淺析我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度不足與完善

蘇 靜

貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550000

一、引言

我國(guó)人口眾多，未成年人數(shù)量不在少數(shù)，并且未成年人是國(guó)家振興的希望，現(xiàn)在關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的新問(wèn)題新情況層出不窮。不管是現(xiàn)實(shí)生活中還是各種網(wǎng)絡(luò)報(bào)道關(guān)于未成年人的犯罪案件經(jīng)常發(fā)生。這應(yīng)該引起我們的重視，根據(jù)實(shí)際情況去完善關(guān)于未成年人保護(hù)的各項(xiàng)法律制度。

二、未成年人監(jiān)護(hù)制度完善的重要性

未成年人在整個(gè)社會(huì)階層中，由于其行為活動(dòng)能力范圍在法律上有所限制，只能在法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，有些權(quán)利的行使和利益的獲得需要監(jiān)護(hù)人的同意。目前歐美國(guó)家已經(jīng)建立了相對(duì)完善的未成年人監(jiān)護(hù)制度，我國(guó)在這方面的不足非常明顯，如果不根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展進(jìn)一步完善，有許多潛在的隱患會(huì)威脅到未成年人的成長(zhǎng)。所以為了未成年人的明天要不斷完善未成年人監(jiān)護(hù)制度。

三、我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的缺陷

(一)我國(guó)未成年人的立法體系不健全

關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)制度的法律在我國(guó)的法律體系中并不是以獨(dú)立的法律體系形式存在的，而是零散地出現(xiàn)在其他法律中，這樣不僅導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)生活中適用法律的不明確，并且還有相互推諉的情況出現(xiàn)。我國(guó)在這方面立法迫切需要一個(gè)完善的法律體系來(lái)應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(二)缺乏有效的監(jiān)護(hù)人監(jiān)督機(jī)制

任何權(quán)利的行使都要受到監(jiān)督，如果沒(méi)有監(jiān)督，權(quán)利就很容易被濫用，義務(wù)就不容易得到履行。受我國(guó)傳統(tǒng)文化的影響父母一般都把對(duì)未成年子女的管教當(dāng)做自己的私事，認(rèn)為打自己的孩子天經(jīng)地義，導(dǎo)致中國(guó)家庭經(jīng)常出現(xiàn)以打罵為主的不正當(dāng)教育方式，監(jiān)護(hù)人甚至公開地侵害被監(jiān)護(hù)人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。傳統(tǒng)文化的影響下使得父母等監(jiān)護(hù)人侵害未成年子女權(quán)益的情形在很多人看來(lái)不違法不犯罪，如果不是嚴(yán)重的侵害導(dǎo)致未成年人傷亡，其他監(jiān)護(hù)人侵害被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的行為很少受到法律制裁。這其中的原因就是法律欠缺對(duì)監(jiān)護(hù)制度的有效監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的制度很難得到很好的執(zhí)行。

(三)沒(méi)有設(shè)立專門的監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人合法權(quán)益

在未成年人監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展健全中，設(shè)立專門的未成年人監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)是法律發(fā)展的大趨勢(shì)。在未成年人缺少父母以及其他合法監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)時(shí)，政府專門機(jī)關(guān)應(yīng)起到部門的作用，政府設(shè)立專門的監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)是對(duì)未成年人保護(hù)的安全網(wǎng)，我國(guó)現(xiàn)在的法律并沒(méi)有規(guī)定成立未成年人保護(hù)的部門，未成年人的保護(hù)不僅僅是父母的責(zé)任。

四、完善我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的建議

(一)制定專門的未成年人監(jiān)護(hù)法

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律體系的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看，要加快建立完善未成年監(jiān)護(hù)制度的步伐，未成年人在成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)遇到的無(wú)法預(yù)料的各種情況，我國(guó)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡快制定未成年人監(jiān)護(hù)法。除了要在現(xiàn)有立法基礎(chǔ)上更加完善外，還要在新基礎(chǔ)下制定更加合理的條款，在發(fā)展的過(guò)程中及時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

(二)設(shè)立監(jiān)護(hù)人監(jiān)督機(jī)制

為保證監(jiān)護(hù)人在法律框架內(nèi)合法地履行義務(wù)，承擔(dān)起未成年人監(jiān)護(hù)的職責(zé)，我國(guó)應(yīng)制定合理的監(jiān)護(hù)人監(jiān)督機(jī)制，不光是其父母，村委會(huì)，居委會(huì)也要相應(yīng)地承擔(dān)起一定監(jiān)督的義務(wù)，如果有發(fā)現(xiàn)未成年人受侵害的事實(shí)，要及時(shí)發(fā)揮其監(jiān)督作用維護(hù)未成年人合法權(quán)益。對(duì)于未成年人合法利益的維護(hù)必須注重家庭監(jiān)護(hù)、社會(huì)監(jiān)護(hù)、政府監(jiān)護(hù)三重保護(hù)，只有這樣，才能為未成年人的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

(三)國(guó)家加大對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)的保護(hù)力度

如今，國(guó)家的發(fā)展速度和未成年人保護(hù)制度已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)，關(guān)于未成年的健康成長(zhǎng)，出現(xiàn)很多疑難問(wèn)題難以解決，新問(wèn)題也在不斷涌現(xiàn)。疑難問(wèn)題和以及新問(wèn)題的解決都需要國(guó)家投入更多的精力來(lái)加大未成年監(jiān)護(hù)的保護(hù)力度。加大對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)的保護(hù)力度的措施其一就是為解決未成年人保護(hù)問(wèn)題設(shè)立專門的權(quán)益保障機(jī)構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

未成年人監(jiān)護(hù)制度的本質(zhì)在于保護(hù)未成年人成長(zhǎng)不同階段的各項(xiàng)權(quán)益，由于原來(lái)社會(huì)發(fā)展的制約，我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度一直存在許多問(wèn)題沒(méi)有解決，影響未成年人的利益得到更好的保護(hù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家在慢慢強(qiáng)大各項(xiàng)法律制度得到不斷的完善，對(duì)于未成年人監(jiān)護(hù)制度的不足越來(lái)越引起國(guó)家的重視，我們要積極地去面對(duì)這些不足和缺陷，立足實(shí)際去不斷完善，家庭，社會(huì)，國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)未成年人的責(zé)任。