高校學(xué)生軍訓(xùn)安全問題研究*

洪銳鋒

淮陰師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院，江蘇 淮安 223300

一、高校軍訓(xùn)過程中存在的安全風(fēng)險

(一)高校對新生的身心狀況掌握不充分

由于新生入學(xué)前的體檢項目的局限性，學(xué)校在新生入學(xué)前無法全面獲得學(xué)生的身體健康狀況，如精神系統(tǒng)疾病，內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等疾病、呼吸道疾病、糖尿病、心臟方面的疾病?。同時，學(xué)校在登記學(xué)生的基本信息時，在“既往病史”一欄，學(xué)生包括學(xué)生家長往往擔(dān)心被學(xué)校取消入學(xué)資格或被休學(xué)，也害怕由于自己的疾病引起人際交往方面的困擾，所以他們往往采取故意隱瞞的態(tài)度，甚至有些學(xué)生為了不讓大家看出他有某方面的疾病而帶病參加軍訓(xùn)，有些疾病極有可能在軍訓(xùn)這樣特殊條件下發(fā)病，這無疑給軍訓(xùn)工作帶來了極大的安全隱患。

對于高校新生來說，剛到一個陌生的環(huán)境，由于氣候、生活習(xí)慣、心理等方面的影響，他們需要一段時間的適應(yīng)過程。部分同學(xué)由于身體尚處于薄弱期，入學(xué)后立即投入軍訓(xùn)，面對嚴(yán)酷的天氣環(huán)境、教官的嚴(yán)格要求、緊張的訓(xùn)練項目等，極易出現(xiàn)心理、身體方面的不適應(yīng)，小到脖子疼、腰腿酸疼，大到中暑、昏迷等。同時，軍訓(xùn)期間的生活起居與學(xué)生之前的生活狀態(tài)發(fā)生了較大的變化，如睡眠時間、飲食習(xí)慣等，有些學(xué)生不注意自我保護(hù)，如軍訓(xùn)期間熬夜上網(wǎng)、抽煙喝酒、訓(xùn)練后立即沖冷水澡等，極易引起潛在疾病或使原有疾病加重和復(fù)發(fā)。

(二)學(xué)?；蜍娪?xùn)基地的安全保障制度不完善

一些學(xué)校對軍訓(xùn)期間的安全教育和安全管理不夠重視，沒有專門研究和制定相關(guān)管理規(guī)定，大部分高校目前進(jìn)行的軍訓(xùn)活動，在機構(gòu)方面是人武和軍事教研室聯(lián)合辦公，更有一些學(xué)校不僅沒有人武部和軍事教研室，甚至連軍訓(xùn)工作小組都沒有，學(xué)生的軍訓(xùn)活動直接由學(xué)校的學(xué)生工作處負(fù)責(zé)。

大多數(shù)教官來自附近部隊年輕人，缺少相關(guān)的帶兵經(jīng)驗，有些教官在訓(xùn)練過程匯中采取簡單粗暴的方式，甚至采取體罰的方式，容易對學(xué)生造成心理方面的不良影響。另外，由于訓(xùn)練不規(guī)范，在訓(xùn)練中引發(fā)受傷的事例非常多，如訓(xùn)練場地是水泥地，易引起摔傷、擦傷，嚴(yán)重的會導(dǎo)致骨折、傷口感染等事件。有些訓(xùn)練場地在人行道，要注意過往車輛。有些訓(xùn)練場地有碎石、玻璃等雜物，也會引起學(xué)生扭傷、擦傷等。有些訓(xùn)練項目如實地戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、打靶訓(xùn)練等，如若保護(hù)不好，容易引起較大的安全事件。

(三)軍訓(xùn)期間后勤醫(yī)療條件有限

部分學(xué)校和軍訓(xùn)基地的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療水平未達(dá)到實際的急救需要，如沒有考慮醫(yī)務(wù)室的面積、設(shè)備、布局是否合理，在遇到重大的傷害事件時專用救護(hù)車的配備、距離上級醫(yī)院的距離、救援通道是否通暢等問題，其潛在風(fēng)險不容忽視。

高校醫(yī)務(wù)人員在軍訓(xùn)前缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，針對軍訓(xùn)期間多發(fā)疾病的研判和預(yù)防知識，以呼吸道、消化道以及外傷等為多見。很多疾病具有隱蔽性，還有一些疾病以感冒、腸炎等形式出現(xiàn)，給診斷帶來了困難。這就需要選擇高素質(zhì)的全科醫(yī)生擔(dān)任校醫(yī)，對醫(yī)務(wù)保健人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，需要高校配備一定水平的設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行審慎的診斷，并作及時科學(xué)的處理。

