公安院?！睹穹ā氛n程模塊化評價(jià)體系構(gòu)建*

田 瑩

寧夏警官職業(yè)學(xué)院，寧夏 銀川 750021

現(xiàn)階段公安院?！睹穹ā氛n程的考試方法存在種種弊端，這嚴(yán)重影響著公安院校法律課程的實(shí)施效果，考試作為評價(jià)課程教學(xué)環(huán)節(jié)的重要手段越來越重要。[1]應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的評價(jià)體系進(jìn)行改革，傳統(tǒng)的評價(jià)體系重視學(xué)生知識的掌握程度，而忽略學(xué)生能力的培養(yǎng)，所以，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往只重視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的終結(jié)性評價(jià)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生學(xué)習(xí)過程的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的掌握和運(yùn)用能力。

一、公安院?！睹穹ā氛n程評價(jià)體系現(xiàn)狀

傳統(tǒng)教育長期受“應(yīng)試教育”的影響，對學(xué)生“素質(zhì)教育”的實(shí)施比較欠缺，《民法》課程的評價(jià)總體偏向?qū)ζ谀┚砻娉煽兊淖非?，長期以往，傳統(tǒng)的以期末成績作為評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)水平的評價(jià)體系將成為培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才、實(shí)施素質(zhì)教育的障礙，阻礙了培養(yǎng)全面發(fā)展的公安類人才。近年來，很多公安類院校順應(yīng)時(shí)代的要求和學(xué)科的發(fā)展，對很多專業(yè)課程的評價(jià)體系進(jìn)行了改革，其中包括《民法》課程，評價(jià)體系由理論知識和能力實(shí)踐兩部分組成，而且在實(shí)踐性考核中加大考試比重，雖然比傳統(tǒng)的評價(jià)體系更加靈活和多元，但是，受傳統(tǒng)評價(jià)體系的影響，課程的整體評價(jià)仍然存在重考試，輕實(shí)踐；重期末，輕平時(shí)的弊端?？偨Y(jié)現(xiàn)行公安院?！睹穹ā氛n程的考核方式，仍存在以下不足：

(一)教師和學(xué)生整體重視考試的目的性和終局性

《民法》課程的教學(xué)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)教師教授的效果和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果的統(tǒng)一和互動(dòng)，考試作為整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的一部分，是為了檢驗(yàn)整個(gè)課程的教學(xué)效果，是對教師的教學(xué)能力、教學(xué)過程以及對學(xué)生的知識掌握情況、能力培養(yǎng)效果予以客觀考核和評價(jià)，達(dá)到對學(xué)生的激勵(lì)以及相互之間的競爭作用。但現(xiàn)階段，無論是授課教師還是學(xué)生，都沒有充分理解和認(rèn)識課程評價(jià)體系的目的和意義，授課教師和學(xué)生只是將課程的評價(jià)體系簡單的歸結(jié)為最后的期末考試，因此，對授課教師來說，期末考試只是意味著該門課程的結(jié)束，教學(xué)任務(wù)的完成，只是教學(xué)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。對學(xué)生而言，考試是獲得學(xué)分、獲得學(xué)位的重要環(huán)節(jié)，因此，學(xué)生唯分?jǐn)?shù)是論，相比較平時(shí)的教學(xué)過程，學(xué)生往往為分?jǐn)?shù)而學(xué)習(xí)，為分?jǐn)?shù)而考試，不注重自身知識的積累和能力的培養(yǎng)。

(二)考試形式與培養(yǎng)公安類應(yīng)用型法律人才的要求不符

公安院校民法教育的核心目標(biāo)和追求是培養(yǎng)適合社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公安工作需求的應(yīng)用型人才。所以民法課程的教學(xué)過程更應(yīng)該凸顯社會(huì)實(shí)踐對民法知識需求的導(dǎo)向性，促進(jìn)公安民法教育和執(zhí)法實(shí)踐的融合進(jìn)程?？己俗鳛槊穹ń逃闹匾M成部分，更應(yīng)該與執(zhí)法實(shí)踐相融合，現(xiàn)行公安類院校對民法課程的評價(jià)方式中，仍然以學(xué)生理論知識的掌握情況進(jìn)行考核，而考核的內(nèi)容往往局限于教材，甚至是授課教師劃定的重點(diǎn)范圍，偏重對學(xué)生記憶能力的考核，缺乏對學(xué)生其他能力的考核和評價(jià)。對于民法課程，其知識和能力水平的測試方式是多樣的，現(xiàn)階段公安類院校民法課程在評價(jià)方式上仍然“閉卷考試多，開卷少；課程考試多，考查少；筆試多，口試等綜合考試少；理論考試多，實(shí)際操作考試少”等現(xiàn)象，民法課程的評價(jià)體系不靈活，不多元?，F(xiàn)階段，民法課程的評價(jià)方式仍然以最后的期末考試成績?yōu)橹?，這種評價(jià)方式很難使考試反映出學(xué)生的實(shí)際水平。而培養(yǎng)全面的應(yīng)用性公安類法律人才，更應(yīng)該注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價(jià)，體現(xiàn)出教育使學(xué)生全面發(fā)展的目的。

