我國物聯(lián)網法律問題分析

袁 媛

北京郵電大學人文學院，北京 100876

一、我國物聯(lián)網發(fā)展概述

從1991年美國麻省理工學院(MIT)的KevinAshton教授最早提出物聯(lián)網(InternetofThings)這一專業(yè)名詞，到2009年8月溫家寶總理在我國提出“感知中國”，到目前為止物聯(lián)網成為了未來最具有發(fā)展前景的新興產業(yè)之一。去年6月，工信部發(fā)布《全面推進移動物聯(lián)網(NB-IoT)建設發(fā)展的通知》，其中明確要求要加強物聯(lián)網標準與物聯(lián)網技術研究，打造完整的物聯(lián)網產業(yè)體系并加以推廣；研究物聯(lián)網在更加具體細化領域上的應用，并逐步形成規(guī)模效應；提出了為物聯(lián)網發(fā)展的良好的政策環(huán)境，共計14條舉措。預計到2020年，我國建設完成150萬個物聯(lián)網信號基站、發(fā)展超6億次物聯(lián)網連接總數(shù)。雖然我國物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展如火如荼，但仍然存在諸多問題。

二、我國物聯(lián)網發(fā)展存在的問題

(一)網絡信息安全問題

物聯(lián)網的發(fā)展始終繞不開網絡信息安全問題。危險可能來自于感知層、傳輸層和應用層，其中最常見的就是利用僵尸網絡進行的分布式拒絕服務(DDoS)攻擊，同一時間大量超負荷的訪問數(shù)量將會造成網絡癱瘓。目前研究發(fā)現(xiàn)，兒童手表和閑置的電子設備等最容易成為被利用的工具。物聯(lián)網網絡信息安全問題具體而言，指的是因使用物聯(lián)網而伴隨存在的對用戶的個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密和國家社會安全產生的威脅。

(二)物聯(lián)網行業(yè)標準化和規(guī)范化的法律需求問題

隨著物聯(lián)網技術的不斷發(fā)展，各種國內標準和國際標準層出不窮，然而至今尚未形成具有廣泛影響力的統(tǒng)一標準，其中存在諸多問題。

首先，制定物聯(lián)網標準的組織數(shù)量眾多，側重領域不同，彼此研究工作存在交叉。主要國際標準組織包括美國電氣和電子工程師協(xié)會(InstituteofElectricalandElectronicsEngineers，IEEE)、國際標準化組織(the InternationalOrganizationforStandardization，ISO)、美國教育考試服務中心(EducationalTestingService，ETS)、國際電信聯(lián)盟通信標準化組織(ITU-T)、3GPP、3GPP2等。其次，2016年國家物聯(lián)網基礎標準工作組組織編寫的《物聯(lián)網標準化白皮書》通過按照運行涵蓋的領域，將物聯(lián)網標準體系劃分為六個大類，并按類別對存在的問題具體分析，指出了物聯(lián)網編碼標識標準有待完善。

(三)物聯(lián)網知識產權的法律保護問題

物聯(lián)網產業(yè)的幾乎每一個環(huán)節(jié)都涉及知識產權問題，既包含基礎網絡技術方面涉及專利權，也包括物聯(lián)網企業(yè)的產品商標權、軟件著作權等。主要的物聯(lián)網知識產權問題大體包括：(1)物聯(lián)網技術的知識產權保護。企業(yè)缺乏申請物聯(lián)網技術專利的意識、欠缺核心技術標準話語權、交納高額技術使用費加重企業(yè)負擔和我國知識產權保護制度相對不夠完善等；(2)物聯(lián)網商業(yè)模式的保護；(3)儲備有大量的基礎產業(yè)和標準專利權的歐美國家企業(yè)，可能會在標準實施過程中濫用專利權，進而影響正常的市場經濟秩序。濫用標準必要專利的行為主要表現(xiàn)為濫用禁令、拒絕許可、搭售、收取不合理使用費以及強迫交叉許可等。