二、軍訓(xùn)安全問題的對策

(一)軍訓(xùn)前嚴(yán)格把握學(xué)生的身心健康狀況

首先，嚴(yán)格新生的體檢關(guān)。新生的體檢是一項很嚴(yán)肅的程序，相關(guān)醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)肅對待，嚴(yán)禁遷就、走后門、走過場等現(xiàn)象。對新生入學(xué)時的身體檢查作為重要的依據(jù)，對一些有哮喘、高血壓和心臟類疾病而被錄取的學(xué)生，應(yīng)該嚴(yán)格阻止這類學(xué)生參加軍訓(xùn)。另外，體檢醫(yī)生不僅要嚴(yán)肅完成各項體格檢查，而且應(yīng)從自己的醫(yī)學(xué)經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議，如高溫季節(jié)利用早晚時間進(jìn)行軍訓(xùn)，避免烈日下活動。合理安檢排休息時間、注意飲食衛(wèi)生、避免激烈運動等。

(二)學(xué)校軍訓(xùn)組織者應(yīng)做好軍訓(xùn)動員和相關(guān)準(zhǔn)備工作

軍訓(xùn)動員一方面要鼓勵學(xué)生遵守紀(jì)律、克服困難的斗志。另一方面，學(xué)校醫(yī)務(wù)部門和軍訓(xùn)組織者要考慮學(xué)生的身心狀態(tài)，在軍訓(xùn)安全方面取得共識，共同做好軍訓(xùn)前的動員準(zhǔn)備工作，從運動和醫(yī)學(xué)護(hù)理角度提出軍訓(xùn)過程中要注意的問題以及應(yīng)急措施。學(xué)校應(yīng)合理安排軍訓(xùn)時間和頻率，綜合考慮學(xué)校所處的地域特點和學(xué)生的地域特點。校醫(yī)院應(yīng)對每位參訓(xùn)的學(xué)生的健康資料進(jìn)行核查，包括健康資料的來源、連貫性和全面性等，確保參訓(xùn)學(xué)生的安全。對不能參訓(xùn)的學(xué)生可考慮安排個性化訓(xùn)練項目，充分考慮到學(xué)生的體質(zhì)、體能差異，保證他們既獲得相應(yīng)的鍛煉又獲得相應(yīng)的學(xué)分，打消他們的顧慮。

(三)制定切實有效的安全管理制度

《教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)生軍訓(xùn)安全工作的通知》②中強調(diào)指出：各級教育部門和參訓(xùn)學(xué)校要牢固樹立安全第一的指導(dǎo)思想，制定并落實學(xué)生軍訓(xùn)期間的安全防事故制度和規(guī)定，對參訓(xùn)人員安排專門的時間進(jìn)行安全防事故教育。學(xué)校在軍訓(xùn)中發(fā)生各類安全事故后，應(yīng)及時向所在地教育部門、軍事部門及相關(guān)部門報告，報告內(nèi)容包括事故的發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等。事故處理完畢，要將處理結(jié)果及改進(jìn)措施，報告上級教育部門。

(四)建立一支高素質(zhì)的教育管理隊伍

派遣的軍官要具備良好的軍政素質(zhì)，具備良好的理論教學(xué)水平和訓(xùn)練的實戰(zhàn)經(jīng)驗，了解青年學(xué)生的身心特點，采用施教于嚴(yán)、寓教于樂的教育方式。除了使其能夠熟練掌握交通、生活、就業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、防火防盜等方面的安全知識外，還應(yīng)當(dāng)熟悉全部的安全管理制度以及掌握大學(xué)生安全教育與管理的技巧，熟悉大學(xué)生安全事故發(fā)生的規(guī)律③。對軍訓(xùn)場地的硬件設(shè)施配備要事先充分了解。實行專業(yè)教官準(zhǔn)入制度，軍事訓(xùn)練項目規(guī)范進(jìn)行科學(xué)安排，確保軍訓(xùn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性，避免盲目性、隨意性。

(五)提高后勤和醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)水平和應(yīng)急水平

高校與軍事教育部門應(yīng)加強義務(wù)保健方面的溝通協(xié)作，選擇全科醫(yī)生擔(dān)任校醫(yī)，對醫(yī)務(wù)保健人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對參訓(xùn)人員進(jìn)行預(yù)防傳染病、食物中毒及其它安全知識的教育，增強參訓(xùn)人員安全意識和自我保護(hù)能力。學(xué)校在軍訓(xùn)工作中要強調(diào)科學(xué)施訓(xùn)，做到合理安排、勞逸結(jié)合。遇有炎熱天氣要適當(dāng)調(diào)整軍訓(xùn)的時間、科目和訓(xùn)練強度，并采取必要的防暑溫措施，避免學(xué)生中暑。要及時掌握學(xué)生的健康狀況，對身體不適的學(xué)生可減免訓(xùn)練科目和內(nèi)容。一旦發(fā)生傳染病疫情、食物中毒及其它安全事故，應(yīng)采取果斷措施，全力組織救治。

在大學(xué)生軍訓(xùn)中，學(xué)校要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既發(fā)揚軍人的優(yōu)秀品質(zhì)，又要將大學(xué)的人文精神落實到每個學(xué)生，更要將學(xué)校的安全教育和管理作為工作重點，只有安全問題得到充分的保障，其他的一切管理和教育才能得以順利地進(jìn)行。