中國國際法學者在國際法實踐中的作用

張亞沛

（100029 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學 北京）

隨著中國的崛起，當今的國際法律秩序也在發(fā)生一些變革，像我國這樣的新興國家對原有的國際法律制度體系會產(chǎn)生一些影響。在我國，已經(jīng)有很多國際法學者發(fā)表了很多相關的文章，他們對于我國與國際法之間的關系做出了詳細又系統(tǒng)的分析。其中，他們指出我國國際法學研究的一個重大缺點就是：理論與實踐相背離，并且對于造成這種現(xiàn)象的責任人進行了分析，發(fā)現(xiàn)政府部門應當就是首當其沖的責任人。

一、在國際法實踐中的國際法學者

1.機理

無論是國內(nèi)還是國外的法學者都會參與法律實踐，因此我們可以直接從社會、學者和法律這三個方面對國際法學者所發(fā)揮的作用進行探討。首先，在社會層面，國內(nèi)社會和國際社會就有很大的差別。我國是一個社會主義國家，我們的社會強調(diào)個人福利，并且以制度和機制為我國國內(nèi)社會的價值取向做了保障，并且我國對于這些制度和機制的運作都有些嚴格的規(guī)范。

但是在國際社會上，情況就顯得與國內(nèi)大不相同了。由于國際上主要以他們所追崇的主權國家為基礎，在此之上建立 “自愿共同體”，他們的基本價值觀也與國內(nèi)相差較大，他們以促進國家利益為行為體，但是他們的制度與機制的運作并未收到很好的效果。在進入21世紀前夕，國際形勢發(fā)生了巨大變化，導致國際組織認為個人或者后代都可以成為國際社會的一份子，相關行為體也逐漸變成以利益為主，這個利益的含義可以包括國家利益和個人利益，甚至國際社會利益。

在國際法學者自身的一些行為能力能夠直接影響到其能夠在國際法中發(fā)揮的作用，其中比較明顯的就是專業(yè)能力了，擁有優(yōu)秀的專業(yè)能力是能夠參與國際法實踐的必要要求，而不可能讓專業(yè)素質(zhì)低下的學者參與到其中去，這是一項重大的法律領域，要注重整體團隊的專業(yè)能力。再就是語言能力，國際法的對象擁有很多種語種，因此國際法學者在國際法實踐中會遇到很多種語言，為了更好的解決溝通障礙，需要國際法學者在語言上多下功夫。幸好在世界上很多國家都已經(jīng)推廣英語的使用，所以至少需要熟練掌握英語，才能夠在工作實踐中得心應手。

2.機制

國際法實踐機制分為兩種，一種是公共機制，另一種是私人機制。公共機制一般都是有一些國際組織或者特定國家政府建立的官方機構，比如國際法研究院和美國國際法學會，在近些年，又創(chuàng)立了國際可持續(xù)發(fā)展研究院；私人機制就是由國際法學者組織自行建立的。這兩種機制在國際法實踐中都有很大的作用，曾經(jīng)為國際法實踐工作做出了很大的貢獻。這些機制都促使世界上各個國家制定相關的國際法律政策，更好的為人類社會做出貢獻。

從國際法學者參與國際法實踐的形式上來說，又可以將機制分為正式和非正式兩種。其中正式機制主要與政府機構有關，國際法學者在特定的時期內(nèi)，由某國政府雇傭，并且為政府工作，這種工作方式就可以稱為正式機制。正如其名，非正式機制就顯得沒有那么正規(guī)了，這種機制帶有一些隨意性，不受特定機構的聘請，屬于非制度化模式。

3.作用

世界上有很多人對國際法學者的作用做出了解釋，但是最廣為人知且被接受的就是來自于美國的一位法官，他的名字叫做格雷（Horace Gray），他就職于美國聯(lián)邦最高法院，他指出首先要充分考慮國際習慣，要在適用國際習慣的基礎上，負責審判的法庭借助“法學家和評論者的著述”。不僅是格雷的觀點著作被廣為接受，曾經(jīng)還有其他國際法學者比如格勞秀斯在國際爭端中的著作也常常被引用，這也在一個方面影響到國際法的實施。也有一些國際法學者發(fā)表的觀點中存在一些不正確的地方，比如說特里格斯就認為，一旦國際法著作越多，其對國際法律決策的影響就會越來越小。當然，在該學者所處的環(huán)境和依據(jù)其性格看來，他的觀點也有一定的道理，但是在后來的一段時間里面，這還是極大地影響到了國際法的實踐。

