警察文化的內(nèi)涵及特征探析*

滿 炫

江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210012

充分利用與發(fā)掘校園文化的審美育人功能是學(xué)校美育的一項重要任務(wù)。警察文化具有鮮明的職業(yè)特征和獨(dú)特的價值取向，它不僅是增強(qiáng)公安院校學(xué)生警察意識，提升綜合素質(zhì)的重要途徑，也是公安大學(xué)生美育的重要隱性教育資源。因此，深入了解并正確認(rèn)識警察文化的內(nèi)涵及其特征，對于正確發(fā)揮警察文化在公安院校文化育警中的作用具有十分重要而又深遠(yuǎn)的意義。

一、警察文化的內(nèi)涵

警察是人類社會一定歷史階段的產(chǎn)物，作為社會文化的重要組成部分，警察文化是人類在警察現(xiàn)象領(lǐng)域創(chuàng)造、擁有并傳承一切物質(zhì)成果和非物質(zhì)成果的總和，包含著十分豐富的內(nèi)涵。關(guān)于警察文化的內(nèi)涵，目前理論界已經(jīng)進(jìn)行了許多有益探討?？傮w來說，一般認(rèn)為警察文化是警察機(jī)關(guān)及其成員在長期警務(wù)實踐中為全體成員所認(rèn)同并遵守的，帶有警察特點的使命與愿景、精神與價值觀、警務(wù)理念及其在警務(wù)活動、管理制度、行為方式上的體現(xiàn)和對外形象的總和，是一種以價值體系為基礎(chǔ)建立的警察共有價值取向的集中體現(xiàn)。具體來說，警察文化包含警察物質(zhì)文化、警察行為文化、警察制度文化和警察精神文化四個層次和形態(tài)。作為警察文化系統(tǒng)中的警察物質(zhì)文化，是整個警察文化賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和外殼，它為警察主體規(guī)定了在警務(wù)實踐活動中可供運(yùn)用的認(rèn)識手段和水平，大致包括警察隊伍狀況、警察物質(zhì)裝備、警察教育與科學(xué)技術(shù)等客觀物質(zhì)表現(xiàn)形式。警察行為文化是警察文化傳統(tǒng)、作風(fēng)、精神面貌、職能目標(biāo)的動態(tài)反映，體現(xiàn)的是警察群體的職業(yè)素養(yǎng)和水平。警察制度文化是警察機(jī)關(guān)為實現(xiàn)其組織目標(biāo)而對警察群體的行為方式予以程式化、固定化和規(guī)范化的警察制度體系，包括警察管理體制和警察法律法規(guī)、規(guī)章制度等。警察精神文化是警察機(jī)關(guān)及其成員在長期警務(wù)實踐與意識活動中孕育而成的各種意識和觀念的總和，主要包括警察群體的文化心理和意識形態(tài)諸要素?？偠灾?，警察文化正是由上述四種形態(tài)的文化構(gòu)成的有機(jī)整體，警察物質(zhì)文化最為實在，處于最表層，而警察行為文化是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的動態(tài)反映，處于整個警察文化系統(tǒng)的淺層，警察制度文化是警察文化的骨骼或構(gòu)架，對其他層面起整合作用，是警察文化的中介層次，警察精神文化是警察文化的深層內(nèi)核，是制度、行為、形象的基石，是警察文化的靈魂，它們相互影響、相互制約、相互滲透，體現(xiàn)了警察文化內(nèi)在精神與外在表現(xiàn)的有機(jī)結(jié)合。

二、警察文化的特征

作為社會文化的重要組成部分，警察文化當(dāng)然受到文化規(guī)律性的制約，具有社會文化的一般價值和基本特征，同時，通過上述警察文化內(nèi)涵的剖析，我們也知道警察文化在長期警務(wù)實踐活動中形成了具有職業(yè)特色的豐富內(nèi)涵，必然具有其自身獨(dú)特的特征：

