勇?lián)厝巍ぴ鷮嵎€(wěn)固·與時俱進
——論黨校在提升黨員干部法治能力方面的具體做法

張煜林

（830001 新疆兵團建工師黨委黨校 新疆 烏魯木齊）

黨校是提升黨員素質(zhì)與能力的重要陣地，是黨員教育培養(yǎng)體系的核心機構(gòu)。隨著我國依法治國方略不斷成熟完善、依法治國建設持續(xù)深入推進、依法治國實踐取得重大成果，黨和政府對廣大黨員的法治能力要求也在持續(xù)提升?？梢哉f，廣大黨員干部的法治能力不僅關系到黨員干部在行政管理中的領導效力，更成為影響國家在“依法治國”大背景下是否能夠保持長治久安良好態(tài)勢的重要因素。黨校要充分正視自身在黨員教育體系中的關鍵作用，充分響應時代發(fā)展的號召，積極正視自身所肩負的重大使命，緊緊圍繞黨員法治能力培養(yǎng)和提升這一核心，以舍我其誰的大無畏精神勇?lián)厝?，以堅如磐石的有力步伐穩(wěn)步推進，以挺立潮頭的豪情壯志引領前行，為助力政治法治化轉(zhuǎn)型做出不懈努力。

一、勇?lián)厝我陨嵛移湔l的無畏精神履職盡責

作為黨委下屬的重要職能機構(gòu)，黨校是在黨委直接領導下對黨員和黨員干部實施培訓和教育的特殊學校，是培訓輪訓黨員領導干部的主要渠道，是黨的哲學社會科學的研究機構(gòu)。時代在飛速發(fā)展，形勢在不斷變化，站在新的歷史起點上，面對著愈加嚴峻的執(zhí)政挑戰(zhàn)，黨和政府積極響應“政黨政治”與“全球化”時代背景下國家治理法治化轉(zhuǎn)型的實踐訴求，從把控建設中國特色社會主義建設的大局出發(fā)，以高度的法治自覺和理論自信，提出了建設“法治中國”的宏偉目標，堅持“依法治國”的決心和信心更加顯堅定。以上既為我國法治建設和發(fā)展提供了重大契機，也對廣大黨員的法治能力提出了新的要求和現(xiàn)實考驗。法治能力成為黨員綜合能力中所應具備的重要維度，而如何培養(yǎng)和提升黨員的法治能力也成為一道擺在黨校面前亟待破解的重大課題。黨校在黨員法治能力建設中負有絕對責任，必須在法治政府建設中彰顯作用。黨校應樹立擔當意識，在全校上下營造積極參與法制建設的良好氛圍，鼓勵全校教職工以舍我其誰的大無畏精神盡職履責，充分積累教育資源、積極改進教育手段、主動探索教改路徑，為黨和國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀黨員干部。

二、扎實穩(wěn)固以堅如磐石的有力步伐穩(wěn)步推進

任何事情都不可能是一蹴而就的，必須要扎扎實實、穩(wěn)步推進。在黨和政府明確了“依法治國”的基本方略，黨校作為黨開展黨員培訓教育的重要機構(gòu)，就必須要將“法治”理念與具體的教育教學工作緊密結(jié)合起來：一是，清晰培養(yǎng)目標。法治能力，是廣大黨員干部在日常行政事務中為了更好地貫徹法治理念所具備的綜合素養(yǎng)，具體包括法治思維、法律知識和執(zhí)法技巧等多項內(nèi)容。黨校必須要明確培養(yǎng)目標和培養(yǎng)任務，同時，還應結(jié)合黨員培訓培養(yǎng)的現(xiàn)實情況，對培養(yǎng)目標進行分解和剖析，使之成為能夠指導教學實踐日常工作的重要依據(jù)；二是，完善培養(yǎng)體系。在明確培養(yǎng)目標和培養(yǎng)任務后，要制定系統(tǒng)完善的法治教育計劃，以黨校課堂教學為主戰(zhàn)場，構(gòu)建以法律教育為主、其他課程教學為輔的法治教育平臺，將法治建設列入干部培訓內(nèi)容整體規(guī)劃中，在實際授課中積極滲透法治理念，引導黨員干部結(jié)合具體的知識學習來強化法治意識、培養(yǎng)法治思維、補充法律知識；三是，加強培養(yǎng)實踐。實踐是檢驗真理、鍛煉能力的最好途徑。黨校與其他類型的學校相比，應當更注重實踐性，在實際培訓中要結(jié)合具體的案例，為廣大黨員干部提供一定的參考，同時，要豐富學習的形式，通過各種有效活動來強化培訓效果，強化黨員干部依法處理行政事務的技巧。

三、與時俱進以挺立潮頭的豪情壯志引領前行

當前，黨和政府在法治政府、法治政黨建設所面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻，廣大群眾對依法治國理念的認同不斷加深，對黨員依法治理能力的期待日益提高，黨校要積極適應新的形勢，不斷提升、修正和完善自身：一方面，理論研究方面。增強自身在理論研究和宣傳方面所具有的優(yōu)勢，自覺探討黨員法治能力的科學內(nèi)涵，深入分析黨員法治能力的豐富內(nèi)容，廣泛汲取法治治國實踐經(jīng)驗，切實完善黨校法治教育理論體系，幫助黨員和黨員干部整體把握實施依法治國方略的重大意義、指導思想、基本原則和重要任務，在其法治能力培養(yǎng)、培訓方面發(fā)揮更大作用；另一方面，教學技術手段方面。制定規(guī)范嚴格的教學計劃，結(jié)合行政崗位要求，提供相應的法律選修課程，架構(gòu)法治能力培養(yǎng)實踐平臺，豐富教學實踐形式，帶領廣大黨員和黨員干部走出課堂，走進廉政展廳、監(jiān)獄、戒毒所、法院等場所現(xiàn)場聽課，創(chuàng)新教學載體，運用微課、翻轉(zhuǎn)課堂、在線學習等方式提高教學效率。

時代在發(fā)展，廣大黨員和黨員干部是引領廣大人民群眾團結(jié)奮斗的先鋒全體，是日常行政管理和行政事務的具體執(zhí)行者，法治能力，已經(jīng)成為黨員和黨員干部所必備能力。黨的十九大報告中明確要求，“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法、學法、守法、用法”，習近平同志在講話中也強調(diào)廣大黨員和黨員干部“帶頭學法、模范守法、自覺用法，用法來規(guī)范自己的作風，用法來約束自己的行為”。但從現(xiàn)實情況來看，提升黨員和黨員干部的法治能力是一項系統(tǒng)工程，需要一定的過程。黨校應充分加強和發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，加速黨員和黨員干部法治能力培養(yǎng)的進程，提高培養(yǎng)的實效，鞏固培養(yǎng)的成果，這同時也是黨校的神圣使命和職責所在。

參考文獻：

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