協(xié)商民主語(yǔ)境下新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作載體創(chuàng)新研究*

王欣然

大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116023

協(xié)商民主是當(dāng)今社會(huì)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)和諧發(fā)展、凝聚社會(huì)力量的有效途徑。新社會(huì)階層具有聯(lián)系基層密切、覆蓋范圍廣、參與熱情高等特征，以協(xié)商民主方式做好該群體統(tǒng)戰(zhàn)工作，一方面有助于滲透普及協(xié)商民主意識(shí)，推動(dòng)民主政治建設(shè)，另一方面有助于發(fā)揮新社會(huì)階層的積極作用，最大限度團(tuán)結(jié)該群體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，要多措并舉拓寬協(xié)商工作載體，確保新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實(shí)效。

一、筑牢根基，發(fā)揮現(xiàn)有載體作用

做好新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的基礎(chǔ)載體作用，人民政協(xié)的主要載體作用，工商聯(lián)的直接載體作用，以及工會(huì)、青聯(lián)、婦聯(lián)的輔助載體作用。利用現(xiàn)有載體，為協(xié)商民主語(yǔ)境下新社會(huì)階層的訴求表達(dá)和政治參與保駕護(hù)航。

二、整合社會(huì)資源，拓展社會(huì)組織載體

隨著社會(huì)思想和文化價(jià)值日趨多元，協(xié)商民主語(yǔ)境下做好新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，一方面要靠黨政部門的外部支持和內(nèi)部協(xié)調(diào)，另一方面要整合社會(huì)資源，通過各自群體對(duì)接和活動(dòng)開展，最廣泛地團(tuán)結(jié)新社會(huì)階層。

(一)整合社團(tuán)資源

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，民間社團(tuán)組織可吸納的新社會(huì)階層人士呈遞增趨勢(shì)。這些社團(tuán)組織不斷發(fā)揮思想引導(dǎo)、權(quán)益保障、宣傳教育、行為規(guī)范等作用，成為團(tuán)結(jié)新社會(huì)階層的重要載體。為此，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門要整合民間社團(tuán)資源，如基于不同興趣建立群友會(huì)、基于不同行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、基于不同地區(qū)建立地方聯(lián)誼會(huì)等，以加快完善適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民間社團(tuán)體系，增強(qiáng)新社會(huì)階層自主協(xié)商交流、協(xié)調(diào)各方利益的能力。

(二)整合社區(qū)資源

新社會(huì)階層雖然流動(dòng)性強(qiáng)，但都離不開社區(qū)生活。同一階層人群住在相同或相近社區(qū)的情況日益增多，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成為新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要手段。首先，要成立新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)組織的社區(qū)分會(huì)或聯(lián)絡(luò)組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)與其它統(tǒng)戰(zhàn)組織的關(guān)系，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌活動(dòng)安排，為新社會(huì)階層提供思路清晰、任務(wù)明朗的統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境；其次，定期舉辦新社會(huì)階層社區(qū)茶話會(huì)、研討會(huì)，了解該群體思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)其情感歸屬與社會(huì)認(rèn)同，避免思想和行為處于游走無序狀態(tài)；第三，加強(qiáng)新社會(huì)階層為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)為新社會(huì)階層服務(wù)的雙向互助服務(wù)理念，定期開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，以活動(dòng)促建設(shè)，以活動(dòng)促凝聚力。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬信息技術(shù)載體

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為公眾了解社會(huì)、獲取信息和溝通交流的重要渠道，成為政府傾聽民聲、知曉民意的橋梁紐帶。新社會(huì)階層具有覆蓋面廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特征，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒介成為其工作和生活的首選載體。

(一)依托主流網(wǎng)絡(luò)，拓寬宣傳教育路徑

主流網(wǎng)絡(luò)是弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的重要陣地。加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先，媒體要做好“把關(guān)人”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新社會(huì)階層的正確導(dǎo)向，增強(qiáng)新聞宣傳對(duì)該群體的感召力，以發(fā)揮其增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的價(jià)值功能。其次，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)記者隊(duì)伍培訓(xùn)，打造一支政治素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)過硬、既懂宣傳又懂統(tǒng)戰(zhàn)的“雙肩挑”記者隊(duì)伍，并保持隊(duì)伍規(guī)模的穩(wěn)定性。第三，大力宣傳新社會(huì)階層的先進(jìn)人物和典型事跡，增強(qiáng)該階層人士的核心價(jià)值觀和主體責(zé)任感。

(二)依托統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，拓寬利益表達(dá)路徑

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)具有了解民情、反映民意、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的功能指向。統(tǒng)戰(zhàn)部門要打造強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)陣地，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，如建立各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門官網(wǎng)、創(chuàng)建QQ群和微信群、開設(shè)公眾號(hào)、開辟論壇等，為新社會(huì)階層表達(dá)訴求、民主協(xié)商提供平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)陣地，有利于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳推廣，確保統(tǒng)戰(zhàn)信息的有效傳遞，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的廣泛普及，最大效能地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的針對(duì)性、時(shí)效性和全覆蓋性優(yōu)勢(shì)。

(三)依托社會(huì)化媒體，拓寬網(wǎng)絡(luò)協(xié)商參與路徑

當(dāng)前信息交換方式，為新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)參與提供了技術(shù)條件和載體平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、QQ、微信等社會(huì)化媒體的開拓創(chuàng)新，完善新社會(huì)階層網(wǎng)絡(luò)協(xié)商參與途徑。黨政部門要充分利用社會(huì)化媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)重大決策和重要活動(dòng)，廣泛收集新社會(huì)階層的意見建議，做好結(jié)果反饋和追蹤問效，為該群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)參與提供良性互動(dòng)機(jī)制。

綜上，協(xié)商民主語(yǔ)境下開展新社會(huì)階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象是主體，統(tǒng)戰(zhàn)工作載體是關(guān)鍵。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的素質(zhì)決定統(tǒng)戰(zhàn)工作的效力，而統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的普適性直接影響統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的參與程度。為此，在新社會(huì)階層自身素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，不斷拓寬并創(chuàng)新工作載體，方能確保協(xié)商民主語(yǔ)境下新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得良好成效。