(一)政治性

馬克思主義認(rèn)為國家的實質(zhì)就是一個階級對另一個階級的專政。毛澤東在《論人民民主專政》一文中曾經(jīng)指出：“軍隊、警察、法庭等項國家機(jī)器是階級壓迫的工具”，因此，作為掌握在統(tǒng)治階級手中的暴力工具，警察是以維護(hù)特定的階級利益為目的，它在政治生活中必然表現(xiàn)出其內(nèi)生的政治性質(zhì)和外在的政治特征，其政治性和階級性是毋庸置疑的。政治決定著文化發(fā)展的方向，有什么樣的政治就會產(chǎn)生什么樣的文化，因而，與其他社會文化相比，由于警察與生俱來的政治性特征，必然為在長期警察建設(shè)和警務(wù)實踐活動中形成的警察文化打上政治性的烙印，政治性應(yīng)是警察文化的首要特征。在我國，堅持政治建警始終是公安隊伍建設(shè)的首要原則，堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，也始終是政治建警的一項原則性要求。這一獨(dú)具特色的政治發(fā)展道路及其相應(yīng)的政治文明建設(shè)實踐，是警察文化產(chǎn)生與發(fā)展的土壤，深入影響和塑造著中國特色社會主義的警察文化。警察文化的政治性特征，對于人民警察始終保持“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的政治本色具有重要的滋養(yǎng)和促進(jìn)作用，它深刻影響和集中體現(xiàn)出人民警察的理想信念、政治觀點、政治立場和政治態(tài)度。

(二)正義性

在長期的歷史發(fā)展實踐中，無論警察的具體形態(tài)如何變遷，警察都象征著安全、力量，代表著除暴安良、懲惡揚(yáng)善，被看作是正義的化身。作為警察內(nèi)在精神的深刻表達(dá)，警察文化理應(yīng)時刻向社會高舉正義大旗，彰顯正義性。價值觀是任何社會文化的基石和精神內(nèi)核，它為組織群體提供共同方向的意識和日常行為準(zhǔn)則，“忠誠、責(zé)任、公正、為民”的人民警察核心價值觀是對人民警察精神的高度凝練，為人民警察的個體行為提供了基本行為準(zhǔn)則和價值原則，正是我國警察文化的基石和精神之魂，是人民警察永葆正義性形象的根基。當(dāng)今新時代背景下，國內(nèi)外各種不良思潮嚴(yán)重影響著人們的思維方式和行為方式，反映在警察隊伍中，不可避免地出現(xiàn)腐化墮落、徇私舞弊、貪贓枉法等有悖于人民警察核心價值觀，玷污人民警察公平正義形象，敗壞社會風(fēng)氣的不良乃至違法違紀(jì)的行為。人民警察作為維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全的中堅力量，迫切需要建設(shè)一種符合時代要求，彰顯正義性的職業(yè)文化，堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅守正確的價值追求，傳播正能量，弘揚(yáng)文化主旋律，讓這種無形的精神力量滲透到一切警察文化產(chǎn)品和警務(wù)實踐活動中，從而把維護(hù)社會正義的理念內(nèi)化于心，不斷激發(fā)警察服務(wù)人民的榮譽(yù)感、使命感，堅定職業(yè)理想，自覺樹立社會正義感和法律正義感，堅持公正執(zhí)法，保障群眾合法利益，使社會正義得以彰顯。

