國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問(wèn)題研究

陳 悅

延邊大學(xué)，吉林 延吉 133002

企業(yè)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體力量，尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位必須明確，只有如此才能保持企業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體地位的明確，能有效的幫助其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，維護(hù)自身企業(yè)的權(quán)益，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)法主體概述

隨著經(jīng)濟(jì)法的不斷完善，經(jīng)濟(jì)法中的法律主體的界定已有了一個(gè)清晰的構(gòu)架，各學(xué)者也達(dá)成了一個(gè)基本的共識(shí)，即經(jīng)濟(jì)法中的法律主體不僅是權(quán)利的享有者，同時(shí)還是責(zé)任義務(wù)的承者，而界定其是否為法律主體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，主要是根據(jù)其是否參加了經(jīng)濟(jì)法中所調(diào)整的流轉(zhuǎn)協(xié)作關(guān)系。該主體可以是政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及行政機(jī)關(guān)，也可以是以個(gè)人或企業(yè)的單位承載。另外，除了上述評(píng)判經(jīng)濟(jì)法中法律主體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)外，還可直接由經(jīng)濟(jì)法中的明文規(guī)定來(lái)界定企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位。

二、國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位

(一)普通國(guó)有企業(yè)與經(jīng)濟(jì)法主體

我國(guó)絕大部分的普通國(guó)有企業(yè)與其他私營(yíng)企業(yè)有利極大的共同之處，但也存在這不同。兩者都是以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)，但普通國(guó)有企業(yè)的主要股份掌握在國(guó)家手中，因此國(guó)家能直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制調(diào)整，從而起到對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀控制效果，因此這類國(guó)有企業(yè)除了經(jīng)營(yíng)營(yíng)利之外，同時(shí)還具有部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能屬性。因此，在界定這部分國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體時(shí)，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行開率方面進(jìn)行考慮：首先，絕大部分的普通國(guó)有企業(yè)在具有一定的經(jīng)濟(jì)管理職能，考慮到這一因素會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡造成一定的影響，而這并不是普通國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的，因此在界定其經(jīng)濟(jì)法中的主體時(shí)，還需要從營(yíng)利的角度上是考慮，從而起到保值和增值的效果；其次，在某些特定的條件與環(huán)境下，可以成為經(jīng)濟(jì)法中的主體，主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有是否參加了經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的領(lǐng)域內(nèi)的行為以及觸犯法律法規(guī)、實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，國(guó)有企業(yè)會(huì)成為經(jīng)濟(jì)法主體，來(lái)接受經(jīng)濟(jì)法中的主體；最后便是直接通過(guò)法律法規(guī)以及行政部門直接授權(quán)的形式，這類國(guó)有企業(yè)在享有部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能的同時(shí)，這部分職能會(huì)受到經(jīng)濟(jì)法的限制，從而成為經(jīng)濟(jì)法中的法律主體。

(二)特殊國(guó)有企業(yè)

在國(guó)有企業(yè)中，相對(duì)于普通的國(guó)有企業(yè)，還存在一部分特殊的國(guó)有企業(yè)，這部分企業(yè)是由相關(guān)法規(guī)法律或者行政部門直接設(shè)立的企業(yè)，其主要職能是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡、關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的政策性的經(jīng)營(yíng)管理，如政策性銀行。因此在界定這類特殊國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法主體，應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)考慮：首先，是具有經(jīng)濟(jì)管理職能的政策性國(guó)有企業(yè)，這類企業(yè)的股份是由國(guó)家直接把控的，承擔(dān)著相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理職能的政策性企業(yè)，該類國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)法主體的界定只需通過(guò)其設(shè)立的形式便可決定，無(wú)需對(duì)其本質(zhì)進(jìn)行判斷，因?yàn)檫@類國(guó)有企業(yè)的設(shè)立不以任何營(yíng)利目的而存在，不開展任何形式的商業(yè)性活動(dòng)；其次，便是承擔(dān)國(guó)計(jì)民生重要責(zé)任的國(guó)有企業(yè)，該類特殊的國(guó)有企業(yè)，在界定其經(jīng)濟(jì)法中的主體時(shí)，法律界的學(xué)者一般會(huì)從三個(gè)方面來(lái)經(jīng)濟(jì)判定，其是否具有經(jīng)濟(jì)法主體。這三個(gè)方面分別是：是否配合國(guó)家政策、調(diào)控導(dǎo)向而存在的，需要相關(guān)國(guó)家政策和法律法規(guī)進(jìn)行授權(quán)；該企業(yè)類型是否從事特殊行業(yè)，例如航天、郵政、鐵路等等，這些在法律中有著明文規(guī)定可由國(guó)家合法壟斷的行業(yè)，因此該類特殊的國(guó)有企業(yè)不受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以及反壟斷法的限制，因此不具有經(jīng)濟(jì)法主體；承擔(dān)國(guó)計(jì)民生重要責(zé)任的國(guó)有企業(yè)，這類企業(yè)雖然受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整，但不會(huì)因此成為經(jīng)濟(jì)法主體。但這些特殊國(guó)有企業(yè)在某些特定條件下具有經(jīng)濟(jì)法主體，如充當(dāng)納稅主體時(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體力量，尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位必須明確。經(jīng)濟(jì)法作為維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要方式，明確企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位，不僅能有效的保證企業(yè)的自身利益，同時(shí)還能夠有效的推動(dòng)且以的自身發(fā)展。而在界定國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體地位時(shí)，需要通過(guò)多方面因素來(lái)共同決定，而某些特殊的國(guó)有企業(yè)在特定的情況下也可以成為受調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法主體。

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