在歷史的發(fā)展中，國際法還是起到了很大的作用，比如說投資條約以及近些年的國家投資仲裁，這些國際仲裁案中都會引用很多國際法學者的論著，他們都是在國際法實踐中很出名的專家，往往都有著扎實的專業(yè)基礎。從今天的視角看來，只要是國際法的決策者，都不能避免借鑒一些國際法著作。

對于國際法學者，他們都有特定的國籍，因此在一些關乎自己國家利益的“法律改革者”和“法律實踐者”時，都會存在私心偏向自己的國家。在國際法的制定中也考慮到了這一點，為了防止國際法學者在某些事務中成為自己國家利益的代言人，進而傷害其他國家的利益，國際法也做出了一些約束來避免這類情況的發(fā)生，以保障國際法的公平性。

二、新的中國國際法實踐與國際法學者的參與：機遇與措施

1.機遇

隨著我國國家實力的不斷增強，我們所需要面臨的責任也更加大，需要面臨的危機也越來越多。在如今，我國的政治、經(jīng)濟、軍事實力都在不斷增強，我國已經(jīng)來到了世界舞臺中間位置，這是我國參與國際法實踐的一個機遇，并且我國已經(jīng)有足夠的能力維護我們的正當權益，保證我們的國家利益不受侵犯。中國也在國際社會上擁有了一定的國際影響，很多國家開始尋求中國的幫助，希望中國發(fā)揮大國的作用，這都說明了中國在國際事務上的參與感越來越強。

我國政府積極支持國際法治，認為國際法治是對世界和平的一種保障。對于我國而言，堅持國際法治是我國在歷史發(fā)展中做出的選擇，這是我國和平發(fā)展的必然要求。為了更好的維護中國國家利益，就需要在國際法律事務中提升話語權，維護國際法律秩序，為世界安全法治做出中國貢獻。另外，隨著我國國內(nèi)法制建設的進程，在一些法律文件中也規(guī)定了對外關系的行為規(guī)范，這都會促使在對外事務中根據(jù)國際法行事，自覺維護國際法的權威，并且隨著國內(nèi)法治建設深入人心，國內(nèi)民眾已經(jīng)養(yǎng)成了自覺遵守法律的習慣，這也會使他們面臨國際法時自覺按照國際法的準則行事。

2.措施

目前我國越來越重視國際法學者在中國國際法實踐中的作用，并且鼓勵國際法學者參與國際談判，解決一些國際爭端，也取得了一些成果，比如說在世界貿(mào)易組織中，有很多來自中國的國際法學者被邀請參與與中國有關案件的仲裁。我國政府不斷采取措施促使國際法學者參與國際法實踐，與國內(nèi)一些高校采取合作的方法進行推進。這幾年，已經(jīng)有很多高校的國際法學者積極參與到國際談判中，并且還在一些對外部門擔任一定的職位。

隨著中國政府對于國際法學者參與國際法實踐重要性認識得不斷提高以及既有互動的不斷成熟，可以預見中國政府將繼續(xù)采取新的措施。促進國際法學者參與國際法實踐，比如引進在美國行之有效的“旋轉門”制度。

三、結語

當前隨著我國的和平崛起進程，我國國際法學者可以有大量機會參與到國際法實踐中去。我國十分重視這個機遇，并且已經(jīng)制訂了許多措施，鼓勵國際法學者積極參與到國際法建設中去，為我國增強在國際法律事務中的話語權增添動力。同時，還有其他國家正在觀望中國與國際法之間的發(fā)展，想要學習我們的經(jīng)驗，我國國際法學者參與國際法實踐也能夠為其他國家提供政策參考。

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