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    我國發(fā)展智能制造的產(chǎn)業(yè)政策研究*

    2018-01-22 13:47:04王璐寧
    法制博覽 2018年32期
    關(guān)鍵詞:高端制造業(yè)智能化

    王璐寧

    遼寧社會科學(xué)院,遼寧 沈陽 110031

    當(dāng)前,全球制造業(yè)正加快進(jìn)入智能化時代,智能制造成為衡量制造業(yè)競爭力的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。建設(shè)制造強(qiáng)國是我國長期以來發(fā)展的重要目標(biāo),經(jīng)過不懈的努力發(fā)展,我國智能制造產(chǎn)業(yè)門類和體系逐漸形成,研發(fā)經(jīng)費(fèi)和人力資源投入逐年提高,一些核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,出現(xiàn)了一批具有國際競爭力和影響力的智能制造行業(yè)和高科技企業(yè)。但是,在看到我國智能制造取得長足進(jìn)步的同時,也應(yīng)關(guān)注到我國智能制造產(chǎn)業(yè)暴露出的問題。

    一、我國智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

    (一)智能制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)較弱

    智能制造需要有強(qiáng)大的技術(shù)與創(chuàng)新能力作支撐,而與發(fā)達(dá)國家相比,我國在智能制造領(lǐng)域還面臨自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)前沿發(fā)展滯后的局面,嚴(yán)重限制了我國智能制造業(yè)發(fā)展。近年來,我國的智能制造產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用層面取得了一定的發(fā)展,但是在這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究和共性技術(shù)體系建設(shè)還比較薄弱,在基礎(chǔ)理論、核心算法以及高端智能芯片重大產(chǎn)品與集成等方面與發(fā)達(dá)國家有較大差距。

    (二)企業(yè)智能化發(fā)展成本壓力大

    智能制造對于技術(shù)、設(shè)備、人才的高需求,使其發(fā)展的成本要求也相對較高。作為以成本最小化作為市場競爭手段的我國大多數(shù)的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)來說,一次性投入大、回報周期長的投入方式,在一定程度上阻礙了許多企業(yè)的智能化發(fā)展的意愿。特別是前期在科技研發(fā)投入過高、成效顯現(xiàn)較慢的環(huán)節(jié),導(dǎo)致大量企業(yè)止步于智能化的初始階段,更不用說后續(xù)過程中在人、財、物等多方面的持續(xù)投入。

    二、完善我國智能制造產(chǎn)業(yè)政策的途徑

    (一)推進(jìn)智能制造技術(shù)創(chuàng)新

    重視智能制造基礎(chǔ)理論研究,聚焦智能制造領(lǐng)域的重大科學(xué)前沿問題,加強(qiáng)對傳感器、底層芯片及算法等基礎(chǔ)層技術(shù)的研發(fā)力度。積極引導(dǎo)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)企業(yè)加強(qiáng)國際產(chǎn)學(xué)研合作,在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域夯實(shí)智能制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持智能制造創(chuàng)新平臺的建設(shè),加強(qiáng)智能制造領(lǐng)域的自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,形成智能制造的關(guān)鍵技術(shù)體系和核心部件系統(tǒng)創(chuàng)新能力。突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù),發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端軟件,自主研發(fā)一批高端智能制造關(guān)鍵裝備,提升核心支撐軟件在國內(nèi)市場的占有率。形成涵蓋核心技術(shù)、關(guān)鍵系統(tǒng)、支撐平臺和智能應(yīng)用的完備產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群。推動智能制造向提高民生服務(wù)和社會管理智能化水平等多樣化方向發(fā)展,增強(qiáng)智能制造信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)。著力推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范,打造一批智能制造示范企業(yè)和示范車間,加大試點(diǎn)示范推廣力度。

    (二)有針對性的解決智能化發(fā)展的資金問題

    在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),政府可以考慮在資金方面提供一定的政策支持。如在企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造中,對制定智能制造整體解決方案并啟動實(shí)施的企業(yè),對支付的服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對于打造智能工廠、數(shù)字化車間的示范企業(yè)和項(xiàng)目,給予一次性資金獎勵。對于智能制造企業(yè)的首套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品等智能裝備的應(yīng)用企業(yè),給予適當(dāng)補(bǔ)助。

    (三)加強(qiáng)智能制造的海外合作

    進(jìn)一步開拓海外市場,加強(qiáng)在海外的專利布局。積極尋求海外戰(zhàn)略伙伴,通過海外并購較高技術(shù)水平的目標(biāo)企業(yè),獲得目標(biāo)企業(yè)的核心知識產(chǎn)權(quán),進(jìn)而提升自身創(chuàng)新能力。通過對外投資,加快智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)智能化工廠和產(chǎn)品國際化,提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。我國的智能制造業(yè)要積極適應(yīng)國際市場需求多樣化和個性化趨勢的挑戰(zhàn),使智能制造的研發(fā)逐步由單純的生產(chǎn)制造到個性化定制轉(zhuǎn)變。抓住“一帶一路”建設(shè)契機(jī),滿足國際市場需求,發(fā)揮我國智能制造的優(yōu)勢產(chǎn)品與沿線國家在能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、海洋工程裝備、航空產(chǎn)品等領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。推動境外智能制造業(yè)合作園區(qū)的落地實(shí)施,加快中國智能制造“走出去”的步伐。以產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際領(lǐng)先水平和打造世界主要智能制造創(chuàng)新中心為目標(biāo),推動我國智能制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價值鏈高端,提高我國智能制造平臺在國際上的影響力。

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