(三)教師對考后的考試分析反饋不夠

民法課程最后一道評價(jià)體系肯定是最后的期末考試，期末考試結(jié)束后的試卷分析應(yīng)是教學(xué)的重要的環(huán)節(jié)，學(xué)院教務(wù)處對授課教師最后的考試分析應(yīng)當(dāng)作出了詳細(xì)的要求和明確的規(guī)定，在很多公安類院校，考試分析是教師手冊的重要組成部分，由此可以看出，很多院校特別重視課程最后的考試分析，但在現(xiàn)實(shí)中，教師對考試做出詳細(xì)認(rèn)真的分析實(shí)施的并不理想，期末考試后就是寒暑假，教師在批閱完試卷，提交完成績就了事，而試卷分析就變成了對班級考試及格率、優(yōu)秀率等簡單的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，很少有學(xué)院或系部組織教師認(rèn)真地對試卷的難度、信度、區(qū)分度等作出科學(xué)的評價(jià)，《民法》課程亦是如此，那么考試對整個(gè)教學(xué)的診斷和反饋功能就大打折扣。

二、開展公安院?！睹穹ā氛n程模塊化評價(jià)體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義

我國現(xiàn)有的考試模式、考試評價(jià)制度，對促進(jìn)學(xué)生基礎(chǔ)知識、基本技能的掌握起著不可替代的重要作用。[2]教學(xué)實(shí)施不能缺少評價(jià)環(huán)節(jié)，對課程的評價(jià)是教育教學(xué)的核心之一，一種科學(xué)的評價(jià)體系，不僅能夠有效地提升教師的教學(xué)能力，完善學(xué)校的教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，而且能夠促進(jìn)教育教學(xué)的全面發(fā)展。對于公安院校的《民法》課程更是如此，民法學(xué)可以說是整個(gè)法律專業(yè)的基礎(chǔ)課程，內(nèi)容不僅涉及實(shí)體法內(nèi)容，也包括很多程序法的內(nèi)容，是后續(xù)學(xué)習(xí)其他法律課程的基礎(chǔ)，當(dāng)而想要保證這些部門法有序交接，就要強(qiáng)化學(xué)生的民法理論和實(shí)踐技能。公安院校學(xué)生應(yīng)該保證在多元化社會(huì)實(shí)踐之中，鍛煉出合理的崗位勝任力。因此，改革現(xiàn)行的民法課程考核制度具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)《民法》課程評價(jià)體系模塊化的改革，鍛煉學(xué)生崗位勝任力

《不列顛簡明百科全書》對“法律職業(yè)”的定義：以通曉法律及法律應(yīng)用為基礎(chǔ)的職業(yè)。[3]民法本質(zhì)上是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，與市場經(jīng)濟(jì)緊密相連，公安類院校的學(xué)生通過對民法課程的學(xué)習(xí)，不僅要求學(xué)生掌握基本的法律理論知識，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S模式，更要求學(xué)生具備解決實(shí)際法律問題的能力。《民法》課程本身的學(xué)科背景依托于市場經(jīng)濟(jì)，民法的課程教育受制于市場經(jīng)濟(jì)的影響，民法教育必須緊緊地圍繞著市場經(jīng)濟(jì)，依托于市場經(jīng)濟(jì)而發(fā)展，作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的公安類法律人才，要具備熟練的民法專業(yè)知識技能，應(yīng)用型公安法律人才強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律的實(shí)踐能力，這一能力實(shí)質(zhì)上就是公安法律人游走于“事實(shí)與規(guī)范之間”的實(shí)際需求，是將既成案件事實(shí)付諸法律規(guī)范的分析能力，也是將法律規(guī)范應(yīng)用于案件事實(shí)中的掌控能力。[4]而公安院校民法課程考試方法的改革，正是建立更有效的評價(jià)機(jī)制，是鍛煉學(xué)生崗位勝任力的基礎(chǔ)。

