論埋藏物的相關(guān)法律問題

劉翕然

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

一、埋藏物的相關(guān)制度

(一)埋藏物的概念

一般來說只有動(dòng)產(chǎn)才能成為埋藏物，埋藏物不可能是不動(dòng)產(chǎn)，這是埋藏物的基本性質(zhì)，大多數(shù)都是隱藏于土地中但并不僅僅限制于土地，比如隱藏在建筑物和動(dòng)產(chǎn)中的也同樣屬于埋藏物。埋藏物由于客觀事實(shí)無法查明所有人。各國的法律對于埋藏物的價(jià)值也沒有做出具體的規(guī)定，由此可推斷出沒有價(jià)值的動(dòng)產(chǎn)也可以成為埋藏物。以此同時(shí)具有歷史和文化價(jià)值的，被埋藏于土地之中的文物也屬于埋藏物。

(二)埋藏物發(fā)現(xiàn)行為的構(gòu)成要件

首先，存在埋藏物。埋藏物的存在是必要的構(gòu)成要件?，F(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常將遺失物錯(cuò)認(rèn)為是埋藏物，埋藏物是以被包藏于它物之中為構(gòu)成要件，同時(shí)其所有權(quán)人不明。而對于遺失人來說，對物的喪失是在不知道的狀況發(fā)生的，并非出于其真實(shí)意思。①其次，存在客觀發(fā)現(xiàn)事實(shí)發(fā)現(xiàn)人。發(fā)現(xiàn)人，是發(fā)現(xiàn)埋藏物法律關(guān)系的主體，發(fā)現(xiàn)人既可以是完全民事行為能力人，也可以是限制民事行為能力人或無民事行為能力人，法律對發(fā)現(xiàn)人的行為能力沒有要求。

(三)關(guān)于埋藏物的立法

1.埋藏物發(fā)現(xiàn)人權(quán)益的相關(guān)立法

在我國埋藏物的發(fā)現(xiàn)人只能獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并不能獲得該物的所有權(quán)，同時(shí)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的金額也不明確。然而法國民法采取了發(fā)現(xiàn)人取得部分所有權(quán)主義，德國采用的埋藏物歸屬方式與法國相同。瑞士獨(dú)辟蹊徑賦予發(fā)現(xiàn)人報(bào)酬請求權(quán)。但是發(fā)現(xiàn)人在獲得權(quán)力的同時(shí)，也要遵守相應(yīng)的義務(wù)，比如妥善保存埋藏物，避免造成埋藏物的損毀。

2.埋藏地所有權(quán)人權(quán)益的相關(guān)立法

根據(jù)我國關(guān)于埋藏物的立法規(guī)定可以看出無論在埋藏物所有權(quán)人不明還是明確的情況下，埋藏地所有權(quán)人的利益都是被忽略的。但是根據(jù)德國和法國相關(guān)法律規(guī)定，如果埋藏地所有權(quán)人自己發(fā)現(xiàn)埋藏物的，就直接獲得該物的所有權(quán)；如果是他人發(fā)現(xiàn)的，則埋藏物所有權(quán)由埋藏地所有權(quán)人和發(fā)現(xiàn)人均分。

二、我國埋藏物立法不足及完善建議

(一)我國關(guān)于埋藏物立法存在的不足

1.根據(jù)我國關(guān)于埋藏物的相關(guān)立法規(guī)定當(dāng)所有權(quán)人不明的情況下，埋藏物應(yīng)當(dāng)是屬于國家，過于強(qiáng)調(diào)了國家的利益，并沒有考慮到發(fā)現(xiàn)者或者埋藏物所在的埋藏地所有權(quán)人的基本權(quán)利。對于發(fā)現(xiàn)者沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施，很容易打擊了公民上報(bào)發(fā)現(xiàn)埋藏物的積極性。

2.埋藏物在我國立法上并沒有一個(gè)明確的概念，在埋藏物的所有權(quán)人不明的情況下，是否可以看做是無主物？

3.大部分學(xué)者以及廣大的社會群眾認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)享有獲得獎(jiǎng)勵(lì)與做出的貢獻(xiàn)對等的權(quán)利。這就是沒有具體規(guī)定埋藏物發(fā)現(xiàn)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)引發(fā)的社會問題，法院根據(jù)什么來判定發(fā)現(xiàn)人應(yīng)該獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額，我們無從得知。

(二)完善埋藏物立法的建議

1.根據(jù)我國法律的規(guī)定所有權(quán)人不明情況下，發(fā)現(xiàn)埋藏物應(yīng)當(dāng)歸屬于國家所有。當(dāng)埋藏物為文物時(shí)，各國法律制度都是將其歸于國家，最大的發(fā)揮文物的價(jià)值，這點(diǎn)是毋庸置疑的，也是十分合理的。但是當(dāng)埋藏物并非文物時(shí)，我國上交國家這種法律制度就存在著一定的不足。我國可以采用發(fā)現(xiàn)人有限取得所有權(quán)的制度，或者在埋藏物的價(jià)值上進(jìn)行限制，規(guī)定在一定價(jià)值以下歸發(fā)現(xiàn)人所得，若超出規(guī)定的價(jià)值或者具有歷史意義等，則歸屬于國家，但是要給予發(fā)現(xiàn)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

2.在我國凡沒有明確證據(jù)能證明埋藏物所有權(quán)的，都無法獲得埋藏物。因此我認(rèn)為即使埋藏地的所有權(quán)人無法得到埋藏物的二分之一所有權(quán)，也應(yīng)當(dāng)與發(fā)現(xiàn)人獲得相同的獎(jiǎng)勵(lì)或者是補(bǔ)償。

3.在發(fā)現(xiàn)人將埋藏物上交進(jìn)行公告到埋藏物所有權(quán)人認(rèn)領(lǐng)，這一階段的程序應(yīng)當(dāng)更加謹(jǐn)慎，在公告階段程序應(yīng)當(dāng)公正公開，上交及時(shí)，相關(guān)的機(jī)關(guān)高效的履行職責(zé)，公告形式大眾化、信息化，公告內(nèi)容具體明確，公告費(fèi)、鑒定費(fèi)由主要受益人負(fù)擔(dān)，明確公告法律后果，將埋藏物進(jìn)行公開透明的管理，接受廣大人民的監(jiān)督避免國家的公務(wù)人員利用職務(wù)的便利將埋藏物據(jù)為己有，提高法律的權(quán)威，促進(jìn)社會主義道德價(jià)值體系的進(jìn)步。

[ 注 釋 ]

①謝在全.<物權(quán)法論>(上)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1989：291.

[1]關(guān)濤.物權(quán)法案例教程[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010.

[2]周連勇.物權(quán)的主張疑案辨析30例[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，2012.

[3]王效賢，劉海亮.物權(quán)法總則與所有權(quán)制度[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005.

[4]陳華彬.物權(quán)法[M].北京：法律出版社，2004.

[5]梅夏英，高圣平.物權(quán)法教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010.

[6]王學(xué)東.我國埋藏物發(fā)現(xiàn)制度的完善[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2010.

[7]孫善偉.我國埋藏物發(fā)現(xiàn)制度問題研究[J].法制與社會，2012.

[8]楊靖.埋藏物發(fā)現(xiàn)人權(quán)利研究[J].西南政法大學(xué)碩士，2011.

[9]奚向鵬.論我國發(fā)現(xiàn)埋藏物制度及改革[J].大連海事大學(xué)碩士，2011.