企業(yè)預(yù)算管理中的問(wèn)題與措施探微

洪 濤

（276826 日照港集團(tuán)有限公司 山東 日照）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的趨勢(shì)帶來(lái)的不僅是機(jī)遇還有挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要在新的形勢(shì)下做好應(yīng)對(duì)工作，從各方面來(lái)提高自身實(shí)力，避除風(fēng)險(xiǎn)，獲取競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)管理方面、營(yíng)銷方面、創(chuàng)新方面都要加強(qiáng)。在這一過(guò)程中，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都與預(yù)算工作緊密相連，只有保證預(yù)算工作的合理性，才能有效利用資金，推動(dòng)相關(guān)工作順利進(jìn)行，與此同時(shí)，還可以通過(guò)預(yù)算的制訂、執(zhí)行和監(jiān)管來(lái)促進(jìn)其他方面管理工作的完善。在新形勢(shì)下的企業(yè)，預(yù)算工作必須做到全面、精細(xì)、統(tǒng)籌兼顧，還要與國(guó)家政策相結(jié)合，具有戰(zhàn)略性，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理效果的提高。

一、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)預(yù)算管理存在觀念上的偏差

受到傳統(tǒng)觀念的影響，目前大多數(shù)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于財(cái)務(wù)部門是承上啟下與各部門之間的一個(gè)環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，因此管理人員與普通員工往往認(rèn)為資金預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門參與公司發(fā)展規(guī)劃的方式，所以預(yù)算應(yīng)是財(cái)務(wù)資金管理部的獨(dú)立事宜，其無(wú)法正確認(rèn)識(shí)企業(yè)管理預(yù)算的重要性，同時(shí)大部分非財(cái)務(wù)工作的一線公司員工對(duì)于數(shù)目繁多的資金借貸不愿意進(jìn)行配合核算，這就給預(yù)算管理增加了難度。

2.預(yù)算管理制度體系不健全

現(xiàn)代很多企業(yè)未建立科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，或者雖建立科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，但制度形同虛設(shè)，沒(méi)有真正將制度運(yùn)用于預(yù)算編制、運(yùn)行中去，嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行效果，編制預(yù)算的目的性不強(qiáng)。企業(yè)編制出來(lái)的預(yù)算很多是為了預(yù)算工作而編制預(yù)算，編織出來(lái)的預(yù)算結(jié)果無(wú)法合理利用或者利用效果不是很理想，沒(méi)有將預(yù)算管理和企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。而且即使有預(yù)算目標(biāo)，也沒(méi)有具體細(xì)化、量化，不能通過(guò)全員共同參與實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。最后，在進(jìn)行年度考核時(shí)，只將企業(yè)考核與上年度實(shí)際數(shù)額對(duì)比考核，未將企業(yè)考核與企業(yè)預(yù)算有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以至于嚴(yán)重影響預(yù)算制度建設(shè)，甚至影響內(nèi)部控制制度建設(shè)；編制程序和方法不盡合理，缺乏科學(xué)性和時(shí)效性。

3.對(duì)于預(yù)算的審核工作落實(shí)較差

在財(cái)務(wù)部門預(yù)算編制之后，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其審核，只有獲批之后，方可按照此方案來(lái)執(zhí)行。但是，一些企業(yè)對(duì)于預(yù)算方案的審核并無(wú)有針對(duì)性的制度，也沒(méi)有相應(yīng)的審核組織，審核過(guò)程也不夠科學(xué)，“一言堂”以及“以領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)為轉(zhuǎn)移”的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，導(dǎo)致預(yù)算審核工作不夠客觀。而審核組織的成員構(gòu)成以及成員的素質(zhì)也會(huì)影響預(yù)算審核工作的效果，比如說(shuō)審核人員并不具備預(yù)算方面的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏全局意識(shí)，過(guò)于主觀，或者完全憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)識(shí)別方案的合理性等，造成審核工作效果不盡如人意。

