汪 洋
河南大學法學院,河南 開封 475001
當今時代科學技術(shù)日新月異,應運而生的二維碼極大方便了消費者生活,掃一掃辨商品真?zhèn)?,掃一掃了解商品信息,掃一掃電子付款,掃一掃騎走共享單車、電車。但隨著二維碼的普及,不法分子也在這里“下文章”,進行各種各樣違法活動。
通過報刊媒體、中國裁判文書網(wǎng)等渠道,不難發(fā)現(xiàn)諸多二維碼詐騙案例。如近期廣東佛山公安局破獲的一起二維碼詐騙案中,犯罪嫌疑人通過把商家收款二維碼替換成植入木馬病毒的二維碼,再以此獲取消費者手機信息和密碼,進行盜刷,獲利90余萬元。又如在共享單車上粘貼虛假二維碼,利用使用者急于出行的心理將其賬戶的錢轉(zhuǎn)走。那么究竟什么原因?qū)е露S碼詐騙如此猖獗,筆者通過調(diào)查研究從以下三個方面提出見解。
一是二維碼的制作技術(shù)“門檻低”,并且不法分子能輕易把木馬、病毒、扣費軟件等植入二維碼中,當消費者掃碼時一般不會考慮背后的風險。僅在百度搜索引擎里輸入“二維碼生成器”,就有約1860萬的相關(guān)結(jié)果,其中相當多生成器可在線使用,只要輸入文字、圖片、鏈接等,就能直接生成相應二維碼,而且無監(jiān)管控制,這樣近似“零門檻”的成本更促使了某些不法分子進行詐騙活動。
二是二維碼是一種肉眼無法識別的編碼圖案,加之其形狀大小非常方便操作,不法分子可直接用事先準備好的二維碼遮蓋商家或者生產(chǎn)商提供的原二維碼,加之現(xiàn)代生活節(jié)奏越來越快,消費者掃碼支付初衷就是提高支付效率、節(jié)省時間,鮮有人仔細辨別二維碼。
三是我國現(xiàn)行立法中對二維碼制作、使用的監(jiān)督管理相對薄弱,缺乏認證管理機構(gòu),監(jiān)管體系并不完善,在二維碼應用的很多方面立法尚處于空缺階段。制作二維碼沒有任何規(guī)定,發(fā)布二維碼也沒有任何限制,二維碼承載的信息缺乏審核、監(jiān)控、追責,即便發(fā)生二維碼詐騙,相關(guān)部門也無法快速有效的查找到詐騙相關(guān)信息。并且二維碼技術(shù)應用也沒有相應的問責機制,這就給某些不法分子造成了“反正用二維碼詐騙也不會被人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了他們也沒辦法”的“錯覺”,進一步加大了二維碼詐騙的案發(fā)頻率。
通過上述對我國二維碼詐騙頻發(fā)的原因進行分析,我們可以明確二維碼詐騙的風險點并從中尋找相關(guān)的應對措施,從而進行防控。據(jù)此,筆者從公民、社會、國家三個層面提出相應防控措施。
首先,在公民層面。日常生活中,公民不要隨意接收非官方網(wǎng)站的二維碼或鏈接,要對第三方網(wǎng)站彈出的界面謹慎對待,尤其當其要求輸入個人信息時。我們應在手機和電腦上安裝殺毒軟件,如360安全衛(wèi)士、金山毒霸等,開啟支付安全保障,定期查殺木馬、病毒。另外可以設(shè)置支付寶等支付平臺的當日最高支付額,通過申請支付口令或數(shù)字證書等方法增加安全系數(shù)。一旦發(fā)現(xiàn)被騙,盡快通過網(wǎng)絡(luò)平臺凍結(jié)賬戶,以最大限度減少損失。同時,注意保留對方手機號、網(wǎng)絡(luò)賬號和網(wǎng)上交易信息等,以便報警時提供更多線索,幫助破獲案件。
其次,在社會層面要加強相關(guān)宣傳和防范預警,提高社會公眾知識水平。公安部門作為維護社會秩序的重要機關(guān)應通過多種形式,如宣傳海報、普法講堂、社交媒體等廣泛宣傳二維碼詐騙的常見作案手法,警示告誡社會公眾。學校、居委會、村委會等組織也要承擔相應社會責任,其工作人員應注重發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)、居民小區(qū)、村莊中印有二維碼的宣傳單張,及時消除可疑的二維碼廣告。
最后,在國家層面上需要制定完備的二維碼行業(yè)標準體系,加強對二維碼制作發(fā)布方的監(jiān)管。針對二維碼傳播木馬病毒,非法網(wǎng)站等問題,應對已發(fā)布該不良信息的二維碼,組織科研機構(gòu)與二維碼支付企業(yè)實行不定期的全面檢查,對惡意二維碼的鏈接果斷查封并上報公安部門。立法層面也要盡快填補網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管上的空缺,制定二維碼使用條例,用立法形式明確出臺二維碼使用規(guī)范,形成相對完善的責任追溯機制以及預警系統(tǒng)。
結(jié)語:二維碼是互聯(lián)網(wǎng)浪潮下產(chǎn)生的新事物,其使用的法律問題也日益凸顯,如果依舊放任下去,社會主義市場經(jīng)濟秩序?qū)⒃獾絿乐仄茐?,人民群眾?jīng)濟利益也會嚴重損害。那么,監(jiān)管體系如何建立,立法上如何完善,還需要國家政府出臺相應法律法規(guī)進行構(gòu)建,相信在不久的將來,二維碼詐騙案件會逐漸銷聲匿跡。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]周銘川.偷換商家支付二維碼獲取財物的定性分析[J].東方法學,2017(02):112-121.
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