大氣污染侵權(quán)責(zé)任糾紛中因果關(guān)系的認(rèn)定

劉依然

沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧 沈陽 110034

一、環(huán)境污染侵權(quán)因果關(guān)系概述

(一)環(huán)境污染侵權(quán)的概念

王利明教授理解的環(huán)境侵權(quán)，是指因產(chǎn)業(yè)活動(dòng)等原因污染和破壞了自然環(huán)境，同時(shí)對他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害或有造成損害可能性。而楊垠紅教授則認(rèn)為，環(huán)境污染侵權(quán)行為是指行為人對于自己侵害他人的民事環(huán)境權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、賠償損害等法律后果，無論其是否存在過錯(cuò)都不影響其責(zé)任認(rèn)定。

(二)國外的因果關(guān)系認(rèn)定理論

1.蓋然性因果關(guān)系

蓋然性因果關(guān)系，最早產(chǎn)生于日本判例，并經(jīng)日本法律發(fā)展成為一種因果關(guān)系推定理論，主要適用于環(huán)境致害案件，是處理原告與被告之間舉證責(zé)任分配的學(xué)說。蓋然性因果關(guān)系說強(qiáng)調(diào)的是在分配證明責(zé)任時(shí)，在以統(tǒng)計(jì)原則及例外的前提下，按待證事實(shí)發(fā)生的可能性的大小來確定。這樣適用的原因在于，在事實(shí)不清證據(jù)不足的前提下，法官往往會(huì)認(rèn)為會(huì)選擇相信發(fā)生的可能性大的事實(shí)，來減輕誤判的可能性。受害人在舉證時(shí)往往會(huì)受到本人知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，這對于原告來說是不公平的。適用蓋然性因果關(guān)系，將受害人的舉證責(zé)任由確定性轉(zhuǎn)換為可能性，只要達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭?，被告無法證明沒有因果關(guān)系的，則認(rèn)定侵害人應(yīng)負(fù)民事侵權(quán)責(zé)任。

2.間接反證說

以經(jīng)驗(yàn)法則判定因果關(guān)系這種因果關(guān)系推定學(xué)說，往往依賴于經(jīng)驗(yàn)法則，而其中最常適用的是間接反證說。間接反證說，產(chǎn)生于德國民事證據(jù)法上的“間接反證”，是指主要事實(shí)是否存在尚未明確時(shí)，由不負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人從反方向證明其事實(shí)不存在的證明理論。這種確定因果關(guān)系的方法一般適用于在案件中的所有事實(shí)難以證明是否存在的情況下。這種方法的運(yùn)用有利于降低原告的舉證困難形勢，符合公平正義的要求。

二、《侵權(quán)責(zé)任法》中的因果關(guān)系認(rèn)定理論

我國現(xiàn)行的法律中并沒有明確的規(guī)定適用因果關(guān)系推定理論，但是隨著其在國際社會(huì)上的廣泛適用，及解決侵權(quán)糾紛的能力來看，是具有借鑒性的。因此，我國的《侵權(quán)責(zé)任法》第66條提到了環(huán)境污染責(zé)任的因果關(guān)系推定規(guī)則，雖未規(guī)定被侵權(quán)人的證明責(zé)任，但是對于可能存在的因果關(guān)系，若侵害人能夠反證，則推定其不負(fù)責(zé)任。

同時(shí)我國法律規(guī)定在一般的訴訟中適用“誰主張，誰舉證”的舉證方式，但是由環(huán)境污染造成的損害賠償之訴屬于特殊的侵權(quán)之訴，《證據(jù)規(guī)定》中規(guī)定適用舉證責(zé)任倒置的舉證規(guī)則。換句話說，就是因大氣污染造成的侵權(quán)案件中，原告對于所受到的侵害的事實(shí)提出證據(jù)證明，若被告對于原告的控訴不予認(rèn)可，則需要對法律上規(guī)定的免責(zé)事由和污染行為和損害事實(shí)之間沒有因果關(guān)系的可能性負(fù)舉證責(zé)任。若不能證明以上事由，則需要負(fù)民事責(zé)任。

三、完善我國侵權(quán)責(zé)任中的因果關(guān)系理論

(一)加強(qiáng)對受害人權(quán)益的保護(hù)

在環(huán)境污染侵權(quán)案件中，盡管法律的公正性保障原被告雙方實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益的平等性，但事實(shí)上受害人往往處于被動(dòng)的地位。因此，為了更好的保護(hù)受害人的權(quán)益，我國在面對環(huán)境污染侵權(quán)這類案件時(shí)，對因果關(guān)系證明采取推定和舉證責(zé)任倒置的規(guī)則，將受害人的舉證責(zé)任規(guī)定為提供初步證據(jù)，只要能夠證明因果關(guān)系存在即可。在一定程度上，加強(qiáng)對受害人的保護(hù)，不僅可以維護(hù)受害人合法權(quán)益，更能維護(hù)司法公正。

(二)引用外國成熟的因果關(guān)系證明方法

我國對于因果關(guān)系的證明方法，還未形成完整的學(xué)說。在實(shí)踐中，面對復(fù)雜的案件，應(yīng)借鑒外國成熟的因果關(guān)系證明方法，不斷完善我國現(xiàn)有的法律理論，也能更好的找出理論和制度中的不足，為社會(huì)主義法治體系作出卓著的貢獻(xiàn)。

四、對改善我國大氣環(huán)境的建議

(一)強(qiáng)化政府、企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任

面對當(dāng)前的環(huán)境形勢，很容易看出我國的環(huán)境狀況并沒有得到改善，企業(yè)的排污行為給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的負(fù)擔(dān)。除了法律的不健全和實(shí)施的不完善之外，國家沒有專門的環(huán)境治理組織進(jìn)行管理和監(jiān)督也是關(guān)鍵。從一定程度上來看，建立專門的治理組織，可以為區(qū)域間加強(qiáng)合作改善環(huán)境現(xiàn)狀提供便捷的途徑和有效的保障，通過這些組織機(jī)構(gòu)，地方和中央、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的大氣環(huán)境可以得到正規(guī)有序的解決。

(二)堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與環(huán)境治理并重

為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和物質(zhì)資源的可持續(xù)發(fā)展，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也應(yīng)考慮到環(huán)境的承載力問題。不能按照傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，要想實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)將環(huán)境與發(fā)展綜合治理的觀念滲透在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)然，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展的綜合治理，也需充分考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面的因素，使得各項(xiàng)決策在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)又能保障社會(huì)公平和環(huán)境安全。

[1]張梓太.環(huán)境法律責(zé)任研究[M].北京：商務(wù)印書館，2014.

[2]李臻哲.論我國侵權(quán)責(zé)任中的因果關(guān)系[D].北京理工大學(xué)碩士論文，2015.

[3]胡學(xué)軍.環(huán)境侵權(quán)中的因果關(guān)系及其證明問題評析[J].中國法學(xué)，2013(5).