郭 麗
四川民族學(xué)院,四川 康定 626001
目前,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)急需精通“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才。為了適應(yīng)這一需求,高校法學(xué)教師應(yīng)思考如何建立“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”的高效課堂,筆者從自身教學(xué)實(shí)踐出發(fā),探討在民族地區(qū)的高校法學(xué)教學(xué)中如何建立該課程的高效課堂。
“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”雖然作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心課程,實(shí)踐中卻不被重視,面對(duì)社會(huì)對(duì)職業(yè)人才的迫切需求,在教學(xué)上又難以突破“學(xué)”與“用”的矛盾,主要存在以下問(wèn)題:
現(xiàn)階段,“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”的課堂教學(xué)主要采用的是“老師上面講,學(xué)生下面聽(tīng)”的教學(xué)模式。但該課程內(nèi)容多課時(shí)少,教師為了完成教學(xué)任務(wù),往往采用“滿(mǎn)堂灌”的方式來(lái)提高教學(xué)效率,最多是進(jìn)行了普法教育。學(xué)生也習(xí)慣被動(dòng)學(xué)習(xí),課堂上記記筆記,考前背背重點(diǎn)。在這種單一的教學(xué)模式下,師生之間缺乏有效交流和互動(dòng),課堂效果欠佳。
目前,“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”的教學(xué)案例要么源于教材,要么是任課教師網(wǎng)上搜索而來(lái),教師在課堂上較少引導(dǎo)學(xué)生將法條和鮮活的現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)行有效銜接,最終導(dǎo)致學(xué)生對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析能力較弱,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺。
“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”是一門(mén)實(shí)踐性和操作性非常強(qiáng)的學(xué)科,而在我校的人才培養(yǎng)方案中,“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”卻是作為一門(mén)選修課,僅有36個(gè)學(xué)時(shí),沒(méi)有模擬仲裁、法庭旁聽(tīng)、法律診所等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),甚至案例、新聞的引入都因課時(shí)少而受限,學(xué)習(xí)成為紙上談兵,學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后還要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力去重新學(xué)習(xí)和鍛煉實(shí)踐技能。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)保障體系的健全,社會(huì)也急需融人文精神、職業(yè)素養(yǎng)和技能為一體的高素質(zhì)人才,作為高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,思考對(duì)策,調(diào)整教學(xué)方式,努力解決”供“與”求“之間的矛盾。
學(xué)校以課程為載體來(lái)完成對(duì)人才的培養(yǎng),而課程的質(zhì)量一方面取決于其內(nèi)容,另一方面與教學(xué)模式緊密相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”高校課堂的建設(shè),關(guān)鍵在于構(gòu)建怎樣的模式。
所以,“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”教學(xué)必須堅(jiān)持“以學(xué)生為主體,以實(shí)踐為導(dǎo)向”的教學(xué)理念,尊重教育規(guī)律和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,采用“三方合作”模式,即社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生三方的有機(jī)結(jié)合和作用互動(dòng),為學(xué)生提供適合其素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展的教育教學(xué)模式,提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力。
目前,在使用的教材上兩部法律通常被合在一起,分為上、下兩編,對(duì)此,如何理順“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”在教學(xué)內(nèi)容上的關(guān)系就成為一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
在現(xiàn)行的立法框架下,社會(huì)保險(xiǎn)法律制度被編入社會(huì)保障法部分,但是同時(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)法作為勞動(dòng)法的重要內(nèi)容;在爭(zhēng)議處理上,我國(guó)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍為“(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議”,可見(jiàn),勞動(dòng)法與社會(huì)保障法之間無(wú)論是在實(shí)體上還是在程序上都是分不開(kāi)的,將其合成一門(mén)課是有道理的。
在“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”的課堂教學(xué)中,教師要根據(jù)不同章節(jié)的內(nèi)容,靈活采用理論講授法、案例教學(xué)法、專(zhuān)題研討法、情景教學(xué)法等多種形式的教學(xué)方法。
比如,筆者在勞動(dòng)爭(zhēng)議的教學(xué)過(guò)程中,采用了模擬仲裁的教學(xué)方式。首先,筆者提前告知學(xué)生將組織一次模擬仲裁的實(shí)踐課程,初步談了一些構(gòu)想后,學(xué)生都非常感興趣。接著,筆者在征求學(xué)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上選取了一個(gè)具有普遍性和具有一定爭(zhēng)辯性的案例,學(xué)生自愿選擇角色。在接下來(lái)的一周里,學(xué)生根據(jù)自己選定的角色開(kāi)始分析案情、搜集資料、整理證據(jù),草擬申請(qǐng)書(shū)、代理詞、裁決書(shū)等文書(shū)。在開(kāi)庭之前,筆者對(duì)每個(gè)小組的準(zhǔn)備的材料進(jìn)行了檢查,并給予了適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。筆者借用模擬法庭,按照仲裁庭的布局進(jìn)行了布置,并安排了攝像人員全程進(jìn)行錄像。模擬仲裁一開(kāi)庭,氣氛就比較濃重,從書(shū)記員宣讀勞動(dòng)仲裁紀(jì)律到仲裁庭調(diào)查再到雙方辯論,首席仲裁員宣布仲裁裁決,整個(gè)過(guò)程一氣呵成,特別是在仲裁庭辯論階段,雙方代理人的精彩辯論讓旁聽(tīng)的同學(xué)聽(tīng)得入神,筆者也不禁驚訝于學(xué)生的表現(xiàn)。最后,也是最重要的環(huán)節(jié)就是教學(xué)評(píng)價(jià)。首先讓參與模擬仲裁的學(xué)生自評(píng),然后旁聽(tīng)的學(xué)生點(diǎn)評(píng),最后由筆者進(jìn)行總結(jié),對(duì)表現(xiàn)好的地方給予肯定,對(duì)不足之處提出改進(jìn)意見(jiàn),并讓學(xué)生進(jìn)行記錄、總結(jié)。而在整個(gè)過(guò)程中,學(xué)生是主體,是參與者、實(shí)踐者,而筆者只是一個(gè)組織者、協(xié)調(diào)者、指導(dǎo)者,通過(guò)這個(gè)演練,他們的潛力和創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮,而此次模擬仲裁所形成的文書(shū)、視頻資料亦可作為低年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)的素材。
在高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型背景下,法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)對(duì)“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”的教學(xué)提出了新的要求,這就需要組建一支富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師雙能”型教師隊(duì)伍,通過(guò)到企業(yè)、到法院等單位掛職學(xué)習(xí),更新教學(xué)理念,采用多種教學(xué)方法,建立“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”高效課堂,實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用,用以促學(xué),為培養(yǎng)出民族地區(qū)應(yīng)用型法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才提供有益借鑒。