寶雞快速高效打防涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪

今年以來(lái)，陜西省寶雞市公安局積極探索涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制改革，全面提升“遏制犯罪、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的能力水平，取得明顯成效。今年以來(lái)，寶雞市公安局破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件199起，涉案金額5.1億元，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5187.4萬(wàn)元，贏得了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)整合信息資源

為了掌控打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪主動(dòng)權(quán)，寶雞市公安局采取強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)整合警力資源，破解精確打防難題。他們堅(jiān)持高位推動(dòng)，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，成立打擊防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，與經(jīng)偵、網(wǎng)安、治安等相關(guān)警種同步聯(lián)動(dòng)，形成打擊、整治、防范、管理合力。他們結(jié)合縣區(qū)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和警力內(nèi)部挖潛，將縣分局偵查大隊(duì)進(jìn)行整合，由分管偵查工作的局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，握指成拳，提升效能。

同時(shí)，寶雞市公安局通過(guò)嚴(yán)格考核推動(dòng)的辦法，健全由經(jīng)偵部門(mén)牽頭，市局、縣分局主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、各級(jí)經(jīng)偵部門(mén)具體實(shí)施的層級(jí)負(fù)責(zé)制，建立月匯報(bào)推進(jìn)和季排名通報(bào)制度。明確非法集資和非法傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)打擊調(diào)節(jié)指標(biāo)并提升分值比重，實(shí)行量化考核；制定跟蹤問(wèn)效、組織求效和督導(dǎo)促效3項(xiàng)推動(dòng)措施，助力指標(biāo)任務(wù)完成。

寶雞市公安局強(qiáng)化協(xié)作推動(dòng)，與金融、工商等部門(mén)建立打擊防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪“信息互通、綜合評(píng)估、聯(lián)合處置、共同維穩(wěn)”協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商打防對(duì)策舉措，形成多方聯(lián)動(dòng)格局。今年以來(lái)，他們開(kāi)展座談走訪(fǎng)和專(zhuān)題研討活動(dòng)8次，聯(lián)合舉辦警示教育和法律宣傳12場(chǎng)次，向群眾宣傳防范經(jīng)濟(jì)犯罪的相關(guān)常識(shí)。

寶雞市公安局整合信息資源，破解精確打防難題。他們從整合技術(shù)資源入手，成立全市經(jīng)偵信息技術(shù)中心，綜合運(yùn)用交警治安卡口和非現(xiàn)場(chǎng)處理、圖控圖偵等系統(tǒng)，構(gòu)建全方位立體視頻圖像作戰(zhàn)體系。他們針對(duì)導(dǎo)偵能力不強(qiáng)的問(wèn)題，制定相關(guān)的考核辦法，探索建立自主線(xiàn)索推送、核查線(xiàn)索批轉(zhuǎn)、團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)研判等5種方法，為破獲“閃電總部”網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等多起重大涉眾案件提供了有力支撐。他們總結(jié)的資金查控和電子證據(jù)收集運(yùn)用等兩種信息導(dǎo)偵技戰(zhàn)法分別被省廳評(píng)為二等和三等優(yōu)秀技戰(zhàn)法。

針對(duì)信息來(lái)源不暢問(wèn)題，寶雞市公安局想方設(shè)法拓展信息渠道，為提升打擊效能提供支撐。他們充分運(yùn)用各種分析結(jié)果以及日常群眾報(bào)案線(xiàn)索等資源，廣泛搜集各類(lèi)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪信息，摸清違法活動(dòng)方式、涉及人員資金和地域規(guī)模、資金缺口及受損群體規(guī)模，定期分析評(píng)估可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及等級(jí)，適時(shí)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展防范處置和打擊查處工作。今年以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn)并成功破獲“民間自愿互助理財(cái)”網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案；結(jié)合群眾報(bào)案線(xiàn)索，先后搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)51個(gè)。

創(chuàng)新作戰(zhàn)手段健全防范機(jī)制

寶雞市公安局根據(jù)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪特點(diǎn)和規(guī)律，在創(chuàng)新作戰(zhàn)手段、提高精準(zhǔn)打擊效能上做文章。他們根據(jù)掌握底數(shù)，實(shí)時(shí)高效處置的目標(biāo)，建立月排查、月上報(bào)、月清理制度，會(huì)同市金融辦、工商、銀監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌控非法集資和傳銷(xiāo)犯罪新動(dòng)向，并因情施策、分類(lèi)處置，做到底數(shù)清、情況明、處置好。他們針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件定性和證據(jù)固定的特殊性，協(xié)調(diào)檢、法部門(mén)提前介入，多措并舉，嚴(yán)打嚴(yán)懲，共把證據(jù)關(guān)和法律關(guān)，加快辦案進(jìn)程，提高工作效率。同時(shí)，他們通過(guò)深度經(jīng)營(yíng)，組織集群打擊，深度挖掘案件線(xiàn)索，充分運(yùn)用“云端”打擊主戰(zhàn)模式，堅(jiān)持“全方位經(jīng)營(yíng)、全鏈條打擊、全體系摧毀”，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一起案件的規(guī)?；驌簟?017年以來(lái)，他們通過(guò)“云端”系統(tǒng)上報(bào)涉眾集群戰(zhàn)役線(xiàn)索4條，接收部署打擊指令30余條，先后對(duì)“五行幣”“云聯(lián)惠”等集群線(xiàn)索開(kāi)展了部署打擊，他們偵辦的梁某特大網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，依法執(zhí)行逮捕11人，社會(huì)反響良好。

寶雞市公安局健全防范機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)多元防控。他們凝聚宣傳合力，協(xié)商市金融辦，將每年6月確定為防范非法集資宣傳月，采取錄制網(wǎng)絡(luò)短片、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳等形式，聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展非法集資宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組“六進(jìn)”活動(dòng)，提高廣大群眾的防范意識(shí)和能力。他們鞏固防控機(jī)制，堅(jiān)持“主動(dòng)介入、控制態(tài)勢(shì)、高效化解、依法處置”方針，與有關(guān)部門(mén)建立防范、打擊、維穩(wěn)“三同步”機(jī)制。結(jié)合全市公安機(jī)關(guān)社區(qū)警務(wù)工作，將社區(qū)民警網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、基層工商網(wǎng)格責(zé)任人監(jiān)管區(qū)與社區(qū)（村）網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任區(qū)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法、合成作戰(zhàn)”的打擊傳銷(xiāo)新機(jī)制。他們注重適度運(yùn)用刑事強(qiáng)制措施，保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。他們堅(jiān)持偵查與維穩(wěn)并重，實(shí)時(shí)掌控動(dòng)態(tài)，暢通群眾訴訟渠道，跟進(jìn)做好監(jiān)控和疏導(dǎo)工作。今年以來(lái)，他們先后組織開(kāi)展各類(lèi)非法交易場(chǎng)所清理摸排和農(nóng)村資金互助合作組織違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)排查5次，對(duì)12家重點(diǎn)場(chǎng)所責(zé)令停業(yè)整改。