“互聯(lián)網(wǎng)+”政策下純正計(jì)算機(jī)犯罪體系研究

張欽堯

南京航空航天大學(xué)，江蘇 南京 211100

2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，各行各業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了改革與升級(jí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下取得的改革成效也越來越明顯，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)犯罪也越來越多樣化，有些犯罪形式已經(jīng)超出了刑法規(guī)定內(nèi)容。在我國(guó)刑法中，直接規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的條款是第二百八十五條和第二百八十六條，一共包含了四個(gè)罪名，分別是非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪，非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、提供侵入，非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。

一、純正計(jì)算機(jī)犯罪及案件樣本

(一)純正計(jì)算機(jī)犯罪罪名邏輯體系分析

非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪是違反國(guó)家法律規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為，本罪為行為犯，即實(shí)施了上述行為即構(gòu)成犯罪，不要求法定情節(jié)，體現(xiàn)了刑法對(duì)國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的特殊保護(hù)。這在刑法規(guī)定中非常明確。

(二)案件樣本分析

本文對(duì)2014年全國(guó)共計(jì)判處118起純正計(jì)算機(jī)犯罪案件進(jìn)行了分析比較，發(fā)現(xiàn)如下突出問題：

一是公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被入侵較為頻繁。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)入侵難度較大，犯罪分子也會(huì)對(duì)偵查機(jī)關(guān)有所忌憚，但實(shí)際情況并非如此。在39起入侵政府部門公共服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的案件中，有12起是入侵公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的。

二是存在刑法打擊不嚴(yán)密的情況。非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪入罪門檻低，體現(xiàn)了刑法的特別保護(hù)，但行為人在入侵相關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后，又實(shí)施了獲取數(shù)據(jù)、控制系統(tǒng)的行為時(shí)，刑法并無加重情節(jié)予以規(guī)制，法定刑依然是三年以下。2014年的4起非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案中，行為人都非法盜取了計(jì)算機(jī)中的相關(guān)信息，甚至有修改數(shù)據(jù)的行為，但都無法以更高的刑罰予以處罰，四名被告人平均獲刑僅9.3個(gè)月。如貴州省某縣派出所協(xié)警唐某以欺騙方式獲得戶籍管理系統(tǒng)密碼，利用派出所戶籍室電腦進(jìn)入貴州省人口信息管理系統(tǒng)為32人辦理新生兒出生入戶，僅被判處有期徒刑一年。

三是犯罪成本較低。計(jì)算機(jī)犯罪多造成較大損失，有的影響很大，有的還會(huì)給行為人帶來很多收益，但被判處的刑罰確相對(duì)較低，對(duì)犯罪威懾力不夠，個(gè)別人甚至能夠通過計(jì)算機(jī)犯罪成名，獲得額外好處。

二、純正計(jì)算機(jī)犯罪體系重構(gòu)

(一)設(shè)置非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪加重情節(jié)

從案件樣本來看，公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被入侵較為嚴(yán)重，而且全部案件并非僅僅實(shí)施入侵行為，而是獲取數(shù)據(jù)、控制系統(tǒng)，而非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪無加重情節(jié)，對(duì)這些行為只能判處三年以下有期徒刑。建議在二百八十五條第一款后設(shè)置加重情節(jié)，如“非法獲取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)，或者對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

(二)明確牽連犯適用原則

我國(guó)刑法規(guī)定，利用計(jì)算機(jī)實(shí)施盜竊、詐騙、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的，依照相關(guān)法律有關(guān)規(guī)定定罪處罰。以計(jì)算機(jī)犯罪為手段，與目的犯罪行為構(gòu)成牽連的，在理論上講，牽連犯應(yīng)當(dāng)擇一重罪定罪處罰。但從第二百八十七條精神來看，法律明確以目的行為定罪處罰，重罪輕罪在所不問。

(三)加強(qiáng)公共計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的保護(hù)

除了國(guó)家事務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)外，很多公共計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都涉及到普通公眾的個(gè)人信息、個(gè)人權(quán)益。在全國(guó)范圍內(nèi)，也編制了相關(guān)的法律文本和制度保障個(gè)人信息，這表明國(guó)家對(duì)個(gè)人信息安全問題日益重視，而針對(duì)公共計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的犯罪就直接關(guān)乎公民個(gè)人信息的安全問題。所以建議第二百八十五條第一款增加“加強(qiáng)公共計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保護(hù)”這一領(lǐng)域，使得原來的保護(hù)范圍更加全面。

(四)設(shè)置危險(xiǎn)犯

我國(guó)刑法對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的界定中，只包含了行為犯和結(jié)果犯，中間缺少一個(gè)過渡環(huán)節(jié)。例如，在刑法中規(guī)定了“故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，依照第一款的規(guī)定處罰?！痹摽钜馕吨谱骱蛡鞑ゲ《颈旧聿粯?gòu)成犯罪，但在某種條件下，會(huì)構(gòu)成犯罪，但當(dāng)后果出現(xiàn)時(shí)，已經(jīng)產(chǎn)生了危害，對(duì)社會(huì)造成了不良影響，但已經(jīng)無法挽回。所以建議在行為犯與結(jié)果犯之間再增加一個(gè)過渡環(huán)節(jié)，設(shè)置危險(xiǎn)犯，把制作病毒、傳播病毒等危險(xiǎn)行為控制在法律范圍內(nèi)，為防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果提供足夠的緩沖。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]勞東燕.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與變動(dòng)中的刑法理論[J].中外法學(xué)，2014(01).

[2]米鐵男.基于法益保護(hù)的計(jì)算機(jī)犯罪體系之重構(gòu)[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2014(04).