 年黨成立以來(lái)的奮斗史，從苦難而輝煌的歷史中汲取營(yíng)養(yǎng)智慧、錘煉黨性意志、掌握方式方法、涵養(yǎng)戰(zhàn)略定力。

在繼續(xù)完成“赴京趕考”新的歷史條件下，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，面對(duì)各種新情況新問(wèn)題。各級(jí)黨委（黨組）要增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手，成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作工作的內(nèi)行，更要成為忠誠(chéng)于馬克思主義、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國(guó)的政治家。

3、要善于從群眾實(shí)踐中汲取真知

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這就要求各級(jí)黨委（黨組）做決策、提要求，必須重視調(diào)查研究，吃透上情，摸清下情?；馃岬膶?shí)踐在基層，真實(shí)的情況在一線，黨委（黨組）班子成員要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況。既要請(qǐng)教于干部，又要問(wèn)計(jì)于群眾。習(xí)總書(shū)記從陜北延川縣梁家河大隊(duì)黨支部書(shū)記起步，歷經(jīng)25年長(zhǎng)時(shí)間的地方黨政歷練，他深知中國(guó)億萬(wàn)百姓所思所想所盼。按照實(shí)際決定工作方針，才能抓住新情況、解決新問(wèn)題。正是源于這個(gè)方法的運(yùn)用，巡視成為十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一把利劍，讓有問(wèn)題的干部無(wú)所遁形。十八大以來(lái)落馬的中管干部中，一半以上的線索來(lái)自巡視監(jiān)督。

4、要善于從習(xí)總書(shū)記系列重要講話中汲取力量

向黨中央看齊，不僅是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是增強(qiáng)本領(lǐng)的重要途徑。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話，提出許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新理念，深刻回答了在新的歷史條件下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。學(xué)習(xí)掌握黨委會(huì)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，很重要的一點(diǎn)就是自覺(jué)、經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論、路線、方針和政策看齊。

領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，更在于“關(guān)鍵少數(shù)”即掌握黨和國(guó)家權(quán)力的各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，時(shí)時(shí)事事處處會(huì)遇到各種矛盾和困難，這些都需要我們直面和應(yīng)對(duì)，學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。學(xué)思踐悟，常學(xué)常新，養(yǎng)成我們黨一貫尊崇的工作習(xí)慣，掌握工作制勝的看家本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把黨的路線方針政策不折不扣落實(shí)到實(shí)處，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。endprint