李志鵬
沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué),遼寧 沈陽(yáng) 110870
(一)輿論監(jiān)督的特點(diǎn):(1)廣泛的社會(huì)性。新聞媒體輿論監(jiān)督在主體、范圍、方式上都具有廣泛的社會(huì)性。新聞媒體是面向全社會(huì)的,受眾面積非常廣。能夠直接反映廣大民眾的切身利益,最直接的表達(dá)民眾的愿望,因此也能廣泛的讓老百姓直接參與其中。(2)時(shí)效的高效率性。在當(dāng)代社會(huì),隨著網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,借助網(wǎng)絡(luò)作為載體的新聞傳播速度呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),無(wú)論全國(guó)各地發(fā)生的新聞總能在第一時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)媒體上傳播開(kāi)來(lái)。輿論監(jiān)督就是利用其高效性的特點(diǎn),總是能在最短的時(shí)間里形成強(qiáng)大的監(jiān)督力量。(3)民意的代表。輿論的監(jiān)督的基礎(chǔ)就是全體公民的民意性和公意性。尤其在新聞媒體中,更是民意的傳聲筒,媒體所報(bào)道的內(nèi)容也同樣是最民意最關(guān)注、最重視的內(nèi)容。
(二)新聞媒體所承載的輿論監(jiān)督在我國(guó)有著如下幾大功能:(1)調(diào)控功能。對(duì)社會(huì)權(quán)利的抗衡與制約,尤其在現(xiàn)代社會(huì)中,如果權(quán)利不受監(jiān)督,將滋生出來(lái)嚴(yán)重的腐敗。輿論監(jiān)督作為最廣大、最基層的人民的意愿的表達(dá),是最符合民主、人權(quán)的權(quán)利表達(dá)方式。這種調(diào)控本身并不能起到強(qiáng)有力的監(jiān)督作用,而是通過(guò)將不法的,腐敗的信息披露給廣大民眾,使得民眾參與其中,引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)利用手中的權(quán)利來(lái)對(duì)違法的行為進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。(2)評(píng)價(jià)功能。新聞媒體通過(guò)報(bào)道、揭露社會(huì)矛盾,不法現(xiàn)象,引導(dǎo)公眾參與評(píng)價(jià)或直接對(duì)其報(bào)道的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)表達(dá)民眾觀點(diǎn)。這種監(jiān)督的評(píng)價(jià)能夠直接報(bào)道客觀事實(shí),對(duì)于違背廣大人民利益的行為進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)于被批評(píng)者會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的壓力,促使他們盡快調(diào)整違法行為,切實(shí)保障廣大人民群眾利益。(3)教育功能。新聞媒體通過(guò)對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的報(bào)道和抨擊,也是對(duì)社會(huì)正面價(jià)值的肯定。同時(shí)也對(duì)社會(huì)廣大民眾的潛移默化的影響,更加對(duì)公眾起到正面的作用。
我國(guó)憲法上明確的寫(xiě)到,中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。在司法權(quán)運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的就是處理好當(dāng)事人的權(quán)利與司法權(quán)的平等對(duì)待,使當(dāng)事人的權(quán)利能夠有效制約司法權(quán)力的行使,保護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)利。在發(fā)生社會(huì)糾紛和矛盾中,其他的解決方式和和途徑無(wú)法解決時(shí),就需要通過(guò)司法這一渠道來(lái)解決,這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的一種方式。司法是維系一個(gè)法治國(guó)家安定平穩(wěn)的最后一道防守線,也是最有力的一種救濟(jì)方式。而司法最重要的本質(zhì)要求就是司法公正。要想真正的實(shí)現(xiàn)司法公正這一目標(biāo),就必須排除其他一切社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的干擾涉。黨的報(bào)告就提出,社會(huì)主義司法制度必須實(shí)現(xiàn)司法的公平與公正,要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分,從制度上保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的行使檢察權(quán)和審判權(quán)。
作為以揭漏事實(shí)、報(bào)道事件為主要職責(zé)的新聞媒體,遇到了不愿受外界干擾的司法活動(dòng),兩者因自身的特點(diǎn)不可避免的會(huì)發(fā)生沖突。尤其在現(xiàn)今的中國(guó),某些媒體在報(bào)道案件時(shí),僅憑部分案件情況,加上帶有道德情感的評(píng)價(jià),在所謂的“媒體審判”中先于法律程序?qū)Π讣聦?shí)進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)案件的當(dāng)事人進(jìn)行審判。用煽情的描寫(xiě)方式誤導(dǎo)公眾,干擾了司法公正,破壞了法治。媒體輿論的審判形成了一種干擾司法獨(dú)立審判的強(qiáng)大力量,在某種程度上來(lái)說(shuō),甚至喪失了司法的公正性,對(duì)司法權(quán)形成了嚴(yán)重?fù)p害。沖突的另一種原因既是,言論自由和公正審判的沖突。在我國(guó),由于傳統(tǒng)的觀念沖擊,民眾的法治思想、理念十分淡薄,法治建設(shè)仍處于基礎(chǔ)建設(shè)中。所以新聞媒體的監(jiān)督更容易讓民眾相信,甚至認(rèn)為輿論的報(bào)道比司法程序更能帶來(lái)正義的結(jié)果。進(jìn)而導(dǎo)致司法審判的獨(dú)立更容易遭到忽視。所以為了我國(guó)法治更加完善的法展,我們更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司法獨(dú)立的認(rèn)識(shí)和保護(hù)。
輿論監(jiān)督是保障民眾話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)的重要方式之一,是現(xiàn)代民主法治國(guó)家憲法權(quán)利的保護(hù)和維護(hù)者。司法公正是司法程序所保障的最重要的價(jià)值,也是一個(gè)國(guó)家保護(hù)民眾的最后一道防線。兩者有著共同的維護(hù)目標(biāo),應(yīng)當(dāng)相互理解、互相扶持,共同建立一個(gè)協(xié)調(diào)的關(guān)系機(jī)制。輿論既要發(fā)揮監(jiān)督的作用,又要保護(hù)好司法的獨(dú)立性,充分發(fā)揮在法治國(guó)家建設(shè)中重要作用。
[1]劉煉軍.民粹主義司法[J].法律科學(xué),2013.
[2]楊凱.新媒體時(shí)代的法律公開(kāi)與司法公正[J].法治論壇,2014.