易德銘
浙江鑫家律師事務(wù)所,浙江 杭州 310012
“法定公證”這個(gè)詞由來(lái)已久,但卻在最近幾年眾議紛紛,不同國(guó)家研究法學(xué)的專(zhuān)家也進(jìn)行過(guò)爭(zhēng)論。在我國(guó),對(duì)于通過(guò)法定公證來(lái)讓民商法立法一直存在爭(zhēng)議,而我認(rèn)為可以通過(guò)討論二者之間的聯(lián)系來(lái)最終確定是否應(yīng)該采用法定公證來(lái)使民商法立法。
法定公證即在社會(huì)生活中,一些重大的法律行為、事件和文書(shū)如果沒(méi)有進(jìn)行過(guò)公證,將不具備任何法律效力,其中包括民商事交易的進(jìn)行。也就是說(shuō),如果公證沒(méi)有按時(shí)完成,民商事交易將不享受任何權(quán)利。
關(guān)于民商事領(lǐng)域方面的法律種類(lèi)非常多,在此方面處理的如果稍不合理就可能會(huì)引起糾紛和事故,就會(huì)導(dǎo)致眾多的法律處于混亂狀態(tài),這就需要制定一個(gè)規(guī)則來(lái)約束這些法律,法定公證就是起到了這樣的一個(gè)作用。這樣可以使各種民商事活動(dòng)有法律保障,變得制度化和規(guī)范化,民商事活動(dòng)在一個(gè)安全的法律環(huán)境中,因此起到維護(hù)民商事法律秩序的作用。
因此,在我國(guó)應(yīng)該將法定公證作為一個(gè)原則確立下來(lái),在我國(guó)最新通過(guò)的《中華人民共和國(guó)公證法》第十一條和第二十八條均有體現(xiàn)。但是,由于我國(guó)公證制度起步較晚,我國(guó)應(yīng)該借鑒大陸法系國(guó)家法制建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),在制定一些重大事件的法律時(shí)應(yīng)該把其作為法定公證事項(xiàng)明確規(guī)定下來(lái),使法定公證在一定程度上維護(hù)民商事法律秩序。
近幾年來(lái),為了更好地維護(hù)民商事法律秩序,我國(guó)的公證機(jī)構(gòu)法律性質(zhì)一直在轉(zhuǎn)變中。1994年之前我國(guó)公證是國(guó)家行政機(jī)關(guān)模式,這是從1982年頒布的法規(guī)中得出的。1994年之后,由于改革我國(guó)公證從國(guó)家行政機(jī)關(guān)模式變成了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、合作制三種模式。而2000年國(guó)務(wù)院又頒布了新的方案,我國(guó)公證現(xiàn)在是事業(yè)體制。
博登海默說(shuō),法律如果想要成為秩序就必須是權(quán)利和規(guī)則的總和,二者缺一不可。公證機(jī)構(gòu)作為一個(gè)擁有證明權(quán)的機(jī)構(gòu),它可以代表國(guó)家對(duì)事物和關(guān)系提供相應(yīng)的法律證明。公證機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使了審查的權(quán)利,這樣可以防止人們弄虛作假,有利于維護(hù)民商事法律秩序。
(一)法定公證使民商事交易更可信
由于公證本身的特殊性,其在維護(hù)民商事法律秩序中必不可少。任何事物在發(fā)展變化的過(guò)程中都有兩面性,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)也有相對(duì)落后的一面,這就導(dǎo)致民商事具有盲目性、自發(fā)性和唯利性。這些消極的因素會(huì)導(dǎo)致民商事的信譽(yù)降低,從而影響到民商事交易。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,民商事交易的環(huán)境更需要安全和保障,因此,需要建立一種制度來(lái)維護(hù)秩序。而公證制度目前已經(jīng)取得了國(guó)際認(rèn)可,也取得了一定的成果。所以,通過(guò)公證制度的監(jiān)督和管理建立起連接各民商事主體的大橋,使得它們相互交流和理解,從而有效地控制民商事發(fā)展消極的一面,打破權(quán)利的壟斷,共同維護(hù)民商事法律秩序。
(二)法定公證使民商事交易預(yù)防糾紛
隨著民商事交易越來(lái)越重要,規(guī)模不斷擴(kuò)大,接踵而來(lái)的就是各種法律糾紛和事故。在我國(guó)人民法院可以調(diào)查和處理在民商事交易中出現(xiàn)的糾紛和事故,來(lái)維護(hù)民商事的法律秩序,但這樣的程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以合理的公證能夠確保法人在交易過(guò)程權(quán)益不會(huì)受到侵犯,也可以在一定的程度上預(yù)防糾紛的產(chǎn)生,這樣就更好地維護(hù)了民商事法律秩序。
所以,在重要的交易過(guò)程中法定公證就至關(guān)重要。有了法定公證,參與民商事交易的人在交易的過(guò)程中就可以更認(rèn)真仔細(xì)地思考,而最終的結(jié)果公證會(huì)為其確保。在發(fā)生糾紛時(shí),法定公證會(huì)直接提供相應(yīng)的證據(jù),同時(shí)當(dāng)事人也可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,使其在最短的時(shí)間中消除糾紛。
(三)重大、復(fù)雜的民商事交易離不開(kāi)法定公證
之所以一些民商事交易變得重大和復(fù)雜是因?yàn)槠渲猩婕暗降姆申P(guān)系和環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,處理起來(lái)也相對(duì)麻煩。然而,目前有關(guān)部門(mén)處理的措施僅僅是表面功夫,并沒(méi)有實(shí)際解決糾紛。但是,通過(guò)實(shí)行公證法可以先確保公證員的專(zhuān)業(yè)水平能力,其次公證法的責(zé)任制度非常嚴(yán)格,遇到違法行為絕對(duì)嚴(yán)懲不貸,這樣就有效地確保了公證的效力。最后,公證機(jī)構(gòu)遇到重大的民商事交易國(guó)家都會(huì)給予費(fèi)用支持,這樣也在很大程度上避免了工作人員為了額外收入從而降低審查標(biāo)準(zhǔn),從而影響了民商事法律秩序的維護(hù)。
按我國(guó)目前實(shí)施的法定公證的制度來(lái)說(shuō),法定公證的產(chǎn)生和存在都是有重大作用的,在維護(hù)民商事法律秩序中,法定公證的價(jià)值更加得以體現(xiàn)。因此,法定公證和維護(hù)民商事法律秩序的關(guān)系是密不可分的。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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