為新階段推進(jìn)中國特色社會主義做好“四個準(zhǔn)備”

溥德書 中共云南省委黨?？茖W(xué)社會主義教研部主任、教授

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班上深刻指出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟?！薄包h的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段?！敝袊厣鐣髁x拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。這些重要論述，歸結(jié)起來就是繼往開來，為新階段推進(jìn)中國特色社會主義作好準(zhǔn)備。

一、政治準(zhǔn)備：為新階段推進(jìn)中國特色社會主義舉旗定調(diào)

習(xí)近平總書記深刻回答了我們黨在中國特色社會主義新階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大問題，這就是為新階段推進(jìn)中國特色社會主義舉旗定調(diào)，作好政治上的準(zhǔn)備。

新階段推進(jìn)中國特色社會主義的首要問題，是在新的歷史起點上“舉什么旗”“走什么路”“堅持什么主義”。實現(xiàn)中國夢，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，它是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路。

道路決定命運(yùn)。黨的十八屆中央政治局就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時明確強(qiáng)調(diào)：貫穿黨的十八大報告的一條主線，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神聚焦到、落實到堅持和發(fā)展中國特色社會主義上來。

習(xí)近平總書記指出：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路?！?013年10月7日，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講時說：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)?！?014年2月17日，習(xí)近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話中指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路?！?017年7月26日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部班上堅定提出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗。

二、思想準(zhǔn)備：為新階段推進(jìn)中國特色社會主義統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚共識

（一）黨的十八大以來的五年很不平凡

“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事?！敝饕鉀Q了“四大類問題”：

1.“發(fā)展起來后”的問題。主要是區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距，貧富差距拉大問題；教育、就業(yè)、看病、住房、養(yǎng)老等民生問題；環(huán)境治理問題；突發(fā)事件頻發(fā)問題；權(quán)力腐敗嚴(yán)重問題。這些問題歸結(jié)到一點，就是如何適應(yīng)人民群眾多樣化、多層次、多方面需求的問題。

2.制度定型的問題。即制度現(xiàn)代化或政治現(xiàn)代化問題。1992年，鄧小平同志提出：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。十八屆三中全會通過的《決定》明確指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過治理現(xiàn)代化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大制度建設(shè)現(xiàn)代化。通過政黨治理和國家治理促進(jìn)現(xiàn)代化、制度定型，為偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。

3.黨和國家自身的建設(shè)問題。解決這個問題，需要理順三大關(guān)系：一是政府和市場的關(guān)系，市場起決定性作用。二是國家與社會的關(guān)系，政府要簡政放權(quán)。三是黨和人民的關(guān)系，要堅持以人民為中心，敢于為人民擔(dān)當(dāng)，積極為人民擔(dān)當(dāng)。

4.中國如何由大變強(qiáng)的問題。黨的十八大以來，中國的國際地位和影響力與日俱增，中國前所未有地走近世界舞臺中心，讓世界看到了一個開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?。五年來，一是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)方向。習(xí)近平總書記結(jié)合中國發(fā)展實踐經(jīng)驗，為世界經(jīng)濟(jì)“把脈開方”，系統(tǒng)提出中國的全球治理觀，使越來越多的中國理念上升為國際共識，越來越多的中國方案轉(zhuǎn)化為國際行動。二是高舉全球發(fā)展旗幟。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出“公平、開放、全面、創(chuàng)新”的新發(fā)展理念，在推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面走在各國前列，在應(yīng)對氣候變化問題上立場堅定，展現(xiàn)了在全球發(fā)展合作中的負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。在如何建立新型大國關(guān)系和推進(jìn)全球化問題上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅定不移地走和平發(fā)展道路，積極構(gòu)建以“全球治理與合作共贏”為核心理念的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

（二）黨的十八大以來的五年發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就

這五年來，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)；新發(fā)展理念深入貫徹；改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)；全面依法治國扎實有序推進(jìn)；意識形態(tài)安全不斷鞏固；生態(tài)文明建設(shè)邁出重要步伐；國防和軍隊改革取得歷史性突破；中國特色大國外交成績斐然；全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展等等。

這一系列巨大變革和成就，最根本的就在于確立了習(xí)近平總書記在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)、正確、有力領(lǐng)導(dǎo)。它反映了我們黨對治國理政規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，反映了運(yùn)用中國特色社會主義制度治理國家的有效性、優(yōu)越性。如果說以往我們更多地從理論上根據(jù)歷史規(guī)律來闡釋社會主義制度的優(yōu)越性，那么，21世紀(jì)我們則必須運(yùn)用高于和好于資本主義制度的經(jīng)濟(jì)效率與治國理政能力，真真切切地展現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，這是中國特色社會主義對人類社會發(fā)展和制度文明作出的巨大歷史貢獻(xiàn)。美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈說過：“中國的經(jīng)濟(jì)增長不僅讓發(fā)展中國家獲益巨大，中國特殊的發(fā)展模式和道路也被一些國家視為可效仿的榜樣……更重要的是，將來中國倡導(dǎo)的政治價值觀、社會發(fā)展模式和對外政策，會進(jìn)一步在世界公眾中產(chǎn)生共鳴和影響力。”

三、理論準(zhǔn)備：為新階段推進(jìn)中國特色社會主義進(jìn)行理論創(chuàng)新

一是十八大以來的這五年，解決了難題、辦成了大事，顯現(xiàn)了階段性特征。中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍；社會主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界；中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。

二是概括提出了“四個偉大”。十八大提出“兩個偉大”：偉大事業(yè)、偉大工程。十八屆六中全會提出“三個偉大”：偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭。“7.26”重要講話提出“四個偉大”：進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想?！八膫€偉大”是對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的根本總結(jié)，是黨的十八大以來黨中央治國理政的總體框架，是黨的十八大以來黨中央推進(jìn)理論創(chuàng)新的實踐基礎(chǔ)，是制定中國特色社會主義發(fā)展新階段行動綱領(lǐng)的基本遵循。

三是提出了“在治國理政新時代條件下，擔(dān)負(fù)起什么樣的歷史使命，實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)”的時代課題。核心使命是奪取中國特色社會主義偉大勝利，歷史使命是實現(xiàn)中華民族民族偉大復(fù)興。近期發(fā)展目標(biāo)是全面建成小康社會。

四是提出要有理論新視野、新拓展，要進(jìn)行理論新概括。“以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括?！?/p>

也就是說，在世界全球化進(jìn)程中，中國特色社會主義創(chuàng)造了不同于歷史上其他社會主義國家的治理模式，也不同于西方資本主義的治理模式，形成了與西方社會治理相比較的獨(dú)特優(yōu)勢，也為如何治理社會主義社會提供了成功經(jīng)驗，這是我們黨在新的歷史時期治國理政的根本特征和重要創(chuàng)新。

四、實踐準(zhǔn)備：為新階段全面小康和踏上新征程提供實踐綱領(lǐng)

一是提出新的發(fā)展思路。2020年全面建成小康社會后，繼續(xù)激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而努力，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

二是確立全面小康新的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措?！巴怀鲎ブ攸c、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗?！?污染防治，是制約全面建成小康社會的重點難點問題，也是必須邁過的一道坎。

三是強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起?！卑腰h建設(shè)成最堅強(qiáng)有力的政黨、最強(qiáng)大的政黨。習(xí)近平總書記指出，對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經(jīng)驗值得深入總結(jié)。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

總之，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我們要以習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神為指導(dǎo)， 牢牢把握中國特色社會主義前進(jìn)方向，逢山開路，遇水架橋，堅定前行，繼往開來，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，努力奪取中國特色社會主義新的更大勝利。