社會轉(zhuǎn)型視閾下經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)理路研究

張 送

山東省陽信縣食品藥品監(jiān)督管理局，山東 陽信 251811

因?yàn)樯鐣D(zhuǎn)型是一個需要全人民參與的系統(tǒng)的工程，在社會轉(zhuǎn)型視域下，社會轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念構(gòu)建和具體實(shí)現(xiàn)思路的思考上，使社會結(jié)合經(jīng)濟(jì)更加和諧是重中之重，讓個人利益和集體利益得到平衡，以上問題在經(jīng)濟(jì)法價(jià)值實(shí)現(xiàn)中都要認(rèn)真思考妥善解決。如果處理不好，即會使市場化程度削弱，還會危害消費(fèi)者應(yīng)有權(quán)益。

一、價(jià)值與理念

經(jīng)濟(jì)法的理念，經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)方面的基本宗旨，偏重點(diǎn)在于實(shí)際的正義，側(cè)重實(shí)質(zhì)性的正義，它也在履行義務(wù)的過程中成為更高水平的標(biāo)準(zhǔn)。而舊的法律體系太過注重形式，而忽略了實(shí)際意義，人們在經(jīng)濟(jì)上不夠自由，并且，損害了個人利益，甚至限制了社會利益。致力于整頓經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)狀，即提出了保護(hù)人民群眾利益的方案措施，又要擔(dān)負(fù)社會轉(zhuǎn)型進(jìn)步的職責(zé)，使人們養(yǎng)成公平、自由等習(xí)慣意識。從經(jīng)濟(jì)法理念層面上說，社會本身就是基礎(chǔ)，社會需要變成一個統(tǒng)一的整體，才能實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步協(xié)同發(fā)展[1]。而且，經(jīng)濟(jì)法的理念也不是一層不變的，要隨著社會改變而進(jìn)化，“以人為本”的理念有利于經(jīng)濟(jì)法未來的建設(shè)和執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值方面，每個人有不同的理解。但是，公平、平等、自由等幾個方面始終是價(jià)值體系的宗旨。一些學(xué)者認(rèn)為對于經(jīng)濟(jì)法，公民的需求是可以被滿足的，因?yàn)樗膬r(jià)值客觀存在。然而，還有一些學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是統(tǒng)一主體和客體的橋梁，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值有目的性和工具性兩種，主要負(fù)責(zé)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行主導(dǎo)過程的是目的性價(jià)值，而能實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的是工具性價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的機(jī)制和價(jià)值具有一定通性，對于社會秩序的維護(hù)都十分看重，將這當(dāng)做基本目標(biāo)，向著社會統(tǒng)一共榮的目標(biāo)前進(jìn)[2]。

二、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑

第一，說明政府的管制權(quán)利。首先確定政府管制的權(quán)利，了解其管制對象，及時(shí)采取有效措施，以便行駛其管制權(quán)利。如今的經(jīng)濟(jì)市場行業(yè)壟斷橫行，而且充斥著惡性競爭。作為經(jīng)濟(jì)管制行業(yè)中一員，要努力改變現(xiàn)狀，對目前社會環(huán)境認(rèn)真調(diào)研，及時(shí)頒布相關(guān)法規(guī)，要明確管制對象，解決管制內(nèi)容混亂問題。市場管理過程中，在調(diào)節(jié)市場活躍性時(shí)，可以通過經(jīng)濟(jì)法提高政府管理效率，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

然后，在政府管理體系當(dāng)中，管制主體要明確并進(jìn)行闡明，要明確其各部門具體職責(zé)，劃分職權(quán)。各部門應(yīng)該嚴(yán)肅履行相應(yīng)的職責(zé)，嚴(yán)防出現(xiàn)一個職權(quán)被幾個部門爭奪的現(xiàn)象，再者，用流水線一樣的管理措施高效高質(zhì)量管理經(jīng)濟(jì)市場，使管理更加有序。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值觀念時(shí)，重點(diǎn)在于管制方法，即能夠依據(jù)合適的管制措施規(guī)劃行為方式，也能夠依照行政經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容劃分管制措施，將合適的經(jīng)濟(jì)法理念融合到管制措施中，這樣各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全能被合理規(guī)范的管制。

第二，創(chuàng)新公共治理模式。在原有的管理體系中，政府在管理中占絕對主導(dǎo)，而社會和公民地位被動，只能聽從管理，接受政府分發(fā)的各項(xiàng)權(quán)益。如今社會正迅猛發(fā)展，這促使法律并不能使全方位管制成為現(xiàn)實(shí)，政府作為管制的主體沒能很好的適應(yīng)社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，管理方式的需要得不到滿足，所以多維立體式主體的構(gòu)建，應(yīng)該將權(quán)力作為基礎(chǔ)，改變將社會政府作為主體的現(xiàn)狀，全民參與管制，才能更準(zhǔn)確體現(xiàn)出公正、平等理念。

公共的治理模式需要全公民的參與，要激勵公民及時(shí)自我保護(hù)，提高自保意識，并認(rèn)真履行職責(zé)。與此同時(shí)，政府應(yīng)該時(shí)常和公民進(jìn)行交流互動，舉個例子：政府應(yīng)構(gòu)建處理解決公民自身困難的網(wǎng)絡(luò)平臺，公民也應(yīng)自覺做好監(jiān)督工作，以確保政府順利開展工作。由此可見，在建設(shè)公共管理模式時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒國外成功案例是可行的，將借鑒來的方法靈活合理的應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)法中，讓理論知識在實(shí)際應(yīng)用得到發(fā)揮，從而使社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，同時(shí)讓平等的價(jià)值理念得以真正實(shí)現(xiàn)。

第三，規(guī)范社會保障機(jī)制。首先，利益分配機(jī)制的建立。在一些管理決策中，必須明確各機(jī)構(gòu)間經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等具體情況，原因是雖然聽證設(shè)施齊全，但應(yīng)用范圍受到限制。其次，經(jīng)濟(jì)法明確示意，具有聽證機(jī)制的相關(guān)工作人員可以通過其合理正確地執(zhí)法。最后，通過改進(jìn)公益方面的訴訟機(jī)制，以使社會公共利益得到保障，盡量防止公民和社會之間的沖突。另外，公共管理與社會利益關(guān)系緊密，從根本上說，政府將自身職權(quán)賦予公民，在政府、公民共同治理的情況下，使多種形式的利益需求得到滿足，這就是公共治理。

三、總結(jié)

公共治理要實(shí)現(xiàn)要通過如下幾個方式：首先，從當(dāng)下視角分析，需要消除權(quán)利的中心化，以便建設(shè)合適的服務(wù)模式。其次，需要公民積極地加入，以公共服務(wù)平臺作為工具，使生產(chǎn)方面實(shí)際需求得以滿足，使公共服務(wù)和公共治理繼續(xù)保持統(tǒng)一。最后，合理規(guī)范程序的保障制度。

社會轉(zhuǎn)型視閾下，探索價(jià)值理念如何實(shí)現(xiàn)的方法是最關(guān)鍵的，并且，促進(jìn)公民、政府、社會三者協(xié)調(diào)發(fā)展是最重要的理念。更多的構(gòu)建有效的管理機(jī)制，應(yīng)用法律管治市場的秩序，最后將經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值變成現(xiàn)實(shí)。