以基層法律服務(wù)需求為導(dǎo)向的法學(xué)教學(xué)改革初探

馮麗麗

寧夏警官職業(yè)學(xué)院，寧夏 銀川 750021

推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)步伐，是現(xiàn)階段我國(guó)一項(xiàng)重要的任務(wù)，這就需要從法學(xué)教學(xué)角度出發(fā)，注重對(duì)法律人才的培養(yǎng)，以滿足基層法律服務(wù)需求，為法治社會(huì)的構(gòu)建奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。但是，就現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)教學(xué)實(shí)際情況來(lái)看，其中仍存在較多問(wèn)題有待解決，否則不利于法律人才的培養(yǎng)，亦無(wú)法滿足基層法律服務(wù)需求。在這種背景下，必須深刻認(rèn)識(shí)到法學(xué)教學(xué)改革的必要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)理念和教學(xué)模式，提高法學(xué)教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，為基層法律服務(wù)工作的開(kāi)展提供人才保障。

一、法學(xué)教學(xué)改革對(duì)基層法律服務(wù)的重要性

對(duì)于基層法律服務(wù)來(lái)講，加快我國(guó)法學(xué)教學(xué)改革具有重要意義。首先，隨著我國(guó)法學(xué)院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力也隨之提高。通過(guò)探索一條切實(shí)可行的改革之路，增強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力及解決問(wèn)題能力，能夠更好的適應(yīng)基層法律服務(wù)需求，在解決法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的同時(shí)，還可以壯大基層法律人才隊(duì)伍。其次，在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)過(guò)程中，需要一大批優(yōu)秀的法律人才開(kāi)展普法工作，同時(shí)還要妥善解決法律服務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。而法學(xué)教學(xué)改革的實(shí)施，能夠提高我國(guó)法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而才能為基層民眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，確?；鶎用癖姺ㄖ平ㄔO(shè)的順利推進(jìn)[1]。另外，法治經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，在加快基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)法律咨詢(xún)和指導(dǎo)。而通過(guò)加快法學(xué)教學(xué)改革，增強(qiáng)法律人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，能夠更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法律服務(wù)和保障，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這些都是法學(xué)教學(xué)改革對(duì)基層法律服務(wù)的重要性，可以切實(shí)滿足法律服務(wù)需求，所以必須提高對(duì)法學(xué)教學(xué)改革的重視力度，并將其落實(shí)到具體行動(dòng)中去。

二、當(dāng)前我國(guó)法學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題

就我國(guó)現(xiàn)階段法學(xué)教學(xué)實(shí)際情況來(lái)看，其中仍存在較多不足，不利于法律人才的培養(yǎng)，也難以滿足基層法律服務(wù)需求，比較突出的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)教學(xué)模式和教學(xué)落后

受傳統(tǒng)應(yīng)試教育理念的影響，我國(guó)法學(xué)教育模式較為落后，仍然以填鴨式和灌輸式為主，要求學(xué)生對(duì)法律條例進(jìn)行死記硬背，而忽視了對(duì)學(xué)生法學(xué)思維的培養(yǎng)。這種單一的教學(xué)模式雖然能夠幫助學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)，但是學(xué)生的邏輯思維及創(chuàng)新思維較差，遇到問(wèn)題時(shí)不善于變通，難以達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的，無(wú)法滿足基層法律服務(wù)需求。另外，在法學(xué)教學(xué)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、多媒體技術(shù)等未得到充分應(yīng)用，教學(xué)手段相對(duì)滯后，不利于基層法律服務(wù)人才的培養(yǎng)[2]。

(二)課程設(shè)置不夠合理

部分法學(xué)院校在編排教學(xué)課程時(shí)，盲目模仿甚至是照搬名牌大學(xué)的課程體系，與自身實(shí)際教學(xué)情況嚴(yán)重不符，也難以突出辦學(xué)特色，教學(xué)定位存在一定偏差。當(dāng)前我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程共16門(mén)，各個(gè)院校應(yīng)該從自身實(shí)際情況出發(fā)，增設(shè)其他特色課程，確保教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。但是，很多法學(xué)院校在設(shè)置教學(xué)課程時(shí)，往往是盲目的進(jìn)行模仿，沒(méi)有綜合自身定位及學(xué)生學(xué)習(xí)能力進(jìn)行考慮，與人才培養(yǎng)目標(biāo)不匹配?；蛘邲](méi)有經(jīng)過(guò)足夠的調(diào)查，盲目的修訂人才培養(yǎng)方案，砍掉理論課，增設(shè)所謂的實(shí)踐性課程。其實(shí)沒(méi)有足夠理論支持和理論指導(dǎo)的“實(shí)踐”只能是空中樓閣。這些都不利于法律人才的培養(yǎng)，無(wú)法切實(shí)滿足基層法律服務(wù)需求。

