高校輔導(dǎo)員總體國(guó)家安全觀教育使命

胡先鴻 胡逸興

1.岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 岳陽(yáng) 414000；2.共青團(tuán)岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)委員會(huì)，湖南 岳陽(yáng) 414000

高校輔導(dǎo)員是中國(guó)高校特殊的教師群體，具有教師和管理者雙重身份，肩負(fù)著立德樹(shù)人歷史重?fù)?dān)，一頭連著學(xué)生的思想品德與日常生活，一頭連著國(guó)家民族的未來(lái)與安全。黨的十八屆三中全會(huì)上，中共中央成立了中央國(guó)家安全委員會(huì)。十九大報(bào)告中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思?！?。[1]2018年9月，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上高度評(píng)價(jià)人民教師“三寸粉筆，三尺講臺(tái)系國(guó)運(yùn)；一顆丹心，一生秉燭鑄民魂。”可見(jiàn)輔導(dǎo)員使命之重要。

一、總體國(guó)家安全觀教育是歷史賦予的使命

(一)高校輔導(dǎo)員的角色來(lái)歷

輔導(dǎo)員，原先叫“政治輔導(dǎo)員”，由紅軍初創(chuàng)時(shí)期的政治指導(dǎo)員演變而來(lái)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，指導(dǎo)員的功能得到了很好的發(fā)揮，培養(yǎng)出了許多優(yōu)秀學(xué)員，優(yōu)秀戰(zhàn)士。建國(guó)后，中共中央在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)的普通高校中設(shè)立了政治輔導(dǎo)員的職務(wù)與崗位，經(jīng)過(guò)近七十年的探索與實(shí)踐，輔導(dǎo)員已成為普通高校人才培養(yǎng)一支重要的、不可取代的力量。[2]

(二)高校輔導(dǎo)員的兩重角色與雙重職責(zé)

高校輔導(dǎo)員的主要職責(zé)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行德育教育與日常事務(wù)管理，既是教師也是管理者。其角色定位是：引領(lǐng)政治方向、指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)、引導(dǎo)人生成長(zhǎng)、管理日常事務(wù)[3]。由于大學(xué)生正處于人生觀世界觀價(jià)值觀趨向成熟的時(shí)期，黨和國(guó)家都希望能把每一個(gè)大學(xué)生都培養(yǎng)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，培養(yǎng)成為關(guān)心國(guó)家安危、獻(xiàn)身國(guó)家安全的好公民，這些都需要有輔導(dǎo)員的積極工作和正確引導(dǎo)。

(三)當(dāng)代高校輔導(dǎo)員的偉大使命

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云多變，以美國(guó)日本為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)高校的政治文化滲透日益猖獗，大學(xué)生思想意識(shí)與人生價(jià)值受到巨大沖擊，高校意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)越來(lái)越繁重，作為輔導(dǎo)員的自身也遇到許多理論困惑與思想困惑。為了加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的思想引導(dǎo)和高校輔導(dǎo)員的思想建設(shè)，國(guó)家教育部自2004年起，相繼發(fā)布了五份文件。特別是2017年的教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，再一次重申并強(qiáng)調(diào)了輔導(dǎo)員的雙重角色與職責(zé)，再次確認(rèn)了輔導(dǎo)員是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。[4]

二、總體國(guó)家安全觀教育是輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容

習(xí)總書(shū)記說(shuō)：青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。為國(guó)家民族貢獻(xiàn)青春與力量應(yīng)該是最大理想，知識(shí)、能力與智慧就是應(yīng)該具備的本領(lǐng)，敢于承擔(dān)建設(shè)國(guó)家、保衛(wèi)國(guó)家的責(zé)任就是應(yīng)該具備的最大擔(dān)當(dāng)。所以在高校人才培養(yǎng)體系中，總體國(guó)家安全觀教育應(yīng)該是重中之重。

(一)國(guó)家安全與國(guó)家安全觀的基本概念

國(guó)家安全，是指一個(gè)國(guó)家處于沒(méi)有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)。也就是說(shuō)，既沒(méi)有外部的軍事威脅與軍事侵害，也沒(méi)有內(nèi)部的社會(huì)混亂與大范圍疾患災(zāi)難。總體國(guó)家安全觀，是指對(duì)國(guó)家安全、與國(guó)家安全相關(guān)問(wèn)題的歷史的、現(xiàn)狀的、發(fā)展的、規(guī)律的、本質(zhì)的認(rèn)知評(píng)價(jià)和預(yù)期。[5]

習(xí)近平在2014年4月中央第一次國(guó)家安全會(huì)議上，首次提出了總體國(guó)家安全觀概念。即在觀察考慮國(guó)家安全時(shí)，要從單一的安全觀轉(zhuǎn)移到總體安全觀。也就是既要重視內(nèi)部安全又要重視外部安全，既要重視國(guó)民安全又要重視國(guó)土安全，既要重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既要重視發(fā)展問(wèn)題又要重視安全問(wèn)題，既要重視自身安全又要重視共同安全[6]。也就是說(shuō)，國(guó)家的安全不再是單一的抵御外國(guó)侵略者的入侵與破壞，而是國(guó)內(nèi)外各種安全力量的總體狀態(tài)。