(二)《民法》課程評價(jià)體系模塊化的改革，促使教師自身轉(zhuǎn)變

民法課程模塊化的評價(jià)體系對授課教師提出更高的要求，促使民法授課教師不僅要具備扎實(shí)的理論功底，而且要不斷鉆研本課程最前沿的領(lǐng)域和動(dòng)態(tài)，授課教師要不斷學(xué)習(xí)培養(yǎng)成為先進(jìn)民法知識的代表，同時(shí)，授課教師要研究自己的授課對象，不斷調(diào)整教學(xué)方法，特別要注重研究對學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的教學(xué)方法，針對不同的教學(xué)對象，鉆研適合自己授課對象的教學(xué)方法，在整個(gè)教學(xué)過程中，注重實(shí)踐性的教學(xué)，注重學(xué)生平時(shí)的技能培養(yǎng)和能力培養(yǎng)，讓學(xué)生真正把課本中的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。

(三)《民法》課程評價(jià)體系模塊化的改革，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)

傳統(tǒng)的課程評價(jià)機(jī)制在學(xué)生的頭腦中根深蒂固，期末的卷面成績和學(xué)分、學(xué)歷直接掛鉤，因此，學(xué)生為分?jǐn)?shù)而學(xué)習(xí)，為分?jǐn)?shù)而考試，課程的學(xué)習(xí)更看重期末的考試，而現(xiàn)階段《民法》課程的評價(jià)機(jī)制也正好適應(yīng)了學(xué)生的這種心態(tài)。顯然，這種考試方法是不利于學(xué)生對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，對學(xué)生產(chǎn)生的后果也極其嚴(yán)重。民法課程評價(jià)體系模塊化的改革，促使學(xué)生加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)平時(shí)的專業(yè)技能的訓(xùn)練和操作，把專業(yè)技能的熟練掌握作為學(xué)習(xí)的目的，法學(xué)教育中的人才培養(yǎng)，尤其公安院校，應(yīng)當(dāng)以應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)為整體性目標(biāo)，并兼顧理論性、創(chuàng)造性等個(gè)體性人才特質(zhì)。[5]考試真正成為一個(gè)手段，而不是學(xué)習(xí)的目的，促使學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)方向，為學(xué)生真正地掌握專業(yè)技能打下基礎(chǔ)，讓學(xué)生走向社會(huì)后能夠真正地展現(xiàn)出一技之長。

三、公安院校構(gòu)建《民法》課程模塊化評價(jià)體系的細(xì)節(jié)

考試作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)生的個(gè)性和差異性，現(xiàn)階段的評價(jià)機(jī)制強(qiáng)調(diào)評價(jià)手段的一致性，忽略的學(xué)生的個(gè)性狀況、進(jìn)步情況，更沒有考慮到每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，抹殺了學(xué)生的個(gè)性而追求共性。

(一)實(shí)現(xiàn)《民法》課程教學(xué)目標(biāo)、考試、教學(xué)過程的循環(huán)

被人們稱為“教育評價(jià)之父”的泰勒提出了行為目標(biāo)模式。它是西方現(xiàn)代教育評價(jià)史上影響較大，較完整的理論模式。泰勒提出，在學(xué)校中進(jìn)行的考試，不過是淺顯地考察了學(xué)生對所學(xué)教科書中知識的記憶。他進(jìn)一步提出了教師的教學(xué)目標(biāo)問題，并建議將學(xué)期評價(jià)的重點(diǎn)放在學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)中，[6]筆者認(rèn)為公安類院校民法課程最終的考核結(jié)果應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用和掌握民法知識的過程，重點(diǎn)放在學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)中，教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解學(xué)生對于民法知識掌握了多少，還有哪些內(nèi)容沒有掌握，設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)的教學(xué)效果是否理想，從而改善教學(xué)過程，達(dá)到更好的教學(xué)效果。