(三)實(shí)踐教學(xué)力度不足

在基層法律服務(wù)工作中，對(duì)法律人才的實(shí)踐能力有著較高要求，但是當(dāng)前我國(guó)的法學(xué)教學(xué)“重理論、輕實(shí)踐”現(xiàn)象突出，難以滿足實(shí)際服務(wù)需求。很多法學(xué)院校尚未建立完善的實(shí)踐教學(xué)體系，課時(shí)安排不夠合理且較為隨意，所選案例也缺乏針對(duì)性，教學(xué)目標(biāo)定位也不夠準(zhǔn)確[3]。同時(shí)，對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)資金保障不夠，由于資金短缺造成刑事偵查實(shí)驗(yàn)室以及模擬法庭等教學(xué)設(shè)備配置不到位，影響了教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。另外，很多法學(xué)院校都缺乏健全的激勵(lì)措施，對(duì)于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)既沒(méi)有合理的考察制度，對(duì)教師也沒(méi)有給予相應(yīng)的津貼和獎(jiǎng)勵(lì)，不利于激發(fā)其教學(xué)熱情，影響了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，也不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

三、基于基層法律服務(wù)需求的法學(xué)教學(xué)改革策略

從基層法律服務(wù)需求角度分析，可以采取以下幾條策略推進(jìn)法學(xué)教學(xué)改革，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的基層法律人才。

(一)找準(zhǔn)教學(xué)改革側(cè)重點(diǎn)

法學(xué)院校要想實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展，在改革過(guò)程中為社會(huì)輸送更多優(yōu)秀法律人才，滿足基層法律服務(wù)需求，便需要結(jié)合自身實(shí)際情況，準(zhǔn)確教學(xué)改革側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于師資力量、生源質(zhì)量、辦學(xué)水平一般的法學(xué)院校，不能好高騖遠(yuǎn)，在教學(xué)改革過(guò)程中，應(yīng)先重視對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)，為法學(xué)教師提供更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)，并加強(qiáng)與名校教師之間的交流，以增強(qiáng)自身師資力量，進(jìn)而才能穩(wěn)步提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于師資力量、生源質(zhì)量、辦學(xué)水平較好的法學(xué)院校，在推進(jìn)教學(xué)改革過(guò)程中，應(yīng)在夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)的前提下，將改革側(cè)重點(diǎn)放在辦學(xué)層次的提升方面，為基層地區(qū)輸送更多優(yōu)秀的法律人才，為法律咨詢(xún)、法律宣傳等服務(wù)工作的順利開(kāi)展提供人才保障。

(二)創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法

教學(xué)模式和教學(xué)方法的創(chuàng)新，是法學(xué)教學(xué)改革中尤為關(guān)鍵的一點(diǎn)，可以顯著提升課堂教學(xué)效率。法學(xué)院校教師應(yīng)及時(shí)更新教學(xué)理念，改變以往的灌輸式和填鴨式教學(xué)方法，在課堂上加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)和交流，營(yíng)造輕松、活躍的課堂氛圍。在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)靈活運(yùn)用觀察教學(xué)、專(zhuān)題討論、自主探究等多種方法，確保教學(xué)的針對(duì)性和有效性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣[4]。同時(shí)，還可以將模擬教學(xué)、仿真式教學(xué)、案例教學(xué)、診所式教學(xué)等方法引入到課堂上，保證實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的同步性，讓學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)加以融會(huì)貫通，達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。

