吳 珊 崔 咪 梁 漫
大慶師范學院法學院,黑龍江 大慶 163712
1978年在馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思在《群落結構和協(xié)同消費》中,首次提出了“分享經濟”這一概念,當今我們將其謂之為“共享經濟”[1]。網約車促成具有短暫且有分散意愿的雙方的共享行為,體現著共享經濟的核心特點,但是隨著網約車在生活中的深入,其弊端也在逐漸顯現。比如:網約車失聯案件。
探其失聯案件頻發(fā)原因。
首先,網約車存在法律規(guī)制漏洞,發(fā)生網約車失聯案件不能明確主體的法律責任,法律條文規(guī)定過于單一,在“四川德陽女司機遇害案”中責任承擔就無法明確。
其次,網約車平臺欠缺安全監(jiān)管責任,在網約車的準入、車輛的平臺注冊合法性審查、司機的法律素質教育、司機的專業(yè)培訓考核、以及網約車車輛未安裝報警機制等方面表現明顯。
然后,網約車平臺運營技術漏洞,在實際運營中,經常出現網約車平臺配備的導航、具體位置共享、預約到達時間等技術出現故障。
最后,平臺普及力度不夠,未將其服務弊端予以公示。
在網約車失聯案件實務處理中,各方主體罪責不一致,造成責任與行為不相匹配的結果,降低了網約車的行業(yè)信譽度,也阻礙著司法的現代化、文明化。綜合網約車失聯案件頻發(fā)原因,筆者認為網約車平臺的過錯較大,應針對其安全監(jiān)管過失以及技術漏洞承擔具體責任,接下來將對網約車失聯案件中網約車平臺的法律地位和責任進行具體剖析。
網約車平臺是運輸服務合同的提供者,即承運人,在網約車平臺和乘客之間成立事實上的運輸服務合同關系,[2]特定功能說認為,法律在賦予某類社會存在以民事主體資格時是以特定功能的實現為重要依據的,如果民事主體法律關系能使特定的社會功能更好的實現,那么法律就應該賦予這類主體以民事主體法律地位,[3]所以,網約車平臺在失聯案件擔責中應該考慮到運輸服務合同中的違約責任以及乘客、網約車司機的人身、財產損害承擔主要責任。
網約車失聯案件社會影響極大,單純的民事責任無法有效克制失聯案件的發(fā)生,應輔以刑事責任,以國家強制力及其暴力機關的聯合作用對失聯案件中的犯罪行為進行有效遏制。在網約車運營中,網約車平臺處多方主體聯絡地位,對具體運營行為進行有效的調度,由此,更應在其應有的民事責任基礎上附帶刑事責任,以促進對網約車失聯案件更好的規(guī)制。
網約車平臺在失聯案件中,存在安全監(jiān)管、技術措施漏洞,最終導致失聯案件頻發(fā),監(jiān)督過失責任明顯,其成立要件主要有:一是主觀上存在過失心態(tài),二是因為監(jiān)督過失行為導致了侵害他人合法權益的后果,三是存在監(jiān)督過失的具體行為,四是監(jiān)督過失行為與侵害他人合法權益的后果之間存在因果關系。網約車平臺對于可能發(fā)生危險的認知、未采取保護措施、缺乏對網約車運營真實狀態(tài)的監(jiān)控;最后,對于受害人來說,平臺疏忽大意或輕信可以避免損害的行為讓其安全不穩(wěn)定。
綜上,網約車平臺符合監(jiān)督過失構成,應承擔與案件后果相當的監(jiān)督過失責任。學者林亞剛指出:“從原則上講,只要涉及到業(yè)務過失犯罪的,都存在應當考慮‘監(jiān)督過失’的問題,法律條文中雖然對犯罪主體沒有明文規(guī)定‘直接負責人的主管人員’但并不意味著確認過失責任不應考慮處于監(jiān)督、領導、管理地位人員有無過失責任的問題。”[4]。該監(jiān)督過失理論同樣適用網約車失聯案件中網約車平臺的法律責任分析。
首先,加強立法規(guī)制,從上層建筑的角度出發(fā)強調對網約車失聯案件的重視,通過針對性行政法規(guī)的出臺使得失聯案件追責更為明晰,凸顯罪責統(tǒng)一的刑事司法原則。
其次,黨中央在創(chuàng)新社會體制改革的改革方案中,提出了構建“立體化社會治安防控體系”的犯罪防控策略。[5]網約車平臺應該根據該策略,積極制定防控措施,加強安全監(jiān)管、技術完善、人員培訓、制度規(guī)制以及完善報警機制,突出參與者的法律責任。
最后,加強公眾法律概念普及、推進平臺自身弊端公開、向公眾推廣減小損害的合理措施,以此達成政府、平臺、公眾三方協(xié)作,切實減少網約車失聯案件的發(fā)生,確保網約車在共享經濟環(huán)境下更好發(fā)展。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]黃俊.對我國共享經濟的研究[J].經營管理者,2016.1.
[2]侯登華.共享經濟下網絡平臺的法律地位——以網約車為研究對象[J].政法論壇,2017,1,35(1).
[3]衛(wèi)霞.論專車糾紛投訴處理體系的建立與完善.論專車糾紛投訴處理體系的建立與完善[J].西華大學學報,2016(7):76.
[4]林亞剛.犯罪過失研究[M].武漢:武漢大學出版社,2000:250.
[5]楊慶玲.精細化背治理背景下青少年再犯民眾防控策略研究[J].山東警察學院報,2017,9(5).