(三)紀(jì)律性

所謂紀(jì)律，是指一定的社會組織為了維護(hù)組織利益，實現(xiàn)組織宗旨而制定的要求每一位組織成員共同遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。“文化是我們身外的東西——它存在于個體之外，而又對個人施加著強(qiáng)大的強(qiáng)制力量?！边@里，強(qiáng)大的強(qiáng)制力量在不同的社會文化中有不同的表現(xiàn)，在其他社會文化上，這種強(qiáng)制力量更多的體現(xiàn)為思想道德的約束或者價值觀念的導(dǎo)向，是一種軟控制；警察文化區(qū)別于其他社會文化，表現(xiàn)出鮮明的紀(jì)律性特征，體現(xiàn)出“強(qiáng)硬”的控制力，這是由警察的武裝性質(zhì)決定的。公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國家行政機(jī)關(guān)，實行準(zhǔn)軍事化管理，根據(jù)國家的統(tǒng)一裝備標(biāo)準(zhǔn)，配備警用武器和其他武器裝備，進(jìn)行具有武裝特點的公安業(yè)務(wù)訓(xùn)練。這些職業(yè)特點決定了人民警察必須具有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，服從命令、聽從指揮是每個人民警察必須具備的紀(jì)律要求和職業(yè)素養(yǎng)?！爱?dāng)聽到槍聲時，人的本能反應(yīng)是躲進(jìn)戰(zhàn)壕等待槍聲停止。只有通過紀(jì)律和訓(xùn)練才能使他在這個時候爬出戰(zhàn)壕并向前進(jìn)”，警察文化要在日常警務(wù)實踐中不斷營造嚴(yán)格制度規(guī)范、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)的文化環(huán)境和氛圍，不斷強(qiáng)化人民警察高度自覺、令行禁止的服從意識，才能是人民警察在面對生與死、血與火的嚴(yán)峻考驗之時，始終保持紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的過硬的戰(zhàn)斗作用，成為打不垮、沖不散、攻必克、守必固的正義之師。也才能抑制警察權(quán)力在伴隨著社會發(fā)展，社會公共管理需求越來越大的新形勢下日漸膨脹之勢，避免警察權(quán)出現(xiàn)異化傾向，有效維護(hù)國家的穩(wěn)定、社會的和諧。

(四)尚武性

尚武精神指的是軍人在軍事實踐活動中表現(xiàn)出來的堅定信念、崇武思想、戰(zhàn)斗品格、報國志向和奉獻(xiàn)精神。警察工作待遇差、工作條件艱苦、壓力重重、危險重重，不可避免地要與各類犯罪分子周旋，進(jìn)行面對面的斗爭，和平年代的人民警察不愧是一支奮戰(zhàn)在捍衛(wèi)國家安寧第一線的不怕犧牲、不怕流血的“平安衛(wèi)士”?！吧形洹蓖瑯右彩呛推侥甏嗣窬斓奶炻?。《中華人民共和國警察法》在《總則》第二條中規(guī)定：“人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動”，法律賦予了擔(dān)負(fù)著類似武裝部隊重要職能的和平年代的人民警察明確的尚武要求。我們經(jīng)?？吹街T如“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”、“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血”、“首戰(zhàn)用我，用我必勝”之類的具有尚武精神的宣傳口號出現(xiàn)在全警大練兵的訓(xùn)練場上，為的是進(jìn)一步提高公安民警的處置能力和作戰(zhàn)水平?？梢姡鳛殚L期警務(wù)實踐的觀念總結(jié)和提煉，警察文化必然表現(xiàn)出鮮明的尚武性特征，通過氛圍的渲染營造，激勵警察始終秉持警察職業(yè)所需的陽剛氣魄、鋼鐵意志、勇敢精神和血性人格。當(dāng)然，隨著社會的發(fā)展，科技信息時代的到來也為警察文化的尚武性特征賦予了新的表現(xiàn)形式。由于犯罪手段的職能化、犯罪分子的高智商化、犯罪活動的國際化，公安機(jī)關(guān)高技術(shù)武器裝備和高科技手段提出了比以往更高的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)要求，無論是刑事犯罪現(xiàn)場的勘驗和各類物證的鑒定，還是各類案件的情報信息收集分析，網(wǎng)上追逃、路面監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)上服務(wù)等都需要人民警察不斷學(xué)習(xí)、教育和訓(xùn)練，提高智慧、技能和經(jīng)驗，保證具有熟練使用現(xiàn)代化武器裝備的能力，使高科技現(xiàn)代武器裝備這個潛在的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為打擊各類智能化、高科技犯罪的現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。