淺析女職工“三期”權(quán)益法律保護(hù)

李 霞

（318000 浙江省臺(tái)州市中級(jí)人民法院 浙江 臺(tái)州）

在中國(guó)裁判文書網(wǎng)中輸入關(guān)鍵詞“女職工、生育”，得到搜索結(jié)果為3614件，按年份查看2013年為142件，2014年為617件，2015年為792件，2016年807件，2017年上升至847件，可見女職工生育前后的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。亟待引起社會(huì)各界個(gè)別是用人單位和社會(huì)保障等部門的高度重視。

一、侵害女職工“三期”權(quán)益的具體體現(xiàn)

一些用人單位特別是中小企業(yè)，在女職工懷孕生育期間，發(fā)生克扣工資、不準(zhǔn)批假、轉(zhuǎn)崗或者辭退女職工等現(xiàn)象。對(duì)女職工的勞動(dòng)權(quán)利造成了極大的侵害，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）單位變相限制女職工生育權(quán)

一些單位在招聘條件中變相限制女職工生育權(quán)。例如，某企業(yè)在招聘時(shí)，招聘公告明確將未婚未育的女性排除在外；還有的企業(yè)在招聘時(shí)寫明，入職5年內(nèi)不得生育等等。這些都變相限制了女職工的生育權(quán)利。另外，還有一些單位雖然沒有書面規(guī)定，但是內(nèi)部形成“一旦懷孕或者生育即轉(zhuǎn)崗或者遭辭退”的先例，讓女職工不敢生育，從而變相剝奪女職工生育權(quán)。

（二）孕期女職工勞動(dòng)保護(hù)不到位

女職工懷孕期間的生理和心理都會(huì)發(fā)生較大的變化，不適宜承擔(dān)過重的腦力或者體力勞動(dòng)，此時(shí)女職工應(yīng)該得到更多的勞動(dòng)保護(hù)。但用人單位在女職工孕期加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而造成一些女職工因超負(fù)荷工作而流產(chǎn)，有的迫于勞動(dòng)壓力“被辭職”，這些都是孕期女職工勞動(dòng)保護(hù)不到位的典型表現(xiàn)。

（三）女職工產(chǎn)期待遇落實(shí)不到位

一些用人單位為了自身的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常停發(fā)女職工的工資，讓女職工產(chǎn)期沒有任何經(jīng)濟(jì)待遇保障，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力。還有一些單位，壓縮女職工產(chǎn)假，讓女職工得不到完全的休養(yǎng)，變相侵害了女職工的身體健康權(quán)。此外，還有的單位，以職工休產(chǎn)假為由，克扣女職工年終獎(jiǎng)或績(jī)效獎(jiǎng)金，讓女職工承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）女職工上班期哺乳權(quán)受侵害

女職工因?yàn)椴溉樾枰?，法律?guī)定，在女職工上下班時(shí)間、休假等方面給予了特殊保護(hù)。但是一些用人單位，通過滿負(fù)荷上班、不準(zhǔn)假期、克扣工資等方式，讓女職工在哺乳期間不能享受正常的工資待遇或者獎(jiǎng)金制度。這無(wú)疑是變相剝奪女職工哺乳權(quán)。

二、侵害女職工“三期”權(quán)益原因分析

（一）用人單位法制意識(shí)淡薄

上述四個(gè)方面關(guān)于女職工“三期”權(quán)益侵害，主要原因在于一些用人單位法制意識(shí)淡薄。存在用人單位忽視法律規(guī)定，對(duì)法律規(guī)定視而不見等現(xiàn)象。歸根到底來說是用人單位的法律意識(shí)淡薄，對(duì)職工權(quán)益的保護(hù)不重視導(dǎo)致的，也暴露出一些用人單位的管理不規(guī)范、不人性化。

（二）女職工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)

一些女職工的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，在權(quán)利受到侵害時(shí)，女職工不維權(quán)或者不知道如何維權(quán)的現(xiàn)象。還有的女職工為了家庭利益考慮，選擇忍氣吞聲，讓用人單位的違法成本較低。從法院判決情況看，只要女職工選擇了起訴維權(quán)，相關(guān)法律健全，女職工勝訴的概率很大。因此，女職工維權(quán)意識(shí)淡薄也是權(quán)益受侵害的重要原因。

（三）司法保護(hù)不到位

司法保護(hù)不到位主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，其一，由于舉證責(zé)任分配的不合理，導(dǎo)致女職工對(duì)“三期”權(quán)益受到侵害的事實(shí)、侵害后果、侵害過程都無(wú)法有效舉證，導(dǎo)致訴訟失??；其二，由于超過訴訟時(shí)效，法律對(duì)女職工“三期”權(quán)益保護(hù)失去勝訴保障；其三，由于證據(jù)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致在訴訟活動(dòng)中不能提供有力的證據(jù)證明權(quán)益受到侵害，從而導(dǎo)致女職工“三期”權(quán)益受侵害得不到司法保護(hù)。

三、女職工“三期”權(quán)益保護(hù)對(duì)策

廣大女職工不僅承擔(dān)著用人單位的工作任務(wù)，還肩負(fù)著人類生育繁衍的重要使命。因此，保護(hù)女職工的合法權(quán)益特別是“三期”權(quán)益，是用人單位、政府相關(guān)部門和整個(gè)社會(huì)義不容辭的責(zé)任。為此，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面。

（一）增強(qiáng)單位法制意識(shí)

職工權(quán)益監(jiān)督部門要通過普法宣傳，加大單位違法成本，單位負(fù)責(zé)人法制觀念教育等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)單位法制意識(shí)。相關(guān)部門要強(qiáng)制單位與職工簽訂書面勞動(dòng)合同，就雙方的權(quán)利義務(wù)作詳細(xì)規(guī)定，針對(duì)女職工，要對(duì)“三期”的假期、待遇、權(quán)利保護(hù)作特別的約定，為職工維權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。勞動(dòng)稽查局等部門要定期給轄區(qū)企業(yè)普法或者舉辦法制講座，增強(qiáng)單位法制意識(shí)和違法成果的感性認(rèn)識(shí)。只有單位的法制意識(shí)增強(qiáng)了，才能從源頭上解決單位對(duì)女職工“三期”權(quán)益的侵害現(xiàn)象。

（二）增強(qiáng)女職工維權(quán)意識(shí)

女職工的權(quán)益受到侵害與否，女職工自身有切身的感受，因此要增強(qiáng)女職工的維權(quán)意識(shí)，增加用人單位的違法成本，從而讓用人單位不敢侵權(quán)的同時(shí)，也對(duì)女職工權(quán)益侵害予以法律保護(hù)。用人單位要建立學(xué)法用法制度，在職工中進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)女職工的法制意識(shí)，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）加大司法保護(hù)力度

一方面要合理分配舉證責(zé)任。建議女職工僅需提出“有維權(quán)的事實(shí)存在”并提供線索證明，其他的舉證責(zé)任均分配給用人單位，用人單位無(wú)法舉證的，用人單位承擔(dān)舉證不能的后果。另一方面，在超過訴訟時(shí)效等程序規(guī)定時(shí)，法院要做好調(diào)解等工作，雖然不能確保女職工勝訴，但是通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃问綇浹a(bǔ)女職工的損失。同時(shí)，法院就侵權(quán)較多的企業(yè)，向其主管部門提出司法建議書，建議企業(yè)主管部門督促企業(yè)保護(hù)職工合法權(quán)益。

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