大數(shù)據(jù)時(shí)代下的刑事執(zhí)行檢察窺探
——以社區(qū)矯正為視角

伍成霖 余 權(quán)

1.赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 553200；>2.赫章縣人民檢察院刑事執(zhí)行檢察局，貴州 赫章 553200

在信息化時(shí)代大數(shù)據(jù)背景下，檢察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)檢察信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)建設(shè)和智慧化建設(shè)，逐步推進(jìn)檢察工作與大數(shù)據(jù)的深度融合及使用。與看守所、監(jiān)獄執(zhí)行刑罰相比，監(jiān)外執(zhí)行(社區(qū)矯正)更直接、更緊密地處于整個(gè)社會(huì)大數(shù)據(jù)發(fā)展潮流之中，其的目的和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)將迎來前所未有的機(jī)遇。

一、社區(qū)矯正的目的和價(jià)值

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，社區(qū)矯正的目的是將符合特定條件的罪犯置于社會(huì)社區(qū)之中，由司法行政機(jī)關(guān)在相關(guān)民間組織和社會(huì)團(tuán)體等的協(xié)助下，對(duì)其進(jìn)行法律、道德等方面的教育和矯治，矯正違法犯罪心理，幫助罪犯順利回歸融入社會(huì)，從而達(dá)到預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的效果。

社區(qū)矯正作為與監(jiān)獄矯正相對(duì)應(yīng)的行刑模式，其更加注重于對(duì)罪犯的教育感化。其價(jià)值在于體現(xiàn)社會(huì)正義，彰顯人道主義、提高行刑效益、實(shí)現(xiàn)行刑民主化。首先，社區(qū)矯正作為一種行刑模式，具有對(duì)犯罪的懲罰功能。對(duì)罪犯的人身自由權(quán)利進(jìn)行一定限制、強(qiáng)制參加教育和社區(qū)服務(wù)等，都是體現(xiàn)著對(duì)社會(huì)公平正義的維護(hù)。其次，社區(qū)矯正體現(xiàn)著社會(huì)的寬容和善良的人性關(guān)懷，尊重和保障人權(quán)。在社區(qū)矯正下，罪犯能最大限度地以正常人的形式進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)交往，并實(shí)現(xiàn)正常的家庭、情感等需求。再次，相較于監(jiān)獄等監(jiān)管場(chǎng)所，社區(qū)矯正所需的司法資源投入和成本較低，且罪犯能更容易回歸和融入社會(huì)，降低再犯罪幾率。

二、社區(qū)矯正及檢察監(jiān)督現(xiàn)狀

(一)傳統(tǒng)社區(qū)矯正存在的不足和問題

各地的社區(qū)矯正工作，當(dāng)前雖然以省為單位建立了社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，但各省系統(tǒng)相互獨(dú)立，信息不能互通，且系統(tǒng)僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的基本信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，從全國層面上看，仍然是一個(gè)個(gè)的信息孤島，跨區(qū)域、上下級(jí)之間不能實(shí)現(xiàn)完全的遠(yuǎn)程信息傳送。實(shí)踐中各地均存在司法所人員除了開展本職工作外，還要參與糾紛調(diào)解、綜合治理及其他黨政事務(wù)性工作，導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理教育開展不足。傳統(tǒng)的位置定位、電話報(bào)告動(dòng)態(tài)、個(gè)別談話教育、集中學(xué)習(xí)、集中社區(qū)服務(wù)、走訪調(diào)查等管理教育方式，不論是對(duì)社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)掌控，還是矯治效果，均存在著明顯的局限性。且教育內(nèi)容和形式單一，難以形成有針對(duì)性的個(gè)案化、多樣化、生動(dòng)化的教育矯治方案，真正實(shí)現(xiàn)矯正犯罪心理的效果。

(二)檢察監(jiān)督的局限

由于公、檢、法、司之間網(wǎng)絡(luò)不互通，信息不共享。由于送達(dá)、郵寄法律文書在時(shí)間上具有滯后性，導(dǎo)致信息掌握不及時(shí)，不能在第一時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致“決定”、“接管”、“監(jiān)督”之間相互脫節(jié)，監(jiān)督不及時(shí)，造成社區(qū)服刑人員的脫管、漏管。由于刑事執(zhí)行檢察人員配備較少，除社區(qū)矯正監(jiān)督外，還承擔(dān)其他刑事執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)，檢察人員疲于應(yīng)對(duì)工作，在開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督過程中，很少走入社區(qū)服刑人員的生活、工作、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地了解監(jiān)督，往往是事后監(jiān)督。

三、社區(qū)矯正中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用構(gòu)想

近年來，各地在社區(qū)矯正及檢察監(jiān)督工作中，在運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升社區(qū)矯正管理和監(jiān)督實(shí)效方面做了有益的探索，并取得實(shí)效。筆者擬就可預(yù)見的未來大數(shù)據(jù)和人工智能時(shí)代背景下，就應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展社區(qū)矯正及監(jiān)督作以下構(gòu)想。

(一)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)

搭建大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享，使社區(qū)矯正司法行政人員能全面了解掌握犯罪情況和訴訟情況，有針對(duì)性地開展教育、管理、矯治活動(dòng)。同時(shí)通過智能數(shù)據(jù)分析，為矯正犯罪心理、預(yù)防犯罪找出最優(yōu)方案，為司法行政機(jī)關(guān)管理矯治提供科學(xué)的方案和決策支持，提升業(yè)務(wù)能力和矯治實(shí)效。

(二)全面的信息掌控

社區(qū)服刑人員作為在開放的社會(huì)環(huán)境中接受監(jiān)管和教育矯治，信息化和大數(shù)據(jù)的發(fā)展為傳統(tǒng)社區(qū)矯正所帶來的管理和監(jiān)督不足提供的有效的解決方案。在社區(qū)矯正中，通過對(duì)社區(qū)服刑人員日常產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息的全面收集分析實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)全面掌握社區(qū)服刑人員的位置軌跡、思想狀態(tài)、行為活動(dòng)等情況，使矯治工作得到全面、深入、有效的開展。檢察人員通過網(wǎng)絡(luò)常規(guī)巡查和重點(diǎn)巡查，可以高效及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并予以監(jiān)督糾正，真正實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)督的開展，極大地提升矯治和監(jiān)督實(shí)效，降低司法人力成本。

(三)智慧的教育矯正

社區(qū)矯正的目的最終需要實(shí)現(xiàn)的是矯正犯罪心理、幫助罪犯重新回歸社會(huì)，預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依托于人工智能與大數(shù)據(jù)的結(jié)合，建立社區(qū)矯正輔助系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)服刑人員信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，智能識(shí)別社區(qū)服刑人員的社會(huì)心理偏離度、社會(huì)融入程度、改造表現(xiàn)情況等，輔助司法行政機(jī)關(guān)有針對(duì)性地制定和修改社區(qū)矯正方案。同時(shí)通過統(tǒng)計(jì)分析和要素偏離情況督查，實(shí)現(xiàn)檢察人員對(duì)司法行政機(jī)關(guān)及人員履職情況的快速精準(zhǔn)監(jiān)督。