編造、傳播虛假信息的刑法規(guī)制的研究

陳卿巧

海南師范大學(xué)，海南 ?？?571127

現(xiàn)如今，人們的生活已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，信息的傳播勢(shì)必極大的影響到人們的生活以及社會(huì)的安定，信息傳播也正在改變?nèi)藗兊纳姝h(huán)境，通過(guò)對(duì)人民群眾產(chǎn)生不同的效應(yīng)，向人民傳遞特殊的價(jià)值觀(guān)思想，會(huì)深刻的影響人民的行為以及行動(dòng)的目的。

一、關(guān)于編造、傳播虛假信息行為的界定

在規(guī)制我國(guó)的編造、傳播虛假信息的刑法前，要首先界定編造、傳播虛假信息行為。從三個(gè)方面進(jìn)行界定，第一是虛假信息，從字面上來(lái)看，就是不真實(shí)的信息，虛假信息可以是虛構(gòu)的信息，這種信息是根本不存在的。也可以是在真實(shí)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行條件內(nèi)容的篡改，或者是有目的的加工，或者是隱瞞重要條件。虛假的信息一般都具有對(duì)社會(huì)群眾的誤導(dǎo)性、欺騙性。從信息的內(nèi)容分類(lèi)來(lái)看，虛假信息可以分為詐騙信息、誹謗信息、虛假的財(cái)政信息、虛假的證券、虛假的交易信息、存在欺騙性的證明信息[1]。第二是虛假信息的編造，就是捏造虛假信息，是在一定目的的驅(qū)使下進(jìn)行信息的改造、加工、隱瞞。第三方面是虛假信息的傳播，是指運(yùn)用看似不經(jīng)意的有目的手段讓虛假信息處于讓人民群眾知悉的狀態(tài)，而主動(dòng)向群眾提供虛假信息，也屬于虛假信息的傳播行為。在目前的發(fā)展階段中，虛假信息的傳播途徑和傳播載體呈現(xiàn)出多種多樣的特點(diǎn)，可以說(shuō)為控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

二、編造、傳播虛假信息犯罪行為的特征

在總結(jié)編造、傳播虛假信息犯罪行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪的目的有很多。其一是想要造成社會(huì)大眾的恐慌，通過(guò)編造、傳播虛假的恐怖信息，最終讓社會(huì)陷入秩序混亂的狀態(tài)。其二是想要實(shí)現(xiàn)對(duì)他人名譽(yù)、人格的污蔑和誹謗，也就是通過(guò)虛假信息的傳播實(shí)現(xiàn)詆毀他人的目的。其三是擾亂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使用虛假信息造成對(duì)他人商品的誹謗，造成受害者商業(yè)信譽(yù)的丟失。其四是騙取人民群眾的信任，讓群眾購(gòu)買(mǎi)特定的產(chǎn)品，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端，以文字或者是視頻形式傳播虛假的信息。其五是制造虛假的經(jīng)濟(jì)泡沫現(xiàn)象，以獲取非法的利益，這一目的的實(shí)現(xiàn)是由負(fù)有信息披露責(zé)任的公司來(lái)完成的，他們向企業(yè)的股東和社會(huì)群眾發(fā)布虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，制造經(jīng)營(yíng)狀況的假象。其六是獲得某種非法利益，這一目的的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)編造虛假的證明性材料，虛假的證明性材料包括證券交易的虛假信息、期貨交易的虛假信息，犯罪人員通過(guò)虛假的證明材料獲得不合法的營(yíng)業(yè)資格。

三、言論自由與網(wǎng)絡(luò)謠言的邊界

客觀(guān)的說(shuō)，言論自由應(yīng)該是有限度的自由，因此憲法和相關(guān)的法律需要規(guī)定言論自由的范圍。讓公民的隱私和名譽(yù)以及各種類(lèi)型企業(yè)的聲譽(yù)得到保護(hù)，也實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)秩序的保護(hù)。需要對(duì)公民肆無(wú)忌憚的行使自己的言論自由行為作出法律的規(guī)范。例如在與腐敗作斗爭(zhēng)的言論中，百姓們有了“上訪(fǎng)不如上網(wǎng)”的觀(guān)點(diǎn)，由此可見(jiàn)，人民群眾認(rèn)為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)自己遇到的腐敗問(wèn)題十分快捷，與傳統(tǒng)的腐敗監(jiān)督機(jī)制相比會(huì)產(chǎn)生更好的效果。因此網(wǎng)絡(luò)成為人民群眾行使言論自由權(quán)利的最佳平臺(tái)之一，但是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度過(guò)快，相關(guān)的規(guī)范制度還沒(méi)有建立完善，負(fù)面產(chǎn)物的出現(xiàn)得不到有效快捷的抑制。網(wǎng)絡(luò)造謠、傳播虛假信息，不法分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一渠道獲得不正當(dāng)?shù)睦?。網(wǎng)絡(luò)謠言博取群眾的眼球，對(duì)受害者進(jìn)行壓力施加，這種不良現(xiàn)象說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利需要法律的界定，只有這樣才能制止網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的不良態(tài)勢(shì)[2]。

四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公共秩序的法律存在標(biāo)準(zhǔn)不明的缺陷

在我國(guó)的法律中網(wǎng)絡(luò)公共秩序的條例存在標(biāo)準(zhǔn)不明的缺陷，例如在《網(wǎng)絡(luò)誹謗問(wèn)題解釋》中規(guī)定“編造虛假信息或者是當(dāng)事人已經(jīng)知道是虛假信息，仍在網(wǎng)絡(luò)上散播虛假信息，或者指使他人散播虛假信息，造成社會(huì)人員起哄鬧事，讓公共秩序發(fā)生混亂，要以尋釁滋事罪定罪處罰。”在《刑法》中有規(guī)定，“在公共場(chǎng)所起哄鬧事造成社會(huì)秩序混亂?！贝藭r(shí)，公共場(chǎng)所秩序混亂是以車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的人數(shù)、活動(dòng)的重要程度、影響范圍來(lái)判斷是否對(duì)秩序造成了影響，也就是說(shuō)范圍規(guī)定在現(xiàn)實(shí)生活中。而在《網(wǎng)絡(luò)誹謗問(wèn)題解釋》中，是將“網(wǎng)絡(luò)空間”劃分在“公共場(chǎng)所”的范圍內(nèi)，此時(shí)網(wǎng)絡(luò)秩序成為公共秩序的一部分，而網(wǎng)絡(luò)公共場(chǎng)所嚴(yán)重混亂的程度還無(wú)法具體界定，因此尋釁滋事罪的網(wǎng)絡(luò)造謠行為是司法部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待的問(wèn)題，應(yīng)該制定明確的標(biāo)準(zhǔn)。

五、總結(jié)

綜上所述，編造、傳播虛假信息的刑法的規(guī)制需要對(duì)言論自由有合理的規(guī)范，虛假信息的范圍也應(yīng)該有明確的界定，另外在規(guī)定虛假信息的傳播途徑上，不能只著眼于網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)樵趯?shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，雖然大量的傳播虛假信息的行為是發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上，但是網(wǎng)絡(luò)并不是唯一的傳播虛假信息的媒介。