(二)國(guó)防觀與總體國(guó)家安全觀的關(guān)系

國(guó)防觀，就是保衛(wèi)國(guó)家安全、履行國(guó)防義務(wù)的思想意識(shí)，是維護(hù)國(guó)家安全和民族興盛的重要精神因素。國(guó)防觀的核心內(nèi)容是：國(guó)家利益高于一切的觀念，居安思危愛(ài)軍習(xí)武的觀念，保衛(wèi)祖國(guó)不怕?tīng)奚挠^念等。也就是防止外敵入侵、保障國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整等觀念。國(guó)防觀與總體國(guó)家安全觀的指向都是國(guó)家安全，國(guó)防觀包含于總體國(guó)家安全觀之中，是總體國(guó)家安全觀的一部分。

(三)國(guó)防教育、德育教育與總體國(guó)家安全觀教育的關(guān)系

國(guó)防教育是從國(guó)家領(lǐng)土、空域安全的角度所進(jìn)行的國(guó)家安全與愛(ài)國(guó)情感教育；德育教育的重點(diǎn)是從社會(huì)主義道德原則和道德規(guī)范的角度，提升個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德、環(huán)境道德等的教育。而總體國(guó)家安全觀教育則是從政治安全、經(jīng)濟(jì)安全等11個(gè)方面全面關(guān)注國(guó)家安全的教育，總體國(guó)家安全觀教育與國(guó)防教育、德育教育既自成體系，又部分重疊；既特色鮮明，又共性突出。

三、總體國(guó)家安全觀教育是高校輔導(dǎo)員義不容辭的責(zé)任

“皮之不存，毛將焉附？”每一個(gè)公民的所有社會(huì)活動(dòng)，無(wú)論是個(gè)人的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、還是事業(yè)的成就與榮譽(yù)，無(wú)論是家庭里的快樂(lè)與幸福、還是社會(huì)中的威望與價(jià)值，無(wú)論是就業(yè)與收入、還是投資與創(chuàng)造，都必須要建立在國(guó)家安全的基礎(chǔ)之上。國(guó)家安全就如人的生命與健康一樣，是承載所有個(gè)體生命與生活的“皮”，而所有個(gè)體的家庭、事業(yè)、感受、夢(mèng)想與價(jià)值等都建立在名叫“國(guó)家安全”的這張“皮”之上。

(一)輔導(dǎo)員要始終保持對(duì)國(guó)家安全高度的敏感與警惕

自從清朝顧炎武先生提出“天下興亡、匹夫有責(zé)”之后，這句話已成為中國(guó)公民激勵(lì)自己為國(guó)赴難、為國(guó)分憂的標(biāo)志用語(yǔ)。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)期內(nèi)外交困、民不聊生。新中國(guó)成立后長(zhǎng)期的和平環(huán)境，又使一些遠(yuǎn)離了戰(zhàn)爭(zhēng)與內(nèi)亂創(chuàng)傷的人們忘記了中華民族的百年屈辱，忘記了無(wú)數(shù)先人的奮勇抗?fàn)帲灾掠行┤藳](méi)有了“國(guó)家危機(jī)”與“民族興亡”的概念。當(dāng)前的國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力不愿看到一個(gè)和平穩(wěn)定的中國(guó)，正在千方百計(jì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透破壞，妄圖使我國(guó)的現(xiàn)代化努力半途而廢。所以我們要擦亮眼睛，保持警惕。

(二)輔導(dǎo)員要有高校人才培養(yǎng)是國(guó)家未來(lái)安全穩(wěn)固基石的理念

大學(xué)生是國(guó)家今天的青年，也是民族明天的未來(lái)。明天的中國(guó)會(huì)掌握在今天的學(xué)生手中，這是歷史的必然。要讓未來(lái)的中國(guó)安全，就需要今天的學(xué)生具備高尚的愛(ài)國(guó)情懷、強(qiáng)烈的國(guó)家安全意識(shí)、豐富的國(guó)家安全知識(shí)和建設(shè)國(guó)家、保衛(wèi)國(guó)家的本領(lǐng)與意志。高校對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系著國(guó)家安全的根基，關(guān)系著國(guó)家安全的質(zhì)量。

(三)輔導(dǎo)員要有高端人才是總體國(guó)家安全最核心戰(zhàn)略資源的意識(shí)

既然未來(lái)的國(guó)家權(quán)力與國(guó)家資源都掌握在今天的學(xué)生手中，都掌握在經(jīng)過(guò)了高校學(xué)習(xí)的高端人才手中，那么今天的學(xué)生教育得好，未來(lái)中國(guó)安全的穩(wěn)定性就強(qiáng)，反之亦然。高校輔導(dǎo)員要清醒地認(rèn)識(shí)到，人才的質(zhì)量不僅體現(xiàn)在對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解上，更體現(xiàn)在人世界觀、人生觀、價(jià)值觀等道德素質(zhì)上。

輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生的教育者與管理者，事關(guān)高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，事關(guān)國(guó)家民族今天未來(lái)的安全和穩(wěn)固，一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記總體國(guó)家安全觀思想，強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀，落實(shí)總體國(guó)家安全觀教育。