王玉鵬
(300000 天津王玉鵬律師事務(wù)所 天津)
所謂消費者求償權(quán)的行使,即求償權(quán)所涉及的內(nèi)容的實現(xiàn),微商交易中消費者通過實施行使求償權(quán)這一行為,能夠?qū)崿F(xiàn)求償權(quán)所體現(xiàn)的利益,從而彌補自己在交易過程中受到的各項損失。根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第39條的規(guī)定,微商交易發(fā)生法律糾紛時,消費者可以采用五種不同的方式依法行使消費者求償權(quán),從而維護(hù)自己的合法權(quán)益,包括和解、調(diào)解、投訴、仲裁以及訴訟。
第一,與經(jīng)營者協(xié)商和解的方式主要依靠經(jīng)營者的商業(yè)道德,由于社交軟件具有線上性、虛擬性的特征,大部分微商經(jīng)營者不存在線下實體店鋪,也未在社交軟件進(jìn)行相關(guān)信息登記,一旦提供的商品存在質(zhì)量問題,或者延遲發(fā)貨,消費者與經(jīng)營者協(xié)商不成,經(jīng)營者不愿意承擔(dān)責(zé)任,消費者的求償權(quán)往往不能順利行使。一些道德素質(zhì)較低的微商經(jīng)營者甚至對消費者進(jìn)行謾罵、羞辱,或者干脆將消費者從社交軟件中刪除,此時,消費者只能采取其他方式維權(quán)。可以說,與經(jīng)營者協(xié)商和解的消費者求償權(quán)行使方式是強制力最低的維權(quán)方式。第二,消協(xié)不屬于行政機(jī)關(guān),不能行使行政處罰權(quán),消協(xié)出具的調(diào)解結(jié)果往往缺乏約束力。若微商經(jīng)營者拒絕調(diào)解,即使消協(xié)介入,消費者依然無法順利行使求償權(quán),不能獲得應(yīng)有的賠償。第三,若消費者向有關(guān)部門投訴,由于我國目前各行政部門存在職權(quán)分工不明的現(xiàn)象,導(dǎo)致行政部門的保護(hù)面臨著推諉管理或者爭相管理的兩難局面。另外,各部門之間往往缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制,無法形成保護(hù)消費者的合力,這在很大程度上削弱了投訴這種糾紛解決機(jī)制的效力。第四,根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁的受理條件非常嚴(yán)格,因此,在微商交易中幾乎不可能存在仲裁條款,導(dǎo)致司法實踐中仲裁維權(quán)方式采用的較少,僅僅在個別地方行政機(jī)關(guān)出具的格式合同中涉及仲裁方式的使用。第五,隨著我國消費者法律維權(quán)意識的增強以及普法力度、新聞媒體宣傳的影響,發(fā)生法律糾紛后,越來越多的消費者選擇通過訴訟方式進(jìn)行維權(quán)。但是其缺點在于訴訟成本過高且費時又費力,而且消費者求償權(quán)往往不能得到充分、及時的保障。由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性,微商交易中消費者需要面對舉證難、管轄地難以確定等一系列困境,通過訴訟方式行使消費者求償權(quán)更是難上加難。
近年來,微商這一新興行業(yè)在一定程度上帶動了我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其影響力十分驚人。為了進(jìn)一步增加微商的經(jīng)濟(jì)價值,有必要徹底改善糟糕的電子商務(wù)法律環(huán)境。當(dāng)前,我國尚無任何法律性文件承認(rèn)在線糾紛解決機(jī)制的合法性及可執(zhí)行性,一方面,我國《仲裁法》并沒有涉及臨時仲裁的相關(guān)規(guī)定;另一方面,我國《電子商務(wù)法》正處于提交草案階段,具體內(nèi)容尚不明確,且提交草案至法律正式實施需要經(jīng)過相當(dāng)漫長的審核時期。缺乏成文法的認(rèn)可,勢必會影響到在線糾紛解決機(jī)制的執(zhí)行,進(jìn)而影響微商消費者求償權(quán)的順利行使。因此,以立法的方式明確在線糾紛解決機(jī)制的法律效力是十分有必要的,這對于構(gòu)建充分保障消費者合法權(quán)益的電子商務(wù)大環(huán)境具有非常重要的法律意義和現(xiàn)實意義。具體而言,可以在《電子商務(wù)法》中增加相應(yīng)的內(nèi)容,承認(rèn)在線糾紛解決機(jī)制的合法性,規(guī)范在線糾紛解決機(jī)構(gòu)的各項運營活動,并在《消費者權(quán)益保護(hù)法》第39條第5款后加上第六款:“……(六)向在線糾紛解決機(jī)構(gòu)提交申請”,從而進(jìn)一步健全法律體系。