二、提高企業(yè)預(yù)算管理水平的措施

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念，做好宣傳工作，增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

由于傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念，大多數(shù)人都認(rèn)為預(yù)算是財(cái)政部門的工作。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)要想在新時(shí)期做好預(yù)算編制與預(yù)算管理工作，勢(shì)必要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理制度的宣傳，使各個(gè)部門，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)的普通員工，從根本上對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理制度有所認(rèn)識(shí)與了解，清楚企業(yè)預(yù)算管理的重要性。最終通過(guò)企業(yè)的整體運(yùn)作，各部門及全體職工的共同參與，共同努力來(lái)使預(yù)算管理功能得到有效發(fā)揮。

2.全面預(yù)算管理制度

（1）應(yīng)建立企業(yè)全面預(yù)算管理制度，確定成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成人員名單，明確預(yù)算管理編制責(zé)任部門，明確預(yù)算管理人員和部門的職能職責(zé)范圍，工作分工明確，這有利于預(yù)算管理人員工作目標(biāo)明確，有利于預(yù)算職能部門和管理人員有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展工作，做到有的放矢，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題,有利于節(jié)約預(yù)算管理成本，有利于提高工作效率。

（2）企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度，應(yīng)建立企業(yè)預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)業(yè)績(jī)突出、做得好的部門和人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，讓企業(yè)職工充分展示自身價(jià)值。

（3）建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)分解下達(dá)年度、季度、月度預(yù)算指標(biāo)體系，實(shí)行定期預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度，召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)議，了解企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，從定性和定量?jī)煞矫娌捎貌煌念A(yù)算分析方法進(jìn)行分析，找出問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)企業(yè)管理的措施及建議。

3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的審核

預(yù)算管理不僅僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后的解決，而是要及時(shí)的消除隱患，避免問(wèn)題的再次發(fā)生，因此，要對(duì)預(yù)算工作的審核進(jìn)行嚴(yán)格管控，有效落實(shí)。首先，制訂預(yù)審核算工作流程，減少預(yù)算工作的風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議進(jìn)行階段性審核，然后匯總分析的模式，比如說(shuō)對(duì)于預(yù)算方案編制前的實(shí)際情況、調(diào)查結(jié)果、預(yù)算編制的依據(jù)、預(yù)算編制的重點(diǎn)、預(yù)算編制的內(nèi)容等，每完成一項(xiàng)，就要審核一項(xiàng)，然后進(jìn)行最后方案的審核，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免只對(duì)結(jié)果進(jìn)行審核所導(dǎo)致的問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)和人力的浪費(fèi)，這一模式還需要進(jìn)一步深化。

4.正視企業(yè)全面預(yù)算管理

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與全面預(yù)算管理工作的實(shí)施有重要的聯(lián)系，能夠?qū)τ谄髽I(yè)各項(xiàng)資源的分配和利用實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，首先，全面預(yù)算工作的展開(kāi)是以企業(yè)制訂的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的，并最終采取量化的方式對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效地實(shí)施，其次，通過(guò)全面預(yù)算管理工作的方式方法，讓企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源得到優(yōu)化和整合，最終各個(gè)部門中的發(fā)展目標(biāo)才能夠得以實(shí)現(xiàn)，這也是評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指導(dǎo)內(nèi)容，最后，全面預(yù)算管理工作為了保證各個(gè)職能部門之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具備可調(diào)節(jié)性，一旦發(fā)生部門之間的利益沖突，就需要將全面預(yù)算對(duì)應(yīng)到各項(xiàng)工作當(dāng)中，統(tǒng)一對(duì)各個(gè)部門的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)，最終形成一種平衡的狀態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，企業(yè)的相關(guān)工作人員必須要全面地對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行關(guān)注，積極對(duì)全面預(yù)算管理工作實(shí)施中的各個(gè)注意要點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，通過(guò)協(xié)調(diào)化的發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步提升。

參考文獻(xiàn)：

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