(二)構(gòu)建《民法》課程內(nèi)容模塊化評價(jià)體系

民法課程的學(xué)習(xí)一般要求學(xué)生掌握達(dá)到三方面的能力和要求：一、掌握基本的理論知識；二、對實(shí)踐中的民法案例進(jìn)行分析解決的綜合能力；三、課程的創(chuàng)新能力?，F(xiàn)階段，我院的民法課程評價(jià)機(jī)制一般只注重對學(xué)生基本理論知識的考核，而且，我院民法考試配有題庫，學(xué)生在考前兩周突擊背誦題庫中的試題，這樣檢測出來的成績也不能真正的客觀反映學(xué)生對理論知識的掌握程度。而且，在整個(gè)民法考試中，對學(xué)生分析解決問題的綜合能力少有涉及，對學(xué)生的課程創(chuàng)新能力基本被忽視?？v觀整個(gè)民法學(xué)體系，大致可以分為民法總則、物權(quán)法、人格權(quán)法、債權(quán)法、繼承法和侵權(quán)責(zé)任法，每部分理論和實(shí)踐的比重各不相同，所以教師可以根據(jù)不同的模塊采取不同的考核方式，考核方式可以多種多樣，根據(jù)不同的章節(jié)選取不同的考核方式，比如講授、案例分析、辯論、專題講座、筆試和面試，也可以根據(jù)學(xué)時(shí)安排，到相關(guān)實(shí)踐部門實(shí)踐進(jìn)行測評，最后的考核分?jǐn)?shù)由每部分的分?jǐn)?shù)進(jìn)行總和，這樣，可以不斷提高學(xué)生對民法案例和民法問題綜合分析和解決能力，更能公平的反應(yīng)每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)情況。實(shí)現(xiàn)《民法》課程評價(jià)的內(nèi)容模塊化體系。

(三)構(gòu)建《民法》課程過程模塊化評價(jià)體系

民法課程的模塊化評價(jià)體系構(gòu)建，筆者認(rèn)為主要從兩大方面進(jìn)行，過程性的考核和結(jié)果性的考核，過程性考核主要有三部分構(gòu)成，首先，評價(jià)過程管理化，從日常的教學(xué)管理進(jìn)行評價(jià)，體現(xiàn)在教師的管理和學(xué)生的管理；其次，評價(jià)主體多元化，對學(xué)生民法課程的最終評價(jià)，不僅只是教師進(jìn)行評價(jià)，還應(yīng)該包括自我評價(jià)、小組評價(jià)和班級評價(jià)；最后，評價(jià)指標(biāo)不僅僅只是看學(xué)生期末的卷面成績，更應(yīng)該關(guān)注和評價(jià)學(xué)生其他方面的能力，比如學(xué)會(huì)的自學(xué)能力、實(shí)踐能力、處理能力、協(xié)作能力等等。所以，對學(xué)生最終《民法》課程的評價(jià)改變之前只是由教師一人進(jìn)行評價(jià)的方式，有學(xué)生自己、班級、教師共同完成評價(jià)，讓學(xué)生在相互交流中發(fā)現(xiàn)新的問題，傳播法律知識，并產(chǎn)生對法律的認(rèn)同。[7]而且整個(gè)《民法》課程的評價(jià)改變之前重期末卷面成績，輕平時(shí)學(xué)習(xí)過程的局面，整個(gè)評價(jià)中，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自學(xué)能力、實(shí)踐能力、處理能力、協(xié)作能力等等，作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的公安類法律人才，要具備熟練的民法專業(yè)知識技能，要具備熟練的民法實(shí)踐技能，現(xiàn)階段的期末考試試卷由老師出題，或者題庫抽題，學(xué)生參加考試的方式進(jìn)行，學(xué)生沒有決定和選擇考試方式的空間。而公安院校民法課程過程模塊化評價(jià)體系的構(gòu)建，正是建立更有效的評價(jià)機(jī)制，是鍛煉學(xué)生崗位勝任力的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

院校對人才的培養(yǎng)離不開考試，對于現(xiàn)階段公安類院校民法課程的傳統(tǒng)評價(jià)機(jī)制值得認(rèn)真反思，深入研究和探討適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的公安類法律人才需具備的民法知識而設(shè)置合理的課程評價(jià)體系。合理的課程評價(jià)機(jī)制對學(xué)生而言，是對學(xué)生民法理論知識的掌握情況以及解決實(shí)際法律問題能力的客觀評價(jià)，對教師而言，檢測教師的教學(xué)實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在教學(xué)實(shí)施過程中的不足和問題，及時(shí)調(diào)整教學(xué)過程，實(shí)現(xiàn)更好的教學(xué)目標(biāo)提供重要依據(jù)。