(四)物聯(lián)網市場壟斷問題

物聯(lián)網市場壟斷問題主要表現(xiàn)為：(1)濫用市場支配地位。擁有物聯(lián)網行業(yè)市場支配地位的經營者憑借其壟斷地位通過提高、強化市場壁壘，阻止和排斥潛在的競爭者進入市場。目前物聯(lián)網領域的標準制定和核心技術都掌握在發(fā)達國家的企業(yè)手中，一旦其形成市場壟斷，將嚴重阻礙我國物聯(lián)網產業(yè)健康有序發(fā)展。(2)橫向聯(lián)合限制競爭。兩個以上生產或者銷售同類產品或提供同類服務的競爭企業(yè)，共謀聯(lián)合而限制競爭的行為。在物聯(lián)網市場中，企業(yè)可能劃分基礎設備采購市場進行生產，并將產品按所劃分市場進行銷售，操控整個產業(yè)鏈。

三、物聯(lián)網法律關系分析

物聯(lián)網技術應用十分廣泛，涉及多方主體，法律關系比較復雜，如何有效地梳理諸多法律關系并明確各方主體的權利義務是最首先需要解決的問題。根據(jù)不同主體在物聯(lián)網中提供的不同服務，可以將主體分為物聯(lián)網應用終端的使用者、物聯(lián)網應用終端的生產者和物聯(lián)網基礎服務的提供者。試對物聯(lián)網相關主體間的法律關系進行分析：

(一)買賣合同關系

買方，即物聯(lián)網應用終端的使用者。賣方，即物聯(lián)網應用終端的生產者。買方與賣方之間進行的交易活動主要涉及基于提供物聯(lián)網產品而產生的買賣合同法律關系，可以通過《消費者權益保護法》和《合同法》等法律進行調整。賣方生產制造物聯(lián)網終端產品設備，應當負有特定義務，如安全生產并提供合格產品的義務、向買方明示所售產品帶有識別芯片，并在搜集、存儲、使用或者二次使用買方個人信息時具有提醒和告知的義務，尊重買方知情權；買方有權利要求賣方按照買賣合同約定交付合格的產品，當產品出現(xiàn)瑕疵或者不符合合同約定時，負有及時通知賣方的義務，并保有向賣方索賠的權利。

(二)電信服務合同關系

互聯(lián)網中網民與網絡服務提供商(ISP)之間存在著電信服務合同。電信服務合同，是電信業(yè)務經營者為了重復使用而事先擬定的，設立、變更、終止電信業(yè)務經營者與電信用戶之間的權利義務關系的，在訂立合同時不能與電信用戶協(xié)商的合同。類似地，物聯(lián)網終端產品的使用者與物聯(lián)網基礎服務提供者的關系也是電信服務合同關系。物聯(lián)網基礎服務提供者同物聯(lián)網終端產品的使用者簽訂電信服務合同格式條款，為用戶提供普遍的、公平的物聯(lián)網基礎性服務。物聯(lián)網

終端產品的使用者享受服務，并負擔支付相應價款的義務。其中物聯(lián)網終端產品的使用者需要重視與物聯(lián)網基礎服務提供者訂立的格式條款中的不平等條約，知曉雙方權利義務，熟悉電信糾紛解決渠道和程序，才能更好地保護自身權益。

但物聯(lián)網服務涉及網絡服務與現(xiàn)實社會間的交互，存在許多區(qū)別與互聯(lián)網時代的特定問題，例如無人駕駛汽車等人工智能產品行為的責任認定?，F(xiàn)階段，無人駕駛汽車基本處于人車共管的駕駛輔助階段，一旦發(fā)生道路交通事故，造成財產損失或者人身損害，將事故責任歸于物聯(lián)網產品使用者，還是物聯(lián)網基礎服務提供者顯然是新的問題。如何將現(xiàn)行法律規(guī)范適用于紛繁復雜的物聯(lián)網時代，顯然，明確各方法律權利義務是解決問題的重要前提。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]李永忠.物聯(lián)網信息安全[M].西安：西安電子科技大學出版社，2016.

[2]梁啟星.物聯(lián)網基本法律問題探略[J].重慶郵電大學學報(社會科學版)，2013(6).

[3]國家物聯(lián)網基礎標準工作組[Z].物聯(lián)網標準化白皮書，2016.1.

[4]婁耀雄.電信法[M].北京：對外經貿大學出版社，2010.