參考美國、英國、歐盟等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的ODR認(rèn)證制度,由我國消協(xié)等部門負(fù)責(zé)規(guī)范在線糾紛解決機(jī)構(gòu)的一系列標(biāo)準(zhǔn),對設(shè)立機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的資質(zhì)、機(jī)構(gòu)的運營程序等予以強制性認(rèn)證,包括機(jī)構(gòu)的主體資格、仲裁員或調(diào)解員的真實身份、受理案件的具體范圍、處理案件的具體運行程序、詳細(xì)的收費標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行辦法等等,從而使在線糾紛解決機(jī)構(gòu)的各項活動更具有規(guī)范性,最終出具的調(diào)解結(jié)果或仲裁裁決更能讓當(dāng)事人信服。由于社交軟件具有線上性和虛擬性的特征,司法實踐中微商交易常常存在跨地區(qū)交易的情形,消費者和經(jīng)營者的地址位置相距較遠(yuǎn)。因此,在線糾紛解決機(jī)構(gòu)之間也應(yīng)當(dāng)充分配合、協(xié)同合作,避免出現(xiàn)互相推諉或者爭相受理的現(xiàn)象,及時處理交易糾紛,使微商消費者的求償權(quán)能夠在第一時間實現(xiàn)。
相比于《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的幾類傳統(tǒng)的線下維權(quán)方式,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)行使消費者求償權(quán)的線上糾紛解決方式存在一定的安全隱患,如網(wǎng)絡(luò)黑客的惡意攻擊以及網(wǎng)絡(luò)病毒的大量傳播等等。雖然當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平一直在進(jìn)步,殺毒軟件不斷更新,《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)也明確了侵犯公民隱私權(quán)需要承擔(dān)的法律責(zé)任,但不可否定的是,任何網(wǎng)絡(luò)平臺均無法完全保證其內(nèi)部信息不會被泄露,這一問題也是申請在線糾紛解決機(jī)制的當(dāng)事人所擔(dān)心的。若相關(guān)信息遭到泄露,則會極大地降低在線糾紛解決機(jī)構(gòu)的公信力。在這種情況下,若想取得消費者的信任,普及在線糾紛解決方式,就必須使用最先進(jìn)的技術(shù)手段與保密措施來加強過程的秘密性,如添加必要的加密系統(tǒng),對在線糾紛解決機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行道德素質(zhì)培訓(xùn),并與他們簽訂保密條款等。
ODR在國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展的比較成熟,公眾認(rèn)可度較高,普及范圍較廣,但在我國尚處于初級發(fā)展階段。當(dāng)前,我國公眾對在線糾紛解決機(jī)制還不夠了解,為了提高該機(jī)制的普及率,政府部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,讓廣大消費者認(rèn)識到這種新型消費者糾紛解決方式的優(yōu)勢,如維權(quán)成本低、方便快捷等等,充分調(diào)動微商交易中消費者行使求償權(quán)的積極性,并出臺相應(yīng)的政策對本地注冊登記的在線糾紛解決機(jī)構(gòu)予以扶持,幫助其快速成長。
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[2]陳華明.從境外經(jīng)驗看我國第三方金融消費ADR機(jī)制建設(shè),浙江金融,2014年第12期.
[3]丁夏.仲裁員制度的比較與反思——以《上海自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則》的人本化為視角.法學(xué)論壇,2015年第3期.