(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)力度

對(duì)于基層法律服務(wù)來(lái)講，法律人才具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力尤為重要，所以在法學(xué)教學(xué)改革過(guò)程中，必提高對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視力度，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力和解決問(wèn)題能力。首先，法學(xué)院校應(yīng)構(gòu)建完善的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，增加實(shí)踐教學(xué)所占課時(shí)，結(jié)合具體案例講解理論知識(shí)，讓學(xué)生熟悉并掌握律法原理和法律規(guī)則，并通過(guò)法律診所和模擬法庭等方式，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力，再讓學(xué)生到司法所、律師事務(wù)所、檢察院或者法院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)，運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)及技巧解決實(shí)際司法問(wèn)題[5]。其次，法學(xué)院校應(yīng)加大在實(shí)踐教學(xué)方面的資金投入力度，除設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金用于配置刑事偵查實(shí)驗(yàn)室以及模擬法庭所需教學(xué)設(shè)備外，應(yīng)對(duì)它們的使用大力倡導(dǎo)，并在課時(shí)計(jì)算上作出政策性?xún)A斜。另外，還應(yīng)構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行制度層面的規(guī)定，對(duì)于進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)教師的實(shí)踐教學(xué)積極性，促使教師在實(shí)踐教學(xué)方面投入更多的時(shí)間和精力，以保證培養(yǎng)出的法律人才能夠滿足基層法律服務(wù)需求。

(四)與司法改革緊密結(jié)合

在司法改革的大背景下，在培養(yǎng)法律人才時(shí)，法律院校要認(rèn)真思考和研究：第一，法學(xué)院?？梢宰剷?huì)的形式，讓已經(jīng)到一線工作、實(shí)踐過(guò)的學(xué)生分享經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行總結(jié)，供其他學(xué)生參考，并為教學(xué)工作的開(kāi)展提供借鑒，提高法學(xué)教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)，尤其是發(fā)展診所式教育，以解決學(xué)生高分低能問(wèn)題。在診所教育中，通過(guò)各抒己見(jiàn)的場(chǎng)景，使學(xué)生學(xué)到豐富實(shí)用的法律技巧，促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立獨(dú)立的法律意識(shí)，擁有獨(dú)立的法律頭腦。在診所中，教師扮演的是一位協(xié)助者的角色，學(xué)生才是主角。在這一過(guò)程中，鍛煉學(xué)生的應(yīng)對(duì)能力、對(duì)書(shū)本知識(shí)的運(yùn)用能力，并訓(xùn)練自己的法律思維和對(duì)法律術(shù)語(yǔ)的應(yīng)用能力，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深化了解。第三，法學(xué)院?？蓪?duì)歷年重點(diǎn)、知名案件進(jìn)行整理，結(jié)合當(dāng)下熱點(diǎn)話題，編制模擬場(chǎng)景讓學(xué)生演練，考察學(xué)生對(duì)法學(xué)知識(shí)的掌握情況及運(yùn)用能力，針對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行展開(kāi)強(qiáng)化訓(xùn)練，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的司法能力，進(jìn)而才能勝任基層法律服務(wù)的重任[6]。

(五)充分利用多媒體教學(xué)手段

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，多媒體教學(xué)技術(shù)及資源發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在法學(xué)教學(xué)改革過(guò)程中，各院校應(yīng)注重對(duì)多媒體教學(xué)方法的運(yùn)用，以提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力及司法素養(yǎng)，滿足基層法律服務(wù)需求。在開(kāi)展法學(xué)教學(xué)時(shí)，老師可根據(jù)教學(xué)進(jìn)度及教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合課程課本內(nèi)容，從網(wǎng)絡(luò)上下載與其相關(guān)的教學(xué)資源，并整理、制作成教學(xué)課件，將其應(yīng)用到課堂教學(xué)中，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，還可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展教學(xué)，比如可以在微QQ群和微信群中上傳學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)資料，師生間也可以進(jìn)行在線互動(dòng)，探討學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，還可以成立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)小組，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，鞏固課堂所學(xué)知識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)背景下，應(yīng)切實(shí)做好基層法律服務(wù)工作，這就需要一大批優(yōu)秀的法律人才，進(jìn)而才能滿足實(shí)際工作需求。各個(gè)高校應(yīng)以此為導(dǎo)向，積極推進(jìn)法學(xué)教學(xué)改革，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，注重對(duì)基層法律人才的培養(yǎng)，以提升基層法律服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，需立足于實(shí)際教學(xué)情況，找出其中的突出問(wèn)題，并采取針對(duì)性措施加以改善，進(jìn)而才能推進(jìn)我國(guó)法學(xué)教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)滿足基層法律